Постанова № 63674930, 20.12.2016, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

20 грудня 2016 рокум. Ужгород№ 807/1564/16

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Скраль Т.В.

при секретарі Стенавській А.М.,

за участю сторін:

позивача: Мукачівська обєднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Закарпатській області - представник не з'явився,

відповідача: КЕВ міста Мукачеве - представник ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Мукачівської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Закарпатській області до КЕВ міста Мукачеве про стягнення суми податкового боргу із земельного податку з юридичних осіб в сумі 219 569,66 грн., -

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до ч. 3 ст. 160 КАС України 20 грудня 2016 року було проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Повний текст постанови виготовлено та підписано 23 грудня 2016 року.

24 жовтня 2016 року, Мукачівська обєднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Закарпатській області звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до КЕВ міста Мукачево про стягнення суми податкового боргу із земельного податку з юридичних осіб в сумі 219569,66 грн., в тому числі 17,52 грн. пені.

Представник позивача в позовній заяві просив розглянути справу без його участі, за наявними матеріалами.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечив проти позову з мотивів, наведених у письмових запереченнях від 07.11.2016 № 2606, та просив суд відмовити у задоволенні позовних вимог. Вважає, що стягнення земельного податку і штрафних санкцій з КЕВ міста Мукачево як установи, що фінансується з Державного бюджету України, є неправомірним та таким, що не підлягає задоволенню.

Зясувавши всі обставини у справі та перевіривши їх належними та допустимими доказами, заслухавши пояснення представника відповідача, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає до задоволення, з огляду на наступне.

Судом встановлено, що відповідно до Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань Квартирно-експлуатаційний відділ міста Мукачева внесено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань та зареєстрований за адресою: 89600, Закарпатська область, м. Мукачеве, вул. Берегівська-Об'їздна, буд. 1-А, ідентифікаційний код 08439994 та перебуває на обліку в Мукачівській ОДПІ ГУ ДФС у Закарпатській області як платник податків.

Відповідно до пп.16.1.4 п.16.1. ст. 16 Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755-VI, із змінами і доповненнями (далі - ПК України) платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно п.36.1 ст. 36 ПК України податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов'язок є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов'язків платника податків, крім випадків, передбачених законом.

В порушення зазначеної норми, відповідач за період з 12.05.2016 по 01.09.2016 не сплатив до бюджету земельний податок з юридичних осіб (код платежу 18010500) в сумі 219569,66 грн., в тому числі 17,52 грн. пені.

Заборгованість по земельному податку з юридичних осіб у відповідача виникла на підставі: земельний податок з юридичних осіб (Мукачево) - розрахунок № НОМЕР_1 від 16.02.2016 - 1845,12 грн.; розрахунок № НОМЕР_2 від 17.06.2016 - 222,94 грн. та пеня в сумі 17,52 грн.; земельний податок з юридичних осіб (Кольчино) - розрахунок № НОМЕР_3 від 16.02.2016 - 131581,32 грн.; земельний податок з юридичних осіб (Горонда) - розрахунок № НОМЕР_4 від 16.02.2016 - 85902,76 грн.

Тобто, податковий борг виник на підставі поданої позивачем податкової звітності.

Пунктом 56.11 ст. 56 ПК України визначено, що не підлягає оскарженню грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

У відповідності до п.57.1 ст. 57 ПК України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно ст. 129 ПК України, після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня. Нарахування пені розпочинається: а) при самостійному нарахуванні суми грошового зобов'язання платником податків - після спливу 90 днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного цим Кодексом; б) при нарахуванні суми грошового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні-рішенні згідно із цим Кодексом.

З урахуванням наведеного у підприємства наявна пеня у розмірі 17,52 грн. по земельному податку.

Станом на день звернення до суду підприємством не вжито достатніх заходів щодо погашення в добровільному порядку заборгованості по самостійно узгодженому податковому зобов'язанню із платежів, які зазначені у довідці про суми податкового боргу, що послугувало підставою для звернення до суду щодо примусового стягнення податкового боргу.

Відповідно до п.59.1 ст. 59 ПК України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Так, Мукачівською обєднаною державною податковою інспекцією було вручено відповідачу податкову вимогу форми "Ю" від 22.11.2011 № 841 засобами поштового зв'язку під розписку 28.12.2011 (а.с. 19). Безперервність податкового боргу позивача підтверджується наданими на вимогу суду 06 грудня 2016 року - картками обліку за вказаний період ( а.с.43-52)

На час розгляду даної адміністративної справи відповідач борг не погасив та наявність і безперервність такого підтверджується картками обліку платника податків, податковою вимогою та розрахунком податкового боргу. Відповідач не спростовував належним та допустимими доказами доводи адміністративного позову та не подав суду доказів оскарження рішень чи дій податкового органу, що безпідставності формування такого боргу.

З огляду на встановлені обставини справи, враховуючи законодавчі вимоги, що регулюють спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що позивач діє у межах своєї компетенції та відповідно до норм діючого законодавства що ним доведено у межах даної адміністративної справи належними та допустимими доказами, а відтак позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають до задоволення.

Щодо заявленої вимоги про стягнення з Квартирно-експлуатаційного відділу міста Мукачева на користь Мукачівської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Закарпатській області витрат зі сплати судового збору в розмірі 3293,55 грн., то суд зазначає, що така задоволенню не підлягає, оскільки за приписами ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 17, 71, 86, 94, 160, 163, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1.Позов Мукачівської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Закарпатській області до КЕВ міста Мукачеве про стягнення суми податкового боргу із земельного податку з юридичних осіб в сумі 219569,66 грн. - задовольнити частково.

2.Стягнути з "Квартирно-експлуатаційного відділу міста Мукачева" (код ЄДРПОУ 08439994, п.і.89600, Закарпатська область, м. Мукачеве, вул. Берегівська-об'їзна буд. 1-А) в дохід місцевого бюджету суму податкового боргу із земельного податку з юридичних осіб, код платежу 18010500 в сумі 219 569, 66 грн. в тому числі 17, 52 грн. - пені (двісті дев'ятнадцять тисяч п'ятсот шістдесят дев'ять гривень, 66 коп.).

3.В решті вимог адміністративного позову - відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України.

Суддя ОСОБА_2