Ухвала суду № 63482399, 15.12.2016, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

м. Черкаси

15 грудня 2016 року Справа № 823/3284/14

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді – Гараня С.М.,

секретаря – Тараненка М.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду подання головного державного виконавця Соснівського відділу державної виконавчої служби міста Черкаси Головного територіального управління юстиції у Черкаській області про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі № 823/3284/14 за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області до товариства з обмеженою відповідальністю “Завод “Строммаш” про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

07.12.2016 до Черкаського окружного адміністративного суду надійшло подання, в якому головний державний виконавець Соснівського відділу державної виконавчої служби міста Черкаси Головного територіального управління юстиції у Черкаській області просив суд здійснити заміну сторони стягувача у виконавчому провадженні № 51816062 (з примусового виконання виконавчого листа Черкаського окружного адміністративного суду № 823/3284/14 від 05.01.2015), а саме: з УПФУ в м. Черкасах Черкаської області (18002, м. Черкаси, вул. Хрещатик, 195) на УПФУ в м. Сєвєродонецьк Луганської області (93404, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Шевченка, 9).

В обґрунтування вказаного подання зазначено, що на виконанні в Соснівському відділі ДВС міста Черкаси ГТУЮ у Черкаській області перебуває виконавче провадження № 51816062 з примусового виконання виконавчого листа Черкаського окружного адміністративного суду № 823/3284/14 від 05.01.2015 про стягнення з ТОВ “Завод “Строммаш” на користь УПФУ в м. Черкасах Черкаської області суми заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій. В зв’зку із зміною адреси реєстрації боржника з: 18000, м. Черкаси, вул. 14 Грудня, буд. 8 на 93400, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Гвардійський, 10 Б, останнього переведено до УПФУ в м. Сєвєродонецьк Луганської області, в зв’язку з чим на адресу відділу надійшла заява УПФУ в м. Черкасах Черкаської області про заміну сторони стягувача в даному виконавчому провадженні, що і стало підставою для звернення до суду з відповідним поданням.

Розгляд подання державного виконавця призначено на 12год. 30хв. 15.12.2016.

Заявник, а також представник ТОВ “Завод “Строммаш” належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду подання до зали судового засідання не прибули.

Представник УПФУ в м. Черкасах Черкаської області до зали судового також не прибув, натомість надав заяву в якій просив задовольнити подання державного виконавця та провести судове засідання за його відсутності.

За вказаних обставин суд вирішив провести розгляд подання державного виконавця про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі № 823/3284/14 за відсутності сторін, на підставі наявних матеріалів.

Відповідно до вимог ч.1 ст.264 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження у десятиденний строк в судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, що звернулися з поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду (ч.2 ст.264 КАС України).

Вивчивши подання державного виконавця та матеріали справи, суд приходить до висновку про необхідність відмови в його задоволенні з огляду на наступне.

Частиною 4 ст.257 КАС України передбачено, що примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження».

Частиною 5 ст.15 Закону України від 02.06.2016 №1404-VІІІ «Про виконавче провадження» встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Суд зазначає, що заміна сторони виконавчого провадження відбувається у разі вибуття однієї з сторін (стягувача або боржника), зокрема, внаслідок смерті або реорганізації. Заміна сторони полягає у вступі на її місце правонаступника. Під правонаступництвом у виконавчому провадженні необхідно розуміти заміну однієї зі сторін (стягувача або боржника) з переходом прав та обов'язків від правопопередника до іншої особи (правонаступника), що раніше не брали участі у виконавчому провадженні. Правонаступництво можливе на всіх стадіях виконавчого провадження - з моменту відкриття виконавчого провадження до його закінчення. Так, підставою правонаступництва є смерть громадянина, що був стороною виконавчого провадження, оголошення його померлим, реорганізація юридичної особи, відступлення права вимоги, переведення боргу.

Виходячи з наведеного суд дійшов висновку, що обов'язковою умовою для заміни сторони виконавчого провадження є вибуття однієї із сторін виконавчого провадження.

Таким чином, оскільки під час розгляду зазначеного подання факт вибуття сторони виконавчого провадження - УПФУ в м. Черкасах Черкаської області, а також підстави для правонаступництва відповідного органу на УПФУ в м. Сєвєродонецьк Луганської області (реорганізація стягувача, відступлення права вимоги, переведення боргу) встановлені не були (не зміг надати такі докази і державний виконавець), то подання державного виконавця є необґрунтованим, суперечить приписам діючого законодавства, в зв’язку з чим в задоволенні останнього слід відмовити.

Суд також зазначає, що зміна місця реєстрації боржника у виконавчому провадженні, як підстава для звернення з відповідним поданням до суду чинним законодавством України не передбачена.

На підставі викладеного, керуючись статтями 160, 264 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

В задоволенні подання головного державного виконавця Соснівського відділу державної виконавчої служби міста Черкаси Головного територіального управління юстиції у Черкаській області про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі № 823/3284/14 за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області до товариства з обмеженою відповідальністю “Завод “Строммаш” про стягнення заборгованості – відмовити.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі та в Соснівський відділ державної виконавчої служби міста Черкаси Головного територіального управління юстиції у Черкаській області.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, передбачені статтями 185 – 187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя С.М. Гарань