Ухвала суду № 63512118, 20.12.2016, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

"20" грудня 2016 р. Справа № 809/1877/16

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Лучко О.О., розглянувши матеріали адміністративного позову Державного підприємства "Вигодське лісове господарство" до Управління Держпраці в Івано-Франківській області про визнання протиправними та скасування припису №09-10-0072/641-544 від 02.12.2016 та постанови №09-03-021/343 від 15.12.2016,-

В С Т А Н О В И В:

19.12.2016 року Державне підприємство "Вигодське лісове господарство" звернулося до суду з адміністративним позовом до Управління Держпраці в Івано-Франківській області про визнання протиправними та скасування припису №09-10-0072/641-544 від 02.12.2016 та постанови №09-03-021/343 від 15.12.2016.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.106 цього Кодексу.

Відповідно до ч.3 ст.106 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України “Про судовий збір”.

Відповідно до ч.1 ст.4 Закону України “Про судовий збір” встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Так, згідно із ч.2 ст.4 Закону України “Про судовий збір” ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою, становить 1,5 відсотки ціни позову, але не менше 1 розміру мінімальної заробітної плати, а за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою-підприємцем, становить 1 розмір мінімальної заробітної плати.

Згідно із ч.1 ст.8 Закону України “Про Державний бюджет України на 2016 рік” у 2016 року встановлено мінімальну заробітну плату у місячному розмірі - 1378 грн.

Слід зазначити, що окремі рішення, прийняті суб’єктом владних повноважень, можуть породжувати підстави для зміни майнового стану фізичної чи юридичної особи.

Зокрема, реалізація таких рішень може призводити до зменшення або збільшення майна особи. Відповідно, оскарження такого рішення спрямоване на захист порушеного права у публічно-правових відносинах з метою збереження належного особі майна.

За практикою Європейського суду з прав людини вимога про визнання протиправним рішення суб’єкта владних повноважень, яке впливає на склад майна позивача, у тому числі шляхом безпідставного стягнення податків, зборів, штрафних санкцій тощо є майновою.

Відтак, позовна вимога про визнання протиправною та скасування постанови Управління Держпраці в Івано-Франківській області про накладення штрафу уповноваженими особами в розмірі 1600 грн. є вимогою майнового характеру.

Як вбачається із змісту позовних вимог позивач просить суд ще визнати протиправним та скасувати припис Управління Держпраці в Івано-Франківській області №09-10-0072/641-544 від 02.12.2016 року, що є вимогою немайнового характеру.

Відтак, даний позов містить вимоги майнового та немайнового характеру.

Відповідно до ч.3 ст.6 Закону України “Про судовий збір” за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру, а у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Відтак, сума збору за вимогу майнового характеру складає 1378 грн. (1,5 відсотки ціни позову, але не менше 1 розміру мінімальної заробітної плати) та за вимогу немайнового характеру - 1378 грн. (1 розмір мінімальної заробітної плати).

Судом встановлено, що позивачем за подання адміністративного позову сплачено судовий збір в розмірі 1600 грн., що підтверджується платіжним дорученням №8852 від 13.12.2016 року.

А тому до сплати підлягає несплачена частина судового збору в розмірі 1156,00 грн. (2 756 грн. (розмір двох позовних вимог) - 1600 грн. = 1156,00 грн.).

За таких обставин, позовну заяву подано без додержання вимог ст.106 КАС України.

Відповідно до ч.1 ст.108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

В зв’язку з вищевикладеним, згідно з вимогами ч.1 ст.108 КАС України позовну заяву слід залишити без руху та надати позивачу строк, достатній для усунення вищевказаних недоліків.

На підставі наведеного, керуючись ч.1 ст.108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя ,-

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Державного підприємства "Вигодське лісове господарство" до Управління Держпраці в Івано-Франківській області про визнання протиправними та скасування припису №09-10-0072/641-544 від 02.12.2016 та постанови №09-03-021/343 від 15.12.2016 - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення вказаних недоліків до 28 грудня 2016 р. та роз'яснити, що в разі не усунення недоліків у вище зазначений строк позовна заява буде вважатися неподаною і повернена.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 КАС України апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали.

Відповідно до статті 254 КАС України ухвала набирає законної сили після закінчення встановлених строків подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Лучко О.О.