Постанова № 63648730, 21.12.2016, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/1438/16

21 грудня 2016 р.м. Тернопіль

ОСОБА_1 окружний адміністративний суд, в складі:

Головуючої судді Дерех Н.В.

при секретарі судового засідання Заблоцька І.І.

за участю:

позивача ОСОБА_2

представника відповідача ОСОБА_3

представника третьої особи ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_1 об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області, третя особа Управління Державної казначейської служби України у м. Тернополі про зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернувся до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області, третя особа Управління Державної казначейської служби України у м. Тернополі про зобов'язання відповідача повернути безпідставно сплачені кошти у розмірі 6064,42 грн.

До початку розгляду справи по суті, позивачем подано до суду письмову заяву від 25.11.2016 про уточнення позовних вимог, у відповідності до якої позивач просить:

- зобов'язати Тернопільське об'єднане управління Пенсійного фонду України Тернопільської області сформувати та подати до управління Державної казначейської служби України у м. Тернополі Тернопільської області подання про повернення сплаченого ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1) збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі-продажу нерухомого майна у розмірі 6064,42 грн.;

- стягнути за рахунок бюджетних асигнувань ОСОБА_1 об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області (код ЄДРПОУ 40377598, вул. Руська, 17, м. Тернопіль, 46001) на користь ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1, вул. Польова, 25, смт. Березовиця, Тернопільський р-н, Тернопільська обл.) судові витрати по сплаті судового збору у розмірі 551,20 грн.

В обґрунтуванні позовних вимог зазначено, що 20.10.2016 року було укладено договір купівлі-продажу квартири, згідно якого позивач придбав 2/3 частину квартири № 110, розташованої в будинку № 5Б, що знаходиться за адресою вул. М. Коцюбинського в м. Тернополі. При цьому було сплачено у відповідності до статті 49 Закону України "Про нотаріат" збір на обов'язкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі-продажу нерухомого майна в розмірі 6064,42 грн. згідно квитанції ПН 1313254 від 20.10.2016, хоча він не є платником даного збору в розумінні пункту 9 статті 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", так як придбавав житло вперше.

На вимогу позивача про повернення безпідставного сплаченого збору ОСОБА_1 об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Тернопільської області було відмовлено з тих підстав, що Пенсійний фонд України не володіє інформацією щодо прав власності громадян на нерухоме майно, а відтак відсутні підстави для повернення сплаченого збору.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог підтримав з мотивів, викладених у позовні заяві та просить їх задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача ОСОБА_1 об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області в судовому засіданні позову не визнала, свою позицію виклала в письмовому запереченні, долученого до матеріалів справи. Просить в задоволенні позову відмовити.

Додатково відмітила, що Пенсійний фонд України не володіє інформацією щодо прав власності громадян на нерухоме майно, а тому позбавлений можливості встановити придбання житла конкретною особою вперше.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача управління Державної казначейської служби України у м. Тернополі Тернопільської області при вирішенні справи по суті покладається на думку суду, пояснивши, що в даному спорі виконують тільки технічну функцію по поверненню зайво сплачених коштів.

Заслухавши у судовому засіданні пояснення позивача, представника відповідача та представника третьої особи, дослідивши та оцінивши зібрані по справі докази, суд встановив наступні обставини.

20.10.2016 між позивачем та приватним акціонерним товариством "Компанія з управління активами "Національний Резерв", що діє від свого імені та за рахунок активів Пайового венчурного інвестиційного фонду "Гамма" не диверсифікованого виду закритого типу, в особі ОСОБА_5, було укладено договір купівлі продажу квартири, посвідченої нотаріусом ОСОБА_6 та зареєстровано в реєстрі за № 2883, згідно якого позивач придбав 2/3 частину квартири № 110, розташованої в будинку № 5Б, що знаходиться за адресою вул. М. Коцюбинського в м. Тернополі.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем у відповідності до статті 49 Закону України "Про нотаріат" було сплачено збір на обов'язкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі-продажу нерухомого майна в розмірі 6064,42 грн. згідно квитанції ПН 1313254 від 20.10.2016.

24.10.2016 позивач звернувся із заявою до ОСОБА_1 об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області щодо повернення безпідставно сплаченого збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі-продажу нерухомого майна в сумі 6064,42 грн.

ОСОБА_1 об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області від 25.10.2016 № 13243/07 позивача повідомлено, про те що підстав для повернення вказаного збору немає, а також роз'яснено, що позивач має право звернутися до суду із адміністративним позовом про повернення сплаченого збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі-продажу нерухомого майна.

Не погоджуючись із такою відмовою позивач звернувся з позовом у суд.

Порядок справляння та використання збору на обов'язкове державне пенсійне страхування визначає Закон України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 року № 400/97-ВР із змінами та доповненнями.

Відповідно до абзацу першого пункту 9 статті 1 даного Закону платниками збору на обов'язкове пенсійне страхування є підприємства, установи та організації незалежно від форм власності та фізичні особи, які придбавають нерухоме майно, за винятком державних підприємств, установ і організацій, що придбавають нерухоме майно за рахунок бюджетних коштів, установ та організацій іноземних держав, що користуються імунітетами і привілеями згідно із законами та міжнародними договорами України, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, а також громадян, які придбавають житло і перебувають у черзі на одержання житла або придбавають житло вперше.

Нерухомим майном визнається жилий будинок або його частина, квартира, садовий будинок, дача, гараж, інша постійно розташована будівля, а також інший об'єкт, що підпадає під визначення групи 3 основних засобів та інших необоротних активів згідно з Податковим кодексом України

Питання сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій згідно із Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" врегульовані Порядком сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 03.11.1998 року № 1740.

Згідно з пунктом 15-1 Порядку сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій збір на обов'язкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі-продажу нерухомого майна сплачується підприємствами, установами, організаціями незалежно від форм власності та фізичними особами, які придбавають нерухоме майно, у розмірі 1 відсотка від вартості нерухомого майна, зазначеної в договорі купівлі-продажу такого майна, за винятком державних підприємств, установ і організацій, що придбавають нерухоме майно за рахунок бюджетних коштів, установ та організацій іноземних держав, що користуються імунітетами і привілеями згідно із законами та міжнародними договорами України, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, а також громадян, які придбавають житло і перебувають у черзі на одержання житла або придбавають житло вперше.

Пункт 15-3 Порядку сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій передбачає, що нотаріальне посвідчення або реєстрація на біржі договорів купівлі-продажу нерухомого майна здійснюється за наявності документального підтвердження сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі-продажу нерухомого майна.

З системного аналізу наведених правових актів суд прийшов до висновку, що із загального правила про обов'язковість сплати збору при придбанні нерухомого майна законодавцем встановлено винятки для громадян, які придбавають житло і перебувають на черзі на одержання житла або придбавають житло вперше.

Згідно Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо суб'єкта видно, що ОСОБА_2 є власником 2/3 частини квартири за адресою: АДРЕСА_1.

Відповідно до довідки ТзОВ "Міське бюро технічної інвентаризації від 18.11.2016 № 3346 станом на 29.12.2012 громадянин ОСОБА_2 згідно обліку технічної інвентаризації в м. Тернополі не має зареєстрованого права приватної власності на будинок (квартиру) в м. Тернополі.

З інформаційної довідки ОСОБА_1 районного госпрозрахункового бюро технічної інвентаризації вих. № 813 від 25.11.2016 слідує те, що станом на 01.01.2013 будинковолодіння в ОСОБА_1 районі Тернопільської області, що належить на праві особистої власності ОСОБА_2 в бюро не зареєстровано.

Відповідно до довідки Великоберезовицької селищної ради від 21.11.2016 № 6657 позивач станом на 21.11.2016 на квартирному обліку у Великоберезовицькій селищній раді не перебуває.

Крім того, з довідки АТ "Ощадбанк" філії Львівського обласного управління ТВБВ № 10013/02 від 23.11.2016 № 23 видно, що ОСОБА_2, який проживав в Перемишляни, вул. Поштова, 25а Перемишлянського району Львівської області був включений в списки приватизаційних майнових сертифікатів, однак не отримав його.

Будь-яких належних та допустимих доказів, які б спростовували твердження позивача про придбання ОСОБА_2 житла вперше, чи підтверджували б реєстрацію на праві приватної власності за ним будь-якого іншого нерухомого майна та свідчили б про відсутність у нього права на звільнення від сплати збору, відповідачем не надано, судом не здобуто.

Виходячи з наведеного, суд дійшов висновку, що ОСОБА_2 20.10.2016 вперше придбавав житло за договором купівлі-продажу нерухомого майна - 2/3 частину квартири № 110, розташованої в будинку № 5Б, що знаходиться за адресою вул. М. Коцюбинського в м. Тернополі і при оформленні документів безпідставно сплатив збір на обов'язкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі продажу нерухомого майна в розмірі 6064,42 грн., що підтверджується квитанцією ПН 1313254 від 20.10.2016 на вказану суму та довідкою управління Державної казначейської служби України у м. Тернополі Тернопільської області № 4203 від 20.12.2016, який підлягає поверненню.

За встановлених обставин суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими, документально підтвердженими та такими, що підлягають до задоволення.

У відповідності до ч.1 ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є субєктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань субєкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись ст.ст. 94, 158-167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити в повному обсязі.

2. Зобов'язати Тернопільське об'єднане управління Пенсійного фонду України Тернопільської області сформувати та подати до Управління Державної казначейської служби України у м. Тернополі подання про повернення сплаченого ОСОБА_2 (ід. номер НОМЕР_1) збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з операції купівлі-продажу нерухомого майна в розмірі 6064 ( шість тисяч шістдесят чотири) грн. 42 коп.

3. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань ОСОБА_1 об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області (м.Тернопіль, вул. Руська, 17, код ЄДРПОУ 40377598) на користь ОСОБА_2 (смт. Березовиця, вул. Польова, 25 Тернопільського району, ід код.3313015055) судові витрати по сплаті судового збору у розмірі 551 ( п'ятсот п'ятдесят одна) грн. 20 коп.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через ОСОБА_1 окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 23 грудня 2016 року.

Головуючий суддяДерех Н.В.

копія вірна

СуддяДерех Н.В.