Ухвала суду № 63653986, 22.12.2016, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

22 грудня 2016 року м. Київ К/800/10545/14

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

Суддів:Черпіцької Л.Т. Гончар Л.Я. Шведа Е.Ю.розглянувши у порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами адміністративну справу за касаційною скаргою ОСОБА_4 на постанову Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 15 жовтня 2013 року та постанову Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 03 лютого 2014 року у справі №827/1515/13-а за позовом ОСОБА_4, ОСОБА_5 - голови правління ОК СТ "Афганець" до Севастопольської міської ради, Головного управління Держземагенства у місті Севастополі, Державної інспекції сільського господарства в м. Севастополі, третя особа: Обслуговуючий кооператив "Дачно-будівельне товариство "Благодар" про скасування рішення та визнання бездіяльності протиправною, -

ВСТАНОВИЛА:

У червні 2013 року позивачі звернулись до суду з адміністративним позовом до Севастопольської міської ради, Головного управління Держземагенства у місті Севастополі, Державної інспекції сільського господарства в м. Севастополі, в якому просили: скасувати рішення Севастопольської міської ради «Про надання згоди ОК «ДСТ «Благодар» на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 1,60 га в АДРЕСА_1, витребувану громадянами-членами ОК «ДСТ «Благодар» для індивідуального дачного будівництва" № 9796 від 10 березня 2010 року; визнати неправомірною бездіяльність Севастопольської міської ради, Головного управління Держземагенства в м. Севастополі, Державної інспекції сільського господарства в м. Севастополі, в частині ненадання відповіді на звернення від 29 жовтня 2012 року в строк передбачений законодавством.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 15 жовтня 2013 року позов задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Севастопольської міської ради, Головного управління Держкомзему в м. Севастополі, Державної інспекції сільського господарства в м. Севастополі щодо ненадання відповіді на звернення ОСОБА_4, ОСОБА_5 від 29 жовтня 2012 року. Зобов'язано Севастопольську міську раду, Головне управління Держкомзему в м. Севастополі, Державну інспекцію сільського господарства в м. Севастополі розглянути заяву ОСОБА_4, ОСОБА_5 від 29 жовтня 2012 року та надати відповідь у встановлений чинним законодавством термін. В решті позовних вимог відмовлено.

Постановою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 03 лютого 2014 року скасовано постанову суду першої інстанції та прийнято нову, якою позов задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Держкомзему в м. Севастополі, Державної інспекції сільського господарства в м. Севастополі щодо ненадання відповіді на звернення ОСОБА_4, ОСОБА_5 від 29 жовтня 2012 року. Зобов'язано Головне управління Держкомзему в м. Севастополі, Державну інспекцію сільського господарства в м. Севастополі розглянути заяву ОСОБА_4, ОСОБА_5 від 29 жовтня 2012 року та надати відповідь у встановлений чинним законодавством термін. В решті позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з вказаними судовими рішеннями, ОСОБА_4 звернувся з касаційною скаргою, у якій, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, просив скасувати рішення судів першої та апеляційної інстанцій в частині відмови у задоволенні позову, та направити справу на новий розгляд.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 06 березня 2014 року відкрито касаційне провадження за зазначеною вище касаційною скаргою та витребувано з Окружного адміністративного суду міста Севастополя адміністративну справу №827/1515/13-а.

У зв'язку із ненадходженням вказаної справи, на підставі статті 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» ухвалою Вищого адміністративного суду України від 01 вересня 2015 року було витребувано з Окружного адміністративного суду міста Києва адміністративну справу №827/1515/13-а, а у разі відсутності вказаної справи Окружному адміністративному суду міста Києва вирішити питання про можливість відновлення втраченого судового провадження у цій справі.

Окружним адміністративним судом міста Києва було вчинено процесуальні дії по відновленню втраченого провадження по справі №827/1515/13-а, за результатами яких 25 листопада 2015 року прийнято ухвалу, якою закрито розгляд заяви про відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі №827/1515/13-а з огляду на відсутність матеріалів для точного відновлення втраченого судового провадження.

Відповідно до частини 3 статті 279 КАС України у разі недостатності зібраних матеріалів для точного відновлення втраченого судового провадження суд ухвалою закриває розгляд заяви про відновлення провадження і роз'яснює особам, які беруть участь у справі, право на повторне звернення з такою самою заявою за наявності необхідних документів.

За таких обставин, колегія суддів дійшла висновку про неможливість перегляду адміністративної справи №827/1515/13-а в порядку касаційного провадження.

Керуючись статтями 279, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів Вищого адміністративного суду України, -

УХВАЛИЛА:

Провадження за касаційною скаргою ОСОБА_4 на постанову Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 15 жовтня 2013 року та постанову Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 03 лютого 2014 року у справі №827/1515/13-а за позовом ОСОБА_4, ОСОБА_5 - голови правління ОК СТ "Афганець" до Севастопольської міської ради, Головного управління Держземагенства у місті Севастополі, Державної інспекції сільського господарства в м. Севастополі, третя особа: Обслуговуючий кооператив "Дачно-будівельне товариство "Благодар" про скасування рішення та визнання бездіяльності протиправною - закрити.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення копії особам, які беруть участь у справі, та може бути переглянута в порядку ст.ст.235-2391 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судді: