Ухвала суду № 63548831, 13.12.2016, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

13 грудня 2016 р.Справа № 643/8312/16-а Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Бондара В.О.

Суддів: Калитки О. М. , Кононенко З.О.

за участю секретаря судового засідання Цибуковської А.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду клопотання третьої особи Обслуговуючого кооперативу "Гаражно-будівельний кооператив "Командарм" про призначення судової земельно - технічної експертизи по справі № 643/8312/16-а

за позовом Обслуговуючого кооперативу "Гаражно-будівельний кооператив "Московський"

до Харківської міської ради третя особа Обслуговуючий кооператив "Гаражно-будівельний кооператив "Командарм"

про визнання недійсним рішення,

ВСТАНОВИЛА:

07.07.2016 р., Обслуговуючий кооператив "Гаражно-будівельний кооператив "Московський" (далі - позивач) звернувся до Московського районного суду м. Харкова із позовом до Харківської міської ради (далі - відповідач), третя особа Обслуговуючий кооператив "Гаражно-будівельний кооператив Командарм" та просив суд визнати недійсним рішення 19 сесії Харківської міської ради 6 скликання № 839/12 від 26.09.2012 року "Про надання дозволу на розроблення проектів відведення земельних ділянок юридичним та фізичним особам для експлуатації та обслуговування будівель і споруд" у частині надання ОК "Гаражно-будівельний кооператив Командарм" дозволу на розроблення проекту землеустрою земельної ділянки орієнтовною площею 1,2058 га по вул. Уборевича, 13 для експлуатації та обслуговування гаражів, нежитлових будівель літ. "Б-1", літ "В-1", літ. "Г-1", літ. "Д-2" (пункт 43 додатку "Перелік юридичних та фізичних осіб, яким надається дозвіл на розроблення проектів відведення земельних ділянок для експлуатації та обслуговування будівель і споруд" до рішення № 839/12 від 26.09.2012 р.).

Постановою Московського районного суду м. Харкова від 29.09.2016 р. позов задоволено та визнано недійсним рішення 19 сесії Харківської міської ради 6 скликання № 839/12 від 26.09.2012 року "Про надання дозволу на розроблення проектів відведення земельних ділянок юридичним та фізичним особам для експлуатації та обслуговування будівель і споруд" у частині надання ОК "Гаражно-будівельний кооператив Командарм" дозволу на розроблення проекту землеустрою земельної ділянки орієнтовною площею 1,2058 га по вул. Уборевича, 13 для експлуатації та обслуговування гаражів, нежитлових будівель літ. "Б-1", літ "В-1", літ. "Г-1", літ. "Д-2" (пункт 43 додатку "Перелік юридичних та фізичних осіб, яким надається дозвіл на розроблення проектів відведення земельних ділянок для експлуатації та обслуговування будівель і споруд" до рішення № 839/12 від 26.09.2012 р.).

Відповідач, не погодившись з цією постановою, подав апеляційну скаргу, вказує, що постанова прийнята з порушенням норм матеріального і процесуального права, при неповному зясуванні обставин справи, просить суд апеляційної інстанції скасувати постанову Московського районного суду від 29.09.2016 р. по справі № 643/8312/16-а та прийняти нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити.

Третя особа також надала апеляційну скаргу, зазначаючи, що постанова суду першої інстанції є необґрунтована, завідома незаконна, необєктивною та такою, що прийнята з порушенням норм матеріального і процесуального права, а тому просить її скасувати та прийняти нову постанову суду.

05.12.2016 року, представником третьої особи - Обслуговуючим кооперативом "Гаражно-будівельний кооператив Командарм" заявлено клопотання про призначення судової земельно- технічної експертизи. В клопотанні третя особа пропонує поставити перед експертом питання:

Визначити відповідність фактичного землекористування в частині порушення меж та накладання земельних ділянок відповідно до правовстановлювальних документів та документації із землеустрою на земельних ділянках визначених у державному акті на право користування землею серії В № 047459, виданим виконавчим комітетом Харківської районної ради депутатів трудящих у 1988 році та зареєстрованим в Книзі записів державних актів на право користування землею під № 187 та п. 43 додатку «Перелік юридичних і фізичних осіб, яким надається дозвіл на розроблення проектів відведення земельних ділянок для експлуатації та обслуговування будівель і споруд» до рішення 19 сесії Харківської міської ради 6 скликання № 839/12 від 26.09.2012 року?

Чи є порушення меж (або накладання) земельних ділянок відповідно до правовстановлювальних документів та документації із землеустрою щодо земельних ділянках визначених у державному акті на право користування землею серії В № 047459, виданим виконавчим комітетом Харківської районної ради депутатів трудящих у 1988 році та зареєстрованим в Книзі записів державних актів на право користування землею під № 187 та п. 43 додатку «Перелік юридичних і фізичних осіб, яким надається дозвіл на розроблення проектів відведення земельних ділянок для експлуатації та обслуговування будівель і споруд» до рішення 19 сесії Харківської міської ради 6 скликання № 839/12 від 26.09.2012 року ?

Розглянувши матеріали справи, перевіривши доводи клопотання про призначення експертизи, колегія суддів вважає, що клопотання не підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до вимог Закону України «Про судову експертизу» проведення судової експертизи доручається державним спеціалізованим установам чи безпосередньо особам, які відповідають вимогам, встановленим Законом України "Про судову експертизу".

Кодексом адміністративного судочинства України, ОСОБА_1 України "Про судову експертизу"; Інструкцією про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень затверджена наказом Міністерства юстиції України від 08.10.98 № 53/5 з урахуванням Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень; Інструкція про порядок і розміри відшкодування витрат та виплати винагороди особам, що викликаються до органів дізнання, попереднього слідства, прокуратури, суду або до органів, у провадженні яких перебувають справи про адміністративні правопорушення, та виплати державним науково-дослідним установам судової експертизи за виконання їх працівниками функцій експертів і спеціалістів, затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 01.07.96 №710.

Пунктом 1.2.2 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень затверджена наказом Міністерства юстиції України від 08.10.98 № 53/5 , що одним із видів Інженерно-технічної експертизи є - земельна технічна.

Відповідно до положень ст.81 КАС України, для з'ясування обставин, що мають значення для справи і потребують спеціальних знань у галузі науки, мистецтва, техніки, ремесла тощо, суд може призначити експертизу. Особи, які беруть участь у справі, мають право подати суду питання, на які потрібна відповідь експерта. Кількість і зміст питань, за якими має бути проведена експертиза, визначається судом. Особи, які беруть участь у справі, мають право просити суд призначити експертизу і доручити її проведення відповідній експертній установі або конкретному експерту.

З правових приписів ч.1 ст.81 КАС України вбачається, що призначення експертизи віднесено на розсуд суду (крім випадків обов'язкового призначення) з огляду на конкретні обставини справи, необхідність застосування наукових, технічних або інших спеціальних знань і неможливості встановлення фактичних даних іншим шляхом.

Згідно ч.1 ст.86 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Враховуючи вищевикладене та характер спірних правовідносин, колегія суддів зазначає, що клопотання позивача про призначення експертизи є необгрунтованим та безпідставним, оскільки в матеріалах адміністративної справи достатньо доказів, які дають можливість розглянути даний адміністративний позов повно, всебічно та об" єктивно по суті в межах заявлених вимог без призначення такої експертизи.

Враховуючи зазначене, колегія суддів вважає за необхідне відмовити представнику третьої особи у задоволенні заявленого клопотання про призначення судової земельно- технічної експертизи.

Керуючись ст. 81, 200, 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Відмовити Обслуговуючому кооперативу "Гаражно-будівельний кооператив "Командарм" у задоволенні клопотання про призначення судової земельно - технічної експертизи по справі 643/8312/16-а

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя (підпис)ОСОБА_2Судді(підпис) (підпис) ОСОБА_3 ОСОБА_1

Повний текст ухвали виготовлений 19.12.2016 р.