Ухвала суду № 63518494, 16.12.2016, Приморський районний суд м. Одеси

Справа № 522/24522/16-к

Провадження по справі за № 1-«кс»/ 522/23837/16

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 грудня 2016 року м. Одеса

Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси Іванов В.В., за участю слідчого в ОВС першого слідчого відділу управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Одеської області молодшого радника юстиції

ОСОБА_1, розглянувши клопотання слідчого в ОВС першого слідчого відділу управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Одеської області молодшого радника юстиції

ОСОБА_1, про надання тимчасового доступу, -

В С Т А Н О В И В :

Слідчий в ОВС першого слідчого відділу управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Одеської області молодший радник юстиції

ОСОБА_1, звернувся до суду з клопотанням, погодженим із прокурором, який здійснює процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні, про надання тимчасового доступу до документів, тобто можливості оглянути та вилучити у володінні Чорноморського міського суду Одеської області, розташованого за адресою: Одеська область, м. Чорноморськ, вул. Праці, 10, а саме оригінали матеріалів справи за позовом ТОВ «Ютеко» № 1511/3273/2012.

В обґрунтування клопотання слідчий посилається на наступне.

Першим слідчим відділом управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Одеської області розслідується кримінальне провадження

№ 42016160000000189, розпочате 16.03.2016 за заявою депутата Одеської обласної ради Голови фракції Одеської обласної організації Партії «Відродження» ОСОБА_2 стосовно окремих посадових осіб Чорноморської міської ради за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 30.01.2008 між

ТОВ «Ютеко» та Іллічівською місцевою радою Одеської області укладено договір оренди земельної ділянки площею 18, 55 га, розташованої за адресою: м. Іллічівськ, Промислова зона строком на 49 років, без проведення конкурсу.

Вказаний договір оренди було зареєстровано в Одеській регіональній філії «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України земельних ресурсах» 13.02.2008.

Підставою для укладання договору стало рішення Іллічівської міської ради Одеської області від 26.10.2007 № 322/32-5 «Про передачу в оренду

ТОВ «Ютеко» земельної ділянки площею 18, 55 га.»

Рішенням Іллічівської міської ради Одеської області від 26.10.2007

№ 322/32-5 затверджено проект землеустрою щодо відведення вказаної земельної ділянки для розташування виробничого терміналу по вузловому збиранню підйомних агрегатів з митно-складським та автотранспортним господарством.

У звязку з тим, що протягом 2008 та 2009 років у ТОВ «Ютеко» виникла заборгованістю по виплаті за користування зазначеною земельною ділянкою, 22.01.2009 прокуратурою м. Іллічівська до господарського суду Одеської області в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у

м. Іллічівську до вказаного товариства подано позов про стягнення податкової заборгованості по орендній платні за земельну ділянку, який, за результатами чисельних засідань 12.04.2010 було задоволено у повному обсязі. Разом з тим, Державною виконавчою службою стягнути зазначену суму заборгованості не представилось можливим, у звязку із відсутністю будь-якого майна у

ТОВ «Ютеко», на яке можливо було б накласти стягнення.

Крім того, у звязку із несплатою ТОВ «Ютеко» з липня 2008 року по квітень 2009 року орендної плати, у результаті чого виникла заборгованість, враховуючи штрафні санкції на загальну суму 441070, 46 грн., прокуратура

м. Іллічівська 24.06.2009 звернулась до господарського суду Одеської області з позовом про розірвання договору оренди від 30.01.2008, який, за результатами чисельних засідань та оскаржень судових рішень, 14 березня 2011 року було задоволено.

Незважаючи на вищевикладене, 25 червня 2012 року ТОВ «Ютеко» подано до Іллічівської міської ради клопотання щодо надання в оренду тієї ж земельної ділянки, яку не було розглянуто на сесії міськради. У звязку з цим ТОВ «Ютеко» було подано до Іллічівського міського суду адміністративний позов про визнання бездіяльність міськради протиправною та зобовязання вчинити певні дії, зокрема зобовязати розглянути на сесії лист про надання в оренду земельної ділянки. За результатами розгляду, позов ТОВ «Ютеко» 13.07.2012 було задоволено, а постанову суду направлено до Іллічівської міської ради для виконання, якою зобовязано розглянути на черговій сесії клопотання вказаного товариства. При цьому, відповідно до змісту постанови слідує, що під час розгляду позову у судовому засіданні представником відповідача - Іллічівська міська рада, не було надано будь-яких доказів, які б свідчили про прийняття Іллічівською міською радою рішень щодо повернення земельної ділянки площею 18, 55 га до земель запасі відповідної категорії. Крім того, як зазначив суд у своєї постанові, рішення ради від 26.10.2007 № 322/32-5 «Про передачу в оренду ТОВ «Ютеко» земельної ділянки площею 18, 55 га» станом на час розгляду було чине та не скасовувалось відповідачем Іллічівська міська рада, тобто ТОВ «Ютеко» фактично продовжувало користуватись вказаною земельною ділянкою. Постанова Іллічівського міського суду відповідачем не оскаржено.

18 липня 2013 року за результатами засідання постійної комісії з питань будівництва, регулювання земельних відносин, охорони навколишнього середовища благоустрою, незважаючи на орендну заборгованість

ТОВ «Ютеко» та відсутність, як було встановлено державною виконавчою службою, будь-якого майна вказаного товариства, що підтверджує неспроможність ТОВ «Ютеко», як сплачувати орендну плату та взагалі цільове використання зазначеної ділянки, було вирішено рекомендувати пленарному засіданню Іллічівської міської ради надати в оренду ТОВ «Ютеко» земельну ділянку площею 18,55 га за адресою: м. Іллічівськ, промислова зона, терміном на 10 років.

26 липня 2013 року Іллічівською міською радою прийнято рішення «Про надання в оренду ТОВ «Ютеко» земельної ділянки» площею 18,55 га за адресою: м. Іллічівська, промислова зона», а договір оренди від 30.01.2008 вважати таким, що втратив чинність.

8 червня 2015 року ТОВ «Ютеко» повторно уклало договір оренди з Іллічівською міською радою терміном на 10 років. Подальшим проведенням досудового розслідування встановлено, що ТОВ «Ютеко» продовжує не сплачувати орендну плату, при цьому заборгованість станом на теперішній час зросла до 3 000 000 грвиень.

Таким чином, незважаючи на те, що ТОВ «Ютеко» протягом усього часу, з часу укладання першого договору оренди до теперішнього часу являється злісним неплатником як орендної плати, так і податку на землю, чисельні листи з цього приводу прокуратури м. Іллічівська та ДПІ у м. Іллічівську до ради, відсутність у товариства будь-якого рухомого або нерухомого майна, рішення господарського суду Одеської області від 14.03.2011 про розірвання попереднього договору оренди, Іллічівська міська рада уклала 08.06.2015 повторний договір оренди та передала ТОВ «Ютеко» в користування вищевказану земельну ділянку. Більш того, незважаючи на зростання заборгованості, яка станом на сьогоднішній день зросла до 3 000 000 грн., посадові особи Чорноморської (Іллічівської) міської ради не ініціювали питання щодо розірвання договору оренди на підставі грубих порушень його умов ТОВ «Ютеко», чим було нанесено збитки місцевому бюджету.

Попередня кримінально-правова кваліфікація ч. 2 ст. 364 КК України.

У ході розслідування вказаного кримінального правопорушення, з метою перевірки доводів заявника ОСОБА_2 та підтвердження або спростування факту скоєння посадовими особами Чорноморської (Іллічівської) місцевої ради вищевказаного кримінального правопорушення, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, з можливістю їх вилучення, а саме оригінали матеріалів справи за позовом ТОВ «Ютеко»

№ 1511/3273/2012, яка зберігається у приміщенні Чорноморського міського суду Одеської області, розташованому за адресою: Одеська область,

м. Чорноморськ, вул. Праці, 10.

Оригінали переліченої документації, а також інформація, яка міститься у них має істотне значення для встановлення істини, а також осіб по кримінальному провадженню і доказування їх причетності до вчинення злочину.

На теперішній стадії досудового розслідування неможливо отримати оригінали зазначених документів в інший спосіб, крім як шляхом їх вилучення.

Отримання вказаних документів можливо тільки на підставі ухвали слідчого судді про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів.

У звязку з викладеним, у органу досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до вищевказаних речей та документів, та можливості їх вилучення.

В судовому засіданні слідчий підтримав клопотання та просив його задовольнити з наведених підстав.

Заслухавши слідчого, а також дослідивши надані матеріали, якими обґрунтовано доводи клопотання, приходжу до висновку, що клопотання підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, які мають значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, у випадку можливості використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та у разі неможливості іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, а також у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 160 КПК України у клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів повинні бути зазначені підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи.

Згідно з п. 1 ч. 5 ст. 163 КПК, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність підстав вважати, що ці речі або документи перебувають чи можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи.

Наявні у кримінальному провадженні матеріали дають достатні підстави вважати, що речі та документи, які перебувають у зазначеному в клопотанні приміщенні мають значення для кримінального провадження, оскільки іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, неможливо.

За таких обставин, є підстави, передбачені ст. 159-163 КПК України, для надання тимчасового доступу до копій зазначених у клопотанні документів.

Керуючись ст.ст.159-166 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :

Клопотання слідчого в ОВС першого слідчого відділу управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Одеської області молодшого радника юстиції

ОСОБА_1 задовольнити частково.

Надати тимчасовий доступ до документів, а саме можливості оглянути та вилучити копії у володінні Чорноморського міського суду Одеської області, розташованого за адресою: Одеська область, м. Чорноморськ, вул. Праці, 10, а саме копії матеріалів справи за позовом ТОВ «Ютеко» № 1511/3273/2012.

Відповідальні особи зобовязані надати доступ та можливість вилучення слідчим в ОВС першого слідчого відділу управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Одеської області молодшим радником юстиції

ОСОБА_1 зазначених копій речей та документів.

Встановити строк дії ухвали протягом одного місяця з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: Іванов В.В.

16.12.2016