Рішення № 63531670, 13.12.2016, Василівський районний суд Запорізької області

311/3300/16-ц

2/311/1430/2016

13.12.2016

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 грудня 2016 року м. Василівка

Василівський районний суд Запорізької області у складі:

головуючого судді Пушкарьової С.П.

при секретарі Четвертак Л.М.

за участю:

представника позивача ОСОБА_1

відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Василівка цивільну справу за позовом Василівського районного центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення суми допомоги по безробіттю, -

В С Т А Н О В И В:

У позовній заяві вказано, що відповідач ОСОБА_2 10.03.2016 року відповідно до п. 3 Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2013 р. № 198 був зареєстрований як такий, що шукає роботу у Василівському районному центрі зайнятості. Статус безробітного отримав з 10.03.2016 року згідно ст. 43 Закону України «Про зайнятість населення» від 05.07.2012 року № 5067-VI та поданої заяви про надання статусу безробітного від 10.03.2016 року, з призначенням допомоги по безробіттю відповідно до п.п. 1, 3, 4 ст. 22, п. 1, ст. 23 Закону України «Про загальнообов»язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» протягом 360 календарних днів з 17.03.2016 року по 11.03.2017 року. Перебував на обліку як безробітний та знятий з обліку, у зв»язку з працевлаштуванням за наймом на умовах трудового договору (контракту) відповідно до абз. 3, абз. 2 пп. 1 п. 37 Порядку з 03.06.2016 року, з припиненням виплат допомоги по безробіттю відповідно до пп. 1 п. 1 ст. 45 Закону України «Про зайнятість населення». На виконання п.п. 3, 5 Порядку розслідування страхових випадків та обгрунтованості виплатматеріального забезпечення безробітним, затвердженого спільним наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації України від 13.02.2009 р. № 60/62, з метою перевірки інформації ДПА України, обмін якою передбачений п. 4, зазначеного Порядку та здійснюється в електронному вигляді, спеціалістами Василівського районного центру зайнятості, було проведене розслідування на предмет отримання доходу відповідачем у І кварталі 2016 року в період його одночасного перебування на обліку як бізробітного у Василівському районному центрі зайнятості. За результатами проведеного розслідування страхового випадку Василівським районним центром зайнятості було складено Акт розслідування страхових випадків та обгрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов»язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 22.07.2016 року № 40, у якому зазначено, що 20.04.2016 року ОСОБА_2 було укладено цивільно-правову угоду з ПАТ «Запорізька кондитерська фабрика», згідно

якої, у період з 20.04.2016 року по 22.04.2016 року він виконував вантажні роботи для зазначеного підприємства, тобто самостійно забезпечував себе роботою, з отриманням винагороди за виконану роботу. Крім цього, факт укладення відповідачем цивільно-правової угоди підтверджено ПАТ «Запорізька кондитерська фабрика» з наданням копій цивільно-правової угоди від 20.04.2016 року та акту виконаних робіт від 26.04.2016 року. Одночасно, перебуваючи на обліку у Василівському районному центрі зайнятості як безробітний, відповідач ОСОБА_2 не повідомив спеціалістів центру зайнятості про те, що фактично є зайнятою особою, виконуючи роботу для ПАТ «Запорізька кондитерська фабрика» за договором цивільно-правового характеру, у вищезазначений період часу, продовжував перебувати на обліку, незаконно отримував допомогу по безробіттю, у той час як пп.пп. 1,9 п. 1 ст. 45 Закону України «Про зайнятість населення» передбачено припинення реєстрації безробітного у разі зайнятості особи та встановлення факту виконання безробітним оплачуваної роботи (надання послуг), пп. 1 п. 37 Порядку передбачено припинення реєстрації безробітних громадян у службі зайнятості, з дня укладення цивільно-правового договору щодо виконання робіт (надання послуг), а відповідно до пп. 2 п. 1 розділу V Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства соціальної політики України від 15.06.2015 року № 613 передбачено припинення виплати допомоги по безробіттю у разі припинення реєстрації безробітного з підстав, передбачених Порядком реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу (з дня припинення реєстрації або у разі невідвідування без поважних причин центру зайнятості).

Приховавши від спеціалістів Василівського районного центру зайнятості факт виконання робіт за цивільно-правовою угодою, в період перебування на обліку як безробітного, відповідачем порушено вимоги п. 2 ст. 36 Закону України «Про загальнообов»язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», згідно яких, застраховані особи, зареєстровані в установленному порядку як безробітні, зобов»язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Неповідомлення ОСОБА_2 спеціалістів центру зайнятості про факт укладення та виконання робіт за цивільно-правовою угодою призвело до незаконного отримання ним допомоги по безробіттю у розмірі 2232 грн. 18 коп. Для вирішення питання мирним шляхом відповідачу булла надіслана відповідна копія наказу Василівського РЦЗ про необхідність відшкодування коштів та листом від 25.07.2016 року № 1116/05-09, йому запропоновано протягом п»ятнадцяти календарних днів з дня отримання копії наказу, добровільно повернути кошти у розмірі 2232 грн. 18 коп. на рахунок Василівського районного центру зайнятості. Дана пропозиція ОСОБА_2 залишена без задоволення, на теперішній час кошти у добровільному порядку не повернуті. Тому позивач просить стягнути з відповідача ОСОБА_2 на його користь 2232 гривні 18 копійок допомоги по безробіттю, виплаченої з коштів Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття та суму сплаченого судового збору в розмірі 1378 грн.

У судовому засіданні представник позивача за довіреністю № 85/05-06 ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив їх задовольнити на підставах, викладених у позові.

Відповідач ОСОБА_2 у судовому засіданні позовні вимоги визнав у повному обсязі та не заперечував проти їх задоволення.

Суд, дослідивши письмові матеріали справи, вважає що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Згідност. 2 Закону України «Про зайнятість населення»безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законом, доходів.

10 березня 2016 року ОСОБА_2М звернувся із заявою до Василівського районного

центру зайнятості про надання статусу безробітного з виплатою допомоги по безробіттю, відповідно доЗаконів України «Про зайнятість населення»та «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, у якій вказав, що ознайомлений із правами та обовязками, передбаченими даними законами (а.с. 15-16).

З 10 березня 2016 року по 03 червня 2016 року ОСОБА_2, який проживав за адресою: 71610, Запорізька область, Василівський район, с. Приморське, вул. Залізнична, 62, був зареєстрований як безробітний у Василівському РЦЗ з 10.03.2016 року та отримав 3953,52 грн., про що мається довідка від 08.11.2016 року (а.с. 24) та персональна картка № 086116031000007 від 10.03.2016 року, видані Василівським районним центром зайнятості (а.с. 17).

Відповідно доп. 1 ст. 4 ЗУ «Про зайнятість населення» від 05.07.2012 року № 5067-VIдо зайнятого населення серед інших належать громадяни, які забезпечують себе роботою самостійно.

Як вбачається устатті 43 ЗУ «Про зайнятість населення»статусу безробітного може набути, зокрема, особа працездатного віку до призначення пенсії (зокрема на пільгових умовах або за вислугу років), яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, готова та здатна приступити до роботи.

Також, згідно п. 3ст. 44 ЗУ «Про зайнятість населення»відповідальність за достовірність поданих до територіального органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, даних та документів, на підставі яких приймається рішення щодо реєстрації безробітного та призначення матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, покладається на зареєстрованого безробітного.

Тобто, відповідач ОСОБА_2 з моменту укладання трудової угоди від 20.04.2016 року (а.с. 13) став відноситись до зайнятого населення, на підставі чого втратив право на отримання допомоги по безробіттю, знехтував своїм обовязком своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати забезпечення, та умисно приховав дані відомості (надав недостовірні дані).

Василівським районним центром зайнятості у порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення безробітним шляхом звіряння даних, які були підставою для призначення матеріальної допомоги, було проведено перевірку та складено акт розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення № 40 від 22 липня 2016 року, згідно із яким встановлено, що ОСОБА_2 перебував на обліку як безробітний у Василівському РЦЗ з 10.03.2016 р. по 03.06.2016 р. Згідно інформації Єдиного державного реєстру страхувальників та копії договору цивільно-правового характеру ПАТ «Запорізька кондитерська фабрика» від 20.04.2016 року, наданого роботодавцем, особа виконувала роботи на умовах даного договору під час одночасного перебування на обліку в центрі зайнятості (а.с. 12).

Відповідно до абз. 19 пп. 1 п. 37 Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, центр зайнятості припиняє реєстрацію безробітних з дня встановлення факту подання особою недостовірних даних та документів, на підставі яких прийнято рішення про надання їй статусу безробітного, призначення виплати матеріального забезпечення на випадок безробіття та надання соціальних послуг, що мав місце протягом періоду реєстрації.

Згідно акту прийняття робіт за трудовою угодою від 20 квітня 2016 року від 26.04.2016 року, було виявлено, що ОСОБА_2 з 20.04.2016 року працював та отримував доходи від Публічного акціонерного товариства «Запорізька кондитерська фабрика» (а.с. 13 на звороті) у період перебування на обліку у Василівському районному центрі зайнятості та отримання допомоги по безробіттю.

25.07.2016 року Василівським районним центром зайнятості запропоновано ОСОБА_2

І.М. відшкодувати допомогу по безробіттю, яку він отримав за період перебування на обліку в Василівському районному центрі зайнятості за період з 20.04.2016 року по 02.06.2016 рік у сумі 2232,18 грн. (а.с. 22-23), відповідно до наказу від 22.07.2016 року (а.с. 21), але останній вимоги щодо відшкодування суми переплати допомоги по безробіттю не виконав.

Статтею 31 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» встановлено, що виплата допомоги по безробіттю припиняється, зокрема, у разі призначення виплати на підставі документів, що містять неправдиві відомості.

Згідно п. 2ст. 36 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобовязані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до статті 1166 Цивільного кодексумайнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Оскільки, відповідач працював у ПАТ «Запорізька кондитерська фабрика», одночасно перебуваючи на обліку у Василівському РЦЗ як безробітний, суд приходить до висновку, що незаконно одержані матеріальні кошти у сумі 2232,18 гривень, які є допомогою по безробіттю ОСОБА_2 за період з 20.04.2016 р. по 02.06.2016 р., підлягають поверненню.

На підставіст. 88 ЦПК України, суд вважає також необхідним стягнути з відповідача на користь позивача судові витрати у вигляді судового збору в розмірі 1378 грн.

Керуючись п. 1 ст. 1166 ЦК України, ст.ст. 3, 4, 10, 11, 14, 79, 88, 109, 118, 119, 212-215, 218 ЦПК України, ст.ст. 31, 36 ЗУ «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» № 1533-ІІІ від 02.03.2000 р. (із змінами та доповненнями), ЗУ «Про зайнятість населення», суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов Василівського районного центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення суми допомоги по безробіттю - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 (ІПН НОМЕР_1) на користь Василівського районного центру зайнятості (71600, Запорізька область, м. Василівка, бул. Центральний, 39-А, р/р 37176300901044, банк ГУДКСУ в Запорізькій області, ОКПО 20523970, МФО 0813015) 2232 гривні 18 копійок допомоги по безробіттю виплаченої з коштів Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття.

Стягнути з ОСОБА_2 (ІПН НОМЕР_1) на користь Василівського районного центру зайнятості (71600, Запорізька область, м. Василівка, бул. Центральний, 39-А, р/р 37176300901044, банк ГУДКСУ в Запорізькій області, ОКПО 20523970, МФО 0813015) суму сплаченого судового збору в розмірі 1378 грн.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом 10 днів з дня його проголошення до апеляційного суду Запорізької області через Василівський районний суд Запорізької області. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні в судовому засіданні під час проголошення рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Василівського районного суду

Запорізької області ОСОБА_3