Постанова № 63648417, 22.12.2016, Одеський окружний адміністративний суд

справа № 815/6571/16

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 грудня 2016 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Стеценко О.О.,

розглянувши в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Комінтернівської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Одеській області до Приватного підприємства «Експо-Юг-Пром» про стягнення податкового боргу з банківських рахунків підприємства в розмірі 77986,00 грн.,-

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду звернулась Комінтернівська об’єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС в Одеській області (далі – Комінтернівська ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області, або – Позивач) з адміністративним позовом до Приватного підприємства «Експо-Юг-Пром» (далі – ПП «Експо-Юг-Пром», або – Відповідач) про стягнення податкового боргу з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника податків в загальному розмірі 77986,00 гривень.

В обґрунтування своїх позовних вимог Позивач зазначає, що в порушення п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України (далі – ПК України), Відповідачем не сплачено узгодженої суми грошового зобов’язання з податку на додану вартість та з податку на прибуток приватних підприємств, в результаті чого за Відповідачем рахується податковий борг в загальному розмірі 77986,00 гривень. В добровільному порядку заборгованість Відповідачем погашена не була, у зв’язку із чим Позивач звернувся до суду.

В судове засідання, призначене на 19.12.2016 року, представник Позивача не з’явився, подав до канцелярії суду клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження (а.с.32).

В судове засідання, призначене на 02.11.2016 року, представник Відповідача не з'явився. Відповідно до довідки Укрпошти, повістка повернута відправнику з поштовою відміткою «за зазначеною адресою не знаходиться» (а.с.26). Згідно ч. 11 ст. 35 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України), у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що причина неявки Відповідача в судове засідання, належним чином повідомленого про дату, час та місце судового засідання, є не поважною та керуючись приписами ч. 4 ст. 128 КАС України ухвалив про розгляд справи у його відсутність.

Частиною 6 статті 128 КАС України передбачено, що якщо не має перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справ, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи неприбуття представника Позивача, представника Відповідача в судове засідання та відсутність потреби заслухати свідка чи експерта, суд ухвалив про розгляд справи в порядку письмового провадження на підставі наявних в матеріалах справи письмових доказів.

У зв’язку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, згідно приписів ч. 6 ст. 12, ч.1 ст. 41 КАС України, не здійснювалося.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується адміністративний позов, судом встановлено наступне.

Судом встановлено, що ПП «Експо-Юг-Пром» (код ЄДРПОУ 33189805) зареєстровано, як юридична особа 19.10.2004 року за № 15381020000000070 (а.с.8), та знаходиться на обліку, як платник податків з 04.11.2004 року за № 132 (а.с.9).

Судом встановлено, що працівниками Комінтернівської ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області було проведено планову виїзну перевірку ПП «Експо-Юг-Пром» з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.07.2006 року по 30.06.2009 року, валютного та іншого законодавства за період з 01.07.2006 року по 30.06.2009 року. За результатами проведеної перевірки було складено акт перевірки № 2463/23/3319805 від 15.10.2009 року (а.с.15-16).

На підставі зазначеного акту перевірки Комінтернівською ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області були винесені податкові повідомлення-рішення № 0002662301/0 від 27.10.2009 року, яким ПП «Експо-Юг-Пром» визначено грошове зобов’язання з податку на прибуток приватних підприємств в розмірі 42834,00 грн., з яких 29489,00 грн. – за основним платежем та 13345,00 грн. – за штрафними (фінансовими) санкціями, та податкове повідомлення-рішення № 0002672301/0 від 27.10.2009 року, яким ПП «Експо-Юг-Пром» визначено грошове зобов’язання з податку на додану вартість в розмірі 35388,00 грн., з яких 23592,00 грн. – за основним платежем, 11796,00 грн. – за штрафними (фінансовими) санкціями (а.с.17).

Не погоджуючись з вказаними податковими повідомленнями-рішеннями ПП «Експо-Юг-Пром» оскаржило їх у судовому порядку.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 31.03.2010 року по справі № 12525/09/1570, в задоволенні адміністративного позову Приватного підприємства «Експо-Юг-Пром» до Державної податкової інспекції в Комінтернівському районі Одеської області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень № 0002662301/0 та № 0002672301/0 від 27.10.2009 року – відмовлено.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 04.10.2011 року, апеляційна скарга ПП «Експо-Юг-Пром» залишена без задоволення, а постанова Одеського окружного адміністративного суду від 31.03.2010 року по справі № 12525/09/1570 залишена без змін.

Ухвалою Вищого адміністративного суду від 26.01.2015 року постанову Одеського окружного адміністративного суду від 31.03.2011 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 04.10.2011 року по справі № 12525/09/1570 – скасовано, а справу направлено на новий розгляд до Одеського окружного адміністративного суду.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 21.04.2015 року адміністративний позов Приватного підприємства «Експо-Юг-Пром» до Державної податкової інспекції в Комінтернівському районі Одеської області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень № 0002662301/0 від 27.10.2009 року та № 0002672301/0 від 27.10.2009 року – залишено без розгляду.

Зазначена ухвала Одеського окружного адміністративного суду набрала законної сили 28.04.2015 року.

Відповідно до ч. 2 п. 57. 3. ст. 57 ПК України, у разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Таким чином, вищезазначені податкові повідомлення-рішення № 0002662301/0 від 27.10.2009 року та № 0002672301/0 від 27.10.2009 року відповідно до вимог ст.57 ПК України вважаються врученими, та грошові зобов’язання з податку на додану вартість та з податку на прибуток приватних підприємств в загальному розмірі 77986,00 гривень є узгодженими.

Відповідно до п.57.3 ст.57 ПК України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно до п. 59.1 ст. 59 ПК України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно пункту 59.3 статті 59 ПК України податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання та повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов'язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

У зв’язку з несплатою ПП «Експо-Юг-Пром», узгодженої суми податкового зобов’язання, Комінтернівською ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області було вжито заходи щодо погашення податкового боргу Відповідачем, а саме: направлено платнику податків податкову вимогу за № 225-23 від 13.08.2015 року, щодо сплати суми податкового боргу за узгодженими грошовими зобов’язаннями станом на 12.08.2015 року в розмірі 77986,00 гривень (а.с.18)

Зазначена податкова вимога була надіслана Відповідачу за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців (а.с.18).

Згідно абзацу 3 п.58.3 ст. 58 ПК України у разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Таким чином, вищезазначена податкова вимога відповідно до вимог п. 58.3 ст. 58 ПК України вважається врученою та на теперішній час є узгодженою. Відомостей щодо оскарження вимоги про сплату боргу податкових органів в адміністративному або судовому порядку відповідно до ст. 56 ПК України сторонами не надано.

Судом встановлено, що загальна сума заборгованості, яка обліковується за Відповідачем по узгодженим грошовим зобов’язанням станом на момент розгляду справи складає 77986,00 гривень, що підтверджується довідкою про розмір податкової заборгованості (а.с.10) та обліковою карткою платника податків (а.с.19-22).

Статтею 67 Конституції України передбачено, що кожен зобов’язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до вимог п.п. 20.1.28 п. 20.1 ст. 20 ПК України органи державної податкової служби, окрім іншого, мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених ПК України, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному ПК України.

Таким чином, ДПІ у Приморському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області є органом державної влади, уповноваженим здійснювати функцію контролю за визначенням та сплатою платником податків, повноваження якого на звернення до суду із позовом про стягнення податкового боргу прямо визначені законодавством України.

Згідно з ч. 1 ст. 69 та ч. 1 ст. 70 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування.

Згідно з п.п. 95.1, 95.2, 95.3 ст. 95 ПК України орган ДПІ здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Враховуючи, що з дня надіслання податковим органом відповідачу податкової вимоги минуло 60 календарних днів, в першу чергу вживаються заходи щодо погашення податкового боргу платника податків за рахунок стягнення коштів, які перебувають у його власності, з рахунків платника податків у банках за рішенням суду.

Враховуючи викладене суд приходить до висновку, що адміністративний позов Комінтернівської ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області до ПП «Експо-Юг-Пром» про стягнення податкового боргу є законним, обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 41, 86, 159-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Комінтернівської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Одеській області до Приватного підприємства «Експо-Юг-Пром» про стягнення податкового боргу з банківських рахунків підприємства в розмірі 77986,00 грн. – задовольнити.

Стягнути з розрахункових рахунків Приватного підприємства «Експо-Юг-Пром» (код ЄДРПОУ 33189805, 67532, Одеська область, Комінтернівський район, с. Димитрівка, вул. Західна, буд. 2) податковий борг в розмірі 77986,00 (сімдесят сім тисяч дев’ятсот вісімдесят шість гривень 00 копійок).

Постанову може бути оскаржено в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання в десятиденний строк з дня її проголошення апеляційної скарги. У разі застосування судом частини третьої ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб’єкта владних повноважень було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п’ятиденного строку з моменту отримання суб’єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Стеценко О.О.