Ухвала суду № 63481975, 19.12.2016, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/6665/16

У Х В А Л А

19 грудня 2016 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Глуханчук О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Одеській області про визнання протиправним та скасування висновку атестаційної комісії, скасування наказу про звільнення, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Національної поліції в Одеській області, у якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Атестаційної комісії №9 Головного управління Національної поліції в Одеській області, яке зазначене в розділі ІV "Результати атестування (висновок атестаційної комісії)" атестаційного листа, а саме: "4 - займаній посаді не відповідає, підлягає звільненню зі служби в поліції через службову невідповідність", прийняте стосовно ОСОБА_1;

- визнати протиправним та скасувати наказ начальника Головного управління Національної поліції в Одеській області від 15 листопада 2016 року №1317 о/с в частині звільнення старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1 з посади інспектора-чергового Біляївського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Одеській області за п. 5 ч. 1 ст. 77 (через службову невідповідність) Закону України "Про Національну поліцію";

- поновити ОСОБА_1, який мав спеціальне звання - старший лейтенант поліції на посаді інспектора-чергового Біляївського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Одеській області;

- стягнути з Головного управління Національної поліції в Одеській області на користь ОСОБА_1 середньомісячне грошове утримання за час його вимушеного прогулу з 15 листопада 2016 року по день фактичного поновлення на посаді.

Ухвалою суду від 08 грудня 2016 року зазначений адміністративний позов було залишено без руху у зв'язку з невідповідністю вимогам ст. 106 КАС України в частині сплати судового збору, викладу змісту позовних вимог, а також обґрунтування причин пропуску строку звернення до суду.

Для усунення вказаних недоліків позивачу було надано 5-денний строк з дня отримання копії ухвали.

09 грудня 2016 року на виконання ухвали суду від позивача надійшла заява про усунення недоліків позову, до якої надано квитанцію про сплату судового збору. Також позивач надав до суду уточнений адміністративний позов від 12 грудня 2016 року, в якому визначив відповідачем Атестаційну комісію №9 Головного управління Національної поліції в Одеській області.

Таким чином, у строк наданий судом, недоліки адміністративного позову позивачем усунуто.

Адміністративний позов підсудний Одеському окружному адміністративному суду, підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 108 КАС України, а також підстав для відмови у відкритті провадження по справі згідно ст. 109 КАС України не встановлено.

Адміністративний позов поданий з додержанням вимог ст.ст. 106-107 КАС України.

За таких обставин, суд вважає необхідним відкрити провадження у справі та розпочати підготовку справи до судового розгляду.

Під час підготовки справи до судового розгляду суд вважає необхідним направити відповідачам копію позову з додатками, запропонувати надати заперечення, пояснення та докази, які у них наявні.

Відповідно до ч. 2 ст. 110 КАС України, суд до судового розгляду адміністративної справи вживає заходи для всебічного та об'єктивного розгляду і вирішення справи в одному судовому засіданні протягом розумного строку.

У відповідності з ч. 5 ст. 11 КАС України, суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Під час підготовки справи до судового розгляду, вивчивши позов, надані документи, суд дійшов висновку про необхідність витребування у відповідачів доказів по справі.

Так, суд вважає за потрібне витребувати з відповідачів - Головного управління Національної поліції в Одеській області та Атестаційної комісії №9 Головного управління Національної поліції в Одеській області належним чином засвідчені копії наступних документів:

- Наказ Національної поліції України від 23.11.2015 року №102 "Про організацію заходів з тестування особового складу Національної поліції України";

- Наказ Національної поліції України від 29.11.2016 року № 133 "Про організацію проведення атестування поліцейських ГУНП в Одеській області";

- рішення про прийняття ОСОБА_1 на службу в Національній поліції України; призначення на посаду інспектора-чергового Біляївського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Одеській області;

- затверджений список поліцейських Головного управління Національної поліції в Одеській області, які підлягають атестуванню;

- інформацію щодо включення ОСОБА_1 до списку поліцейських, які підлягають атестуванню;

- відомість про результати професійного тесту та тестування на загальні здібності та навички ОСОБА_1;

- протокол засідання атестаційної комісії щодо атестування ОСОБА_1;

- атестаційний лист, складений щодо старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1;

- матеріали особової справи та довідку про середній заробіток ОСОБА_1; інформацію про вакантність посади, яку обіймав позивач.

Відповідно до п. 5 ч. 5 ст. 107 КАС України, відповідач - суб'єкт владних повноважень зобов'язаний надати у визначений судом строк у разі заперечення проти позову всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов.

Згідно з ч. 2 ст. 14 КАС України, постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом (ч. 3 ст. 14 КАС України).

На підставі викладеного, суд вважає за необхідне закінчити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду.

Керуючись ст.ст. 11, 14, 23, 69, 71, 106, 107, 122, 160, 165 КАС України,

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Одеській області, Атестаційної комісії №9 Головного управління Національної поліції в Одеській області про визнання протиправним та скасування висновку атестаційної комісії, скасування наказу про звільнення, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку.

Розпочати підготовку справи до судового розгляду.

Запропонувати позивачу, у разі наявності, надати суду додаткові докази, якими обґрунтовуються позовні вимоги, а, у разі необхідності, клопотання про залучення до участі у справі свідків та інших осіб, у строк до 26 грудня 2016 року.

Направити відповідачам копії адміністративного позову з додатками та повідомити про їх обов'язок, як суб'єктів владних повноважень, у разі заперечення проти позову, надати до суду всі матеріали, що були або мали бути взяті ними до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов.

Зобов'язати Головне управління Національної поліції в Одеській області та Атестаційну комісію №9 Головного управління Національної поліції в Одеській області надати до Одеського окружного адміністративного суду у строк до 26 грудня 2016 року належним чином засвідчені копії наступних документів:

- Наказ Національної поліції України від 23.11.2015 року №102 "Про організацію заходів з тестування особового складу Національної поліції України";

- Наказ Національної поліції України від 29.11.2016 року № 133 "Про організацію проведення атестування поліцейських ГУНП в Одеській області";

- рішення про прийняття ОСОБА_1 на службу в Національній поліції України; призначення на посаду інспектора-чергового Біляївського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Одеській області;

- затверджений список поліцейських Головного управління Національної поліції в Одеській області, які підлягають атестуванню;

- інформацію щодо включення ОСОБА_1 до списку поліцейських, які підлягають атестуванню;

- відомість про результати професійного тесту та тестування на загальні здібності та навички ОСОБА_1;

- протокол засідання атестаційної комісії щодо атестування ОСОБА_1;

- атестаційний лист, складений щодо старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1;

- матеріали особової справи та довідку про середній заробіток ОСОБА_1; інформацію про вакантність посади, яку обіймав позивач.

Закінчити підготовче провадження у справі та призначити справу до судового розгляду на 27 грудня 2016 року о 12 годині 00 хвилин у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань №17.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов'язки.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Глуханчук