Ухвала суду № 63648378, 19.12.2016, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/6793/16

УХВАЛА

19 грудня 2016 року м.Одеса

Зала судових засідань №19

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого - судді Аракелян М.М.

Розглянувши у порядку письмового провадження питання про витребування доказів та зупинення провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Одеській області, Атестаційної комісії №5 Головного управління Національної поліції в Одеській області про визнання протиправними дії, визнання протиправним та скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшла адміністративна позовна заява (з урахуванням уточненого адміністративного позову) ОСОБА_1, в якій позивач просить суд визнати протиправними дії Головного управління Національної поліції в Одеській області, що виразилось в порушенні вимог Інструкції про порядок проведення атестування поліцейських, затвердженої наказом МВС від 17.11.2015 № 1465, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 18 листопада 2015 року за № 1445/27890 при організації та проведення атестування ОСОБА_1; визнати незаконним та скасувати рішення (висновок) Атестаційної комісії Головного управління Національної поліції в Одеській області № 5 від 10.03.2016 р. та зазначене в розділі IV «Результати атестування (висновок атестаційної комісії)» атестаційного листа, а саме: « 4 - займаній посаді не відповідає, підлягає звільненню зі служби в поліції через службову невідповідність», яке прийняте стосовно ОСОБА_1; визнати протиправним та скасувати Наказ Головного управління Національної поліції в Одеській області від 8.12.16 р. за № 1648 о/с в частині звільнення зі служби в поліції майора поліції ОСОБА_1, старшого оперуповноваженого Приморського відділу поліції в м. Одесі Головного управління Національної поліції в Одеській області, за підпунктом 5 (через службову невідповідність) ч. 1 ст. 77 Закону України «Про Національну поліцію»; зобов'язати відповідача - Головне управління Національної поліції в Одеській області, поновити ОСОБА_1 на посаді старшого оперуповноваженого Приморського відділу поліції в м. Одесі Головного управління Національної поліції в Одеській області, з присвоєнням йому спеціального звання - майор поліції; відповідно до п.п. 2, 3 частини 1 ст. 256 КАС України, допустити негайне виконання постанови суду про поновлення ОСОБА_1 на посаді старшого оперуповноваженого Приморського відділу поліції в м. Одесі Головного управління Національної поліції в Одеській області.

Від представника позивача через канцелярію суду надійшло письмове клопотання за вхідним №33721/16 від 14.12.2016 року про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Від представника відповідача / Головного управління Національної поліції в Одеській області / 19.12.2016 року за вх..№34239/16 до суду надійшли письмові пояснення з додатками в який останній зазначив, що не заперечує проти розгляду справи у письмовому провадженні.

Розглянувши питання про витребування доказів та зупинення провадження у справі, суд дійшов наступного.

Відповідно до ч.4 ст.11 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи

Статтею 69 КАС України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Відповідно до ч. 1 ст. 70 КАС України належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмету доказування.

Згідно з приписами ч. 2-5 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази. Про витребування доказів або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про відмову у витребуванні доказів окремо не оскаржується. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи. Суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали. Суд може збирати докази з власної ініціативи.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне витребувати від Головного управління Національної поліції в Одеській області належним чином завірені копії документів, а саме: наказ про призначення позивача на посаду старшого оперуповноваженого Приморського відділу поліції в м. Одесі Головного управління Національної поліції в Одеській області, копію наказу, яким затверджено персональний склад атестаційної комісії Головного управління Національної поліції в Одеській області, яка здійснювала атестацію позивача, копію наказу Національної поліції України від 23.11.2015 року № 102 Про організацію заходів з тестування особового складу Національної поліції України.

Згідно з п.4 ч.2 ст. 156 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Враховуючи вищевикладене, у звязку з необхідністю отримання доказів, суд вирішив зупинити провадження у справі.

Керуючись ст.. 69, 70, 156, ст. 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Зобовязати Головне управління Національної поліції в Одеській області надати до суду належним чином завірені копії документів, а саме:

-копію наказу про призначення позивача на посаду старшого оперуповноваженого Приморського відділу поліції в м. Одесі Головного управління Національної поліції в Одеській області;

-копію наказу, яким затверджено персональний склад атестаційної комісії Головного управління Національної поліції в Одеській області, яка здійснювала атестацію позивача;

- копію наказу Національної поліції України від 23.11.2015 року № 102 Про організацію заходів з тестування особового складу Національної поліції України.

Зупинити провадження у справі №815/6793/16 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Одеській області, Атестаційної комісії №5 Головного управління Національної поліції в Одеській області про визнання протиправними дії, визнання протиправним та скасування рішення до 12.01.2017р.

Призначити судове засідання на 12.01.2017р. на 14:30год.

Витребувані докази надати у строк до 10.01.2017 року.

Ухвала підлягає оскарженню в частині зупинення провадження у справі.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали через суд першої інстанції. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя М.М. Аракелян