Ухвала суду № 63490313, 14.12.2016, Дніпровський районний суд міста Києва

Справа № 755/18140/16-к

Ухвала

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"14" грудня 2016 р. слідчий суддя Дніпровського районного суду м. Києва Ластовка Н.Д., за участю секретаря Панасюк Ю.М., розглянувши клопотання прокурора Київської місцевої прокуратури № 4 молодшого радника юстиції Шевченко П.М. про тимчасовий доступ до речей і документів, на підставі матеріалів досудового розслідування за № 42016101040000225 від 08.12.2016 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

14.12.2016 року прокурор Київської місцевої прокуратури № 4 молодший радник юстиції Шевченко П.М. звернувся до суду із клопотанням, в якому просить надати прокурору Київської місцевої прокуратури № Шевченку П.М. та за дорученням оперативним працівникам ГУ КЗЕ СБ України тимчасовий доступ до оригіналів документів на окремі земельні ділянки, яким присвоєно наступні кадастрові номери: НОМЕР_1; НОМЕР_2; НОМЕР_3; НОМЕР_4; НОМЕР_5; НОМЕР_6; НОМЕР_6 , які розташовані на території Подільського району, с. Новоселівка, Одеської області та зберігаються у Головному управлінні Держгеокадастру в Одеській області за адресою: м. Одеса, вул. Канатна, буд.83, з можливістю їх вилучення, а саме: Наказ про припинення постійного користування земельною ділянкою на території Подільського району, с. Новоселівка, Одеської області ДП ДГ «Новоселівське» та документи які стали підставою його видання; Клопотання фізичних осіб щодо надання дозволу на розробку документації землеустрою, щодо відведення земельної ділянки у власність; Накази Головного управління Держгеокадастру в Одеській області про надання дозволу на розробку документації землеустрою, щодо відведення земельних ділянок у власність; Матеріали які стали підставою для видачі вищевказаних наказів, пакет документів із графічними матеріалами із зазначенням конкретного місця; Накази про затвердження проектів землеустрою вищевказаних ділянок з кадастровими номерами, документи які стали підставою для їх видачі; Документів які стали підставою для надання ДП ДГ «Новоселівське» акту на право постійного користування землею НОМЕР_7 від 09.02.1996 року та документів на підставі яких він був скасований;

Клопотання обґрунтовується тим, що Київською місцевою прокуратурою № 4 здійснюється процесуальне керівництво у кримінальному провадженні відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42016101040000225 від 08.12.2016 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що ДП ДГ «Новоселівське» Селекційно-генетичного інституту - Національного центру насіннєзнавства та сортовивчення НААН України (Одеська обл. Подільській р-н, с. Новоселівка) з 18.03.2015 відповідно до постанови Господарського суду Одеської області по справі № 916/61/13-г знаходиться в процедурі ліквідації у зв'язку з банкрутством. Відповідно до норм Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» з початком процедури ліквідації фінансово-господарська діяльність підприємства припиняється. Отже ДП ДГ «Новоселівське» не може вести фінансово - господарську діяльність.

Відповідно до поточного звіту ліквідатора від 14.06.2016 вих. №02-14/124, наданого на адресу Селекційно-генетичного інституту - Національного центру насіннєзнавства та сортовивчення НААН України ДП ДГ «Новоселівське» не використовувало землі для вирощування зернових, технічних та кормових культур у 2016 році.

Протоколом огляду земельних ділянок ДП ДГ «Новоселівське» від 12.10.2016 встановлено, що сільськогосподарські землі ДП ДГ «Новоселівське» загальною площею понад 4,5 тис. га на сьогодні задисковані, на полях знаходяться залишки посівів кукурудзи та соняшника.

Відповідно до показань свідків, вказані земельні ділянки обробляються комерційними структурами які входять до агрохолдингу «Панда» останні два роки (2015-2016). На полях вирощуються посіви соняшнику та кукурудзи. Зібраний врожай вивозиться на елеватор в м. Подільськ (Котовськ) який належить агрохолдингу «Панда».

Також з показань директора Селекційно-генетичного інституту - Національного центру насіннєзнавства та сортовивчення НААН України ОСОБА_2 стало відомо про спробу незаконного заволодіння державними землями які на праві постійного користування належать ДП ДГ «Новоселівське». Так ОСОБА_3 будучи на посаді голови Котовської районної ради обіцяв мешканцям с. Новоселівка роздати вищевказані землі по 2 га на людину і ініціював написання мешканцями села заяв на видачу землі у загальній кількості 1700 заяв.

Отже, арбітражний керуючий (ліквідатор) та невстановлені службові особи Національної академії аграрних наук України приховано надали у незаконне користування особливо цінні сільськогосподарські землі, які на праві постійного користування належать ДП ДГ «Новоселівське» загальною площею понад 4,5 тис. га та допустили отримання комерційними структурами які входять до агрохолдингу «Панда» права власності на вирощений врожай соняшнику та кукурудзи.

Допитаний в ході досудового розслідування як свідок - старший оперуповноважений ГУ КЗЕ СБ України ОСОБА_4 - підтвердив викладені вище обставини.

При огляді Публічної кадастрової карти України здійснене накладання зображення плану зовнішніх меж землекористування земельної ділянки, яка на праві постійного користування належить ДП ДГ «Новоселівське» Селекційно-генетичного інституту - Національного центру насіннєзнавства та сортовивчення НААН України (Одеська обл. Подільській р-н, с. Новоселівка) відповідно до державного акту на право постійного користування землею НОМЕР_7 від 09.02.1996 року на відповідне зображання земельної ділянки на Публічній кадастровій карті України.

Акт ДП ДГ «Новоселівське» на право постійного користування землею НОМЕР_7 від 09.02.1996 року є актом старого зразка та не містить кадастрового номеру, а земельна ділянка відповідно до плану зовнішніх меж землекористування розділена на 9 окремих ділянок які також не містять кадастрових номерів. При накладанні зображення плану зовнішніх меж землекористування земельної ділянки ДП ДГ «Новоселівське (Одеська обл. Подільській р-н, с. Новоселівка) відповідно до державного акту на право постійного користування землею НОМЕР_7 від 09.02.1996 року на відповідне зображання земельної ділянки на Публічній кадастровій карті України виявлено, що земельна ділянка ДП ДГ «Новоселівське» розділена на окремі земельні ділянки, яким присвоєно наступні кадастрові номери: НОМЕР_8; НОМЕР_9; НОМЕР_10; НОМЕР_11; НОМЕР_12; НОМЕР_13 - знаходяться у державній власності відповідно до даних Публічної кадастрової карти України, НОМЕР_14 - знаходяться у приватній власності відповідно до даних Публічної кадастрової карти України, НОМЕР_15 - статус не визначено, відповідно до даних Публічної кадастрової карти України.

Крім того, встановлено, що відповідно до інформаційних довідок з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно земельні ділянки з кадастровими номерамиНОМЕР_16 знаходяться у приватній власності фізичних осіб, земельні ділянки з кадастровими номерами НОМЕР_17 НОМЕР_18 знаходяться у приватній власності фізичних осіб та на сьогодні згідно відповідних договорів, передані в оренду строком на 7 років ТОВ «Зернятко - Південь» (код ЄДРПОУ 38096752) (входить до агрохолдингу «Панда»), земельні ділянки з кадастровими номерами НОМЕР_19 передані Головному управлінню Держземагенства в Одеській області.

Згідно із ст. 5 Закону України «Про особливості правового режиму діяльності Національної академії наук України, національних галузевих академій наук та статусу їх майнового комплексу» вилучення земельних ділянок Національної академії науки України та національних галузевих академій наук може здійснюватися лише за згодою Президії Національної академії наук України та президій національних галузевих академій наук відповідно до Земельного кодексу України.

Відповідно до отриманих даних, Президія Національної академії аграрних наук України не погоджувала відмову від вказаних земельних ділянок.

Враховуючи викладене, в діях арбітражного керуючого (ліквідатора), службових осіб Національної академії аграрних наук України та службових осіб Держгеокадастру в Одеській області вбачаються ознаки вчинення злочину, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Таким чином встановлено, що справи в яких містяться документи на підставі яких земельна ділянка яка на праві постійного користування належить ДП ДГ «Новоселівське» була розділена на окремі земельні ділянки, які розташовані на території Подільського району, с. Новоселівка, Одеської області, зберігаються у Головному управлінні Держгеокадастру в Одеській області за адресою: м. Одеса, вул. Канатна, буд.83.

У справах щодо розділення земельної ділянки містяться документи, які відповідно до вимог ст. 84 КПК України, можуть бути використані як докази у даному кримінальному провадженні для встановлення фактів та обставин, що, згідно ст. 91 зазначеного Кодексу, підлягають доказуванню.

На підставі вказаних документів у подальшому можливе призначення почеркознавчих експертиз та надасть можливість стороні обвинувачення встановити точну протиправну схему щодо незаконного розділення земельної ділянки на окремі земельні ділянки які на праві постійного користування належать ДП ДГ «Новоселівське».

Враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи, мають суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні і відомості які містяться у зазначених документах, у подальшому, можуть бути використані як докази, необхідно отримати тимчасовий доступ до вказаних документів з можливістю їх вилучення.

Керуючись ч. 2 ст. 163 КПК України клопотання прошу розглядати без виклику осіб, у володінні яких знаходяться вищевказані документи, у зв'язку із тим, що виклик їх в судове засідання може призвести до зміни або знищенню документів до яких планується здійснити тимчасовий доступ та до передчасного розголошення відомостей, які безпосередньо стосуються суті кримінального провадження та процесуальних дій, які заплановано провести з метою збирання доказів.

У судовому засіданні прокурор клопотання підтримав та просив його задовольнити.

На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України слідчий суддя визнав за можливе проводити розгляд клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходиться товар, з огляду на наявність достатніх підстави вважати, що існує реальна загроза заміни або знищення товару, або заміни митних декларації з відповідним кодами товару до УКТ ЗЕД.

Згідно ч. 1 ст. 107 КПК України фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

Заслухавши пояснення прокурора, дослідивши матеріали клопотання, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до ст. 2 Кримінального процесуального кодексу України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України передбачені такі види заходів забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до речей і документів і тимчасове вилучення майна.

Згідно ч. 4 ст. 132 КПК України, для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов'язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Частиною 1 ст. 159 КПК України передбачено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч. 2 ст. 160 КПК України у клопотанні зазначаються: 1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв'язку з яким подається клопотання; 2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; 4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; 6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; 7) обґрунтування необхідності вилучення речей і документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Згідно з ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ст. 167 КПК України тимчасовим вилученням майна є фактичне позбавлення підозрюваного або осіб, у володінні яких перебуває зазначене у частині другій цієї статті майно, можливості володіти, користуватися та розпоряджатися певним майном до вирішення питання про арешт майна або його повернення. Тимчасово вилученим може бути майно у вигляді речей, документів, грошей тощо, щодо яких є достатні підстави вважати, що вони: 1) підшукані, виготовлені, пристосовані чи використані як засоби чи знаряддя вчинення кримінального правопорушення та (або) зберегли на собі його сліди; 2) призначалися (використовувалися) для схиляння особи до вчинення кримінального правопорушення, фінансування та/або матеріального забезпечення кримінального правопорушення або винагороди за його вчинення; 3) є предметом кримінального правопорушення, у тому числі пов'язаного з їх незаконним обігом; 4) одержані внаслідок вчинення кримінального правопорушення та/або є доходами від них, а також майно, в яке їх було повністю або частково перетворено.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Таким чином, слідчим, викладеними вище обставинами було доведено суттєве значення вказаних документів для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та можливість використання їх як доказів відомостей, що містяться в цих документах.

Згідно з ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Тому слід зазначити, що клопотання в частині надання дозволу на тимчасовий доступ до оригіналів документів з можливістю вилучення їх копій є достатньо вмотивованим.

Враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а відомості, що містяться в цих документах, виходячи з фабули кримінального провадження, можуть бути доказами у цьому кримінальному провадженні, зважаючи на неможливість іншим способом встановити обставини отримання вказаних документів, суд визнає дане клопотання обґрунтованим і таким, що підлягає задоволенню.

За викладеним, керуючись ст. ст. 131,132, 159, 160, 162-164 КПК України, слідчій суддя,-

У Х В А Л И В:

Клопотання прокурора Київської місцевої прокуратури № 4 молодшого радника юстиції Шевченко П.М. про тимчасовий доступ до речей і документів, на підставі матеріалів досудового розслідування за № 42016101040000225 від 08.12.2016 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України - задовольнити.

Надати прокурору Київської місцевої прокуратури № Шевченку П.М. та за дорученням оперативним працівникам ГУ КЗЕ СБ України тимчасовий доступ до оригіналів документів на окремі земельні ділянки, яким присвоєно наступні кадастрові номери: НОМЕР_20; НОМЕР_21; НОМЕР_22; НОМЕР_23; НОМЕР_24; НОМЕР_25; НОМЕР_13, НОМЕР_26, НОМЕР_15 , які розташовані на території Подільського району, с. Новоселівка, Одеської області та зберігаються у Головному управлінні Держгеокадастру в Одеській області за адресою: м. Одеса, вул. Канатна, буд.83, з можливістю їх вилучення, а саме:

Наказ про припинення постійного користування земельною ділянкою на території Подільського району, с. Новоселівка, Одеської області ДП ДГ «Новоселівське» та документи які стали підставою його видання;

Клопотання фізичних осіб щодо надання дозволу на розробку документації землеустрою, щодо відведення земельної ділянки у власність;

Накази Головного управління Держгеокадастру в Одеській області про надання дозволу на розробку документації землеустрою, щодо відведення земельних ділянок у власність;

Матеріали які стали підставою для видачі вищевказаних наказів, пакет документів із графічними матеріалами із зазначенням конкретного місця;

Накази про затвердження проектів землеустрою вищевказаних ділянок з кадастровими номерами, документи які стали підставою для їх видачі;

Документів які стали підставою для надання ДП ДГ «Новоселівське» акту на право постійного користування землею НОМЕР_7 від 09.02.1996 року та документів на підставі яких він був скасований;

Строк дії ухвали - один місяць з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: