Ухвала суду № 63653845, 21.12.2016, Шевченківський районний суд м. Чернівців

Справа № 727/10245/16-к

Провадження № 1-кс/727/3204/16

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 грудня 2016 року Шевченківський районний суд м. Чернівці в складі:

слідчого судді - Мамчина П.І.

при секретарі - Веселому С.С.

сторони кримінального провадження:

слідчий - Чернишов М.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого СВ Шевченківського ВП ЧВП Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області ОСОБА_1 про надання тимчасового доступу до документів, по матеріалам досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань №12016260040002914 від 02.11.2016р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України,-

В С Т А Н О В И В :

До суду звернувся старший слідчий СВ Шевченківського ВП ЧВП Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області ОСОБА_1 з клопотанням про надання тимчасового доступу до документів.

В клопотанні посилається на те, що посадові особи ПП "Алекс Промбуд" зловживаючи своїми службовими повноваженнями, з метою отримання перемоги у відкритих торгах, виготовили та подали до виконкому Чернівецької міської ради, фіктивні документи про наявність працівників відповідної кваліфікації, внаслідок чого отримали перемогу у торгах на будівництво пр. Незалежності, від вул. Сторожинецької до вул.Г. ОСОБА_2 на суму 30 млн. 653 тис. грн.

Під час досудового слідства встановлено, що в липні 2016 департаментом містобудівного комплексу та земельних відносин Чернівецької міської ради проводились відкриті конкурсні торги, предметом закупівлі яких було будівництво проспекту Незалежності м. Чернівці на ділянці від вул. Сторожинецької до вул. ОСОБА_2 (код ДК 021:2015-4500000-7). Як один з учасників торгів виступило ПП «Алекс Промбуд» код 39737643 м. Чернівці, вул. Головна, 200б оф. 2\1.

Під час проведення відкритих торгів, відповідно до ст. 16 Закону України «Про здійснення державних закупівель», замовник вимагає від учасників або учасників попередньої кваліфікації подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. Замовник встановлює один або кілька з таких кваліфікаційних критеріїв: наявність обладнання та матеріально-технічної бази; наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів; наявність фінансової спроможності. Визначені замовником згідно з цією статтею кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників або учасників попередньої кваліфікації про відповідність їх таким критеріям, зазначаються в документації конкурсних торгів або кваліфікаційній документації та вимагаються під час проведення переговорів з учасником.

Посадові особи ПП "Алекс Промбуд", відповідно до вказаної статті, подали довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази та про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, з метою перемоги у вказаних торгах.

Однак, вказана інформація не відповідає дійсності, так як за товариством відповідно до інформації з ГУ ДФС в Чернівецькій області жодних працівників на період подання документів не працювало, про що свідчить той факт, що податок на доходи фізичних осіб ПП «Алекс Промбуд» з моменту реєстрації, не перераховувався (довідка 2425/9/24-12-13-02-09 від 26.10.2016).

В подальшому, враховуючи найнижчу цінову пропозицію, ПП "Алекс Промбуд" стало переможцем конкурсних торгів та 05.10.2016 із ним було укладено договір підряду № 72/16 на будівництво проспекту Незалежності м. Чернівці на ділянці від вул. Сторожинецької до вул. ОСОБА_2 на суму 30 млн. 653 тис. гривень.

Встановлено, що оригінали документів, які стосуються конкурсних торгів, предметом закупівлі яких було будівництво проспекту Незалежності м. Чернівці на ділянці від вул. Сторожинецької до вул. ОСОБА_2 (код ДК 021:2015-4500000-7), знаходяться у відділі з питань державних закупівель Чернівецької міської ради, за адресою м. Чернівці, вул. Емінеску, 2, каб. 9.

Вказує, що з метою отримання додаткових доказів та проведення об'єктивного досудового слідства, виникла необхідність у тимчасовому доступі до документів та можливості їх вилучення для подальшого проведення криміналістичних експертиз, які перебувають у володінні відділу з питань державних закупівель Чернівецької міської ради, а саме до документації конкурсних торгів, предметом закупівлі яких було будівництво проспекту Незалежності м. Чернівці на ділянці від вул. Сторожинецької до вул. ОСОБА_2 (код ДК 021:2015-4500000-7), які були подані для участі у відкритих торгах, , а тому просив клопотання задовольнити.

В судовому засіданні слідчий клопотання підтримав з підстав викладених в ньому.

Ознайомившись з клопотанням та доказами, якими воно обґрунтовується, заслухавши думку слідчого, приходжу до висновку.

Встановлено, що 02.11.2016 року до ЄРДР внесено відомості №12016260040002914 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, згідно яких: посадові особи ПП "Алекс Промбуд" зловживаючи своїми службовими повноваженнями, з метою отримання перемоги у відкритих торгах, виготовили та подали до виконкому Чернівецької міської ради, фіктивні документи про наявність працівників відповідної кваліфікації, внаслідок чого отримали перемогу у торгах на будівництво пр. Незалежності, від вул. Сторожинецької до вул.Г. ОСОБА_2 на суму 30 млн. 653 тис. грн.

Згідно зі ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Беручи до уваги вищенаведене та враховуючи, що з клопотання та наданих до нього матеріалів вбачається наявність достатніх підстав вважати, що документи зазначені в клопотанні слідчого, які знаходяться у володінні відділу з питань державних закупівель Чернівецької міської ради за адресою м. Чернівці, вул. Емінеску, 2 каб. 9, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, вважаю, що є підстави для задоволення клопотання слідчого про тимчасовий доступ до цих документів.

Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Виходячи зі змісту вищенаведеної норми, вважаю, що клопотання в частині надання дозволу на вилучення зазначених документів не підлягає задоволенню, оскільки слідчим не наведено обгрунтовані підстави вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів, крім цього суду не надано копії постанови про призначення почеркознавчої експертизи.

Згідно з ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 110, 163166, 309 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :

Клопотання задовольнити частково.

Надати слідчим СВ Шевченківського ВП ЧВП ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_1, ОСОБА_3, дозвіл на тимчасовий доступ (з можливістю отримання їх копій), а сааме: до документації конкурсних торгів, предметом закупівлі яких було будівництво проспекту Незалежності м. Чернівці на ділянці від вул. Сторожинецької до вул. ОСОБА_2 (код ДК 021:2015-4500000-7), які були подані для участі у відкритих торгах, відповідно до переліку документів, які надаються учасником для підтвердження відповідності пропозиції кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам згідно ст. 16 ЗУ «Про здійснення державних закупівель» та документів цінової пропозиції учасника торгів - ПП «Алекс Промбуд» (код 39737643), які перебувають у володінні відділу з питань державних закупівель Чернівецької міської ради за адресою м. Чернівці, вул. Емінеску, 2 каб. 9.

В іншій частині клопотання відмовити.

Строк предявлення цієї ухвали до виконання 30 діб з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає, на неї можуть бути поданні заперечення під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Мамчин П.І.