Постанова № 63481775, 14.12.2016, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 грудня 2016 року м. Львів № 813/4060/16

13 год. 04 хв.

Львівський окружний адміністративний суд у складі судді Клименко О.М. за участю секретаря судового засідання Дорош Х.Р. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача: представник Аракчеєва Ю.Д.;

відповідача: представник Теслюк І.Г.;

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Червоноградської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Львівській області до Державного підприємства «Шахта «Візейська» про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі, -

ВСТАНОВИВ:

Червоноградська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Львівській області (далі - Червоноградська ОДПІ) звернулась до суду з позовом, в якому просить надати дозвіл на погашення податкового боргу за рахунок майна Державного підприємства «Шахта «Візейська» (далі - ДП «Шахта «Візейська»), що перебуває у податковій заставі.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач має заборгованість перед бюджетом в сумі 764126,61 грн. Вказана сума боргу є узгодженою відповідно до постанови Львівського окружного адміністративного суду від 01.08.2016 року у справі № 813/1929/16, але не сплачена у встановлений законом строк. На виконання вимог Податкового кодексу України контролюючим органом прийнято рішення про стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу платника податків. На підставі вищевказаного рішення Червоноградською ОДПІ скеровано інкасові доручення в банки, які обслуговують відповідача, для стягнення з рахунків податкового боргу, однак платіжні вимоги повернуті без виконання у зв'язку з відсутністю коштів на рахунках. Позивачем також проведено опис активів боржника та зроблено відповідні реєстраційні записи в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна. У зв'язку з тим, що відповідачем самостійно борг не сплачено, вжиті податковим органом заходи погашення податкового боргу не дали позитивних результатів, просить суд надати дозвіл на погашення всієї суми податкового боргу за рахунок майна ДП «Шахта «Візейська», що перебуває у податковій заставі.

Представник позивача в судовому засіданні адміністративний позов підтримав, просив задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні проти адміністративного позову заперечив, зазначив, що сума податкового боргу, стягнутого за рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 01.08.2016 року, є більшою за вартість майна, яке перебуває у податковій заставі. Просив у задоволенні позовних вимог відмовити.

Суд заслухав пояснення представників сторін, дослідив долучені до матеріалів справи письмові докази, оцінив їх в сукупності і встановив наступні фактичні обставини справи та відповідні їм правовідносини.

ДП «Шахта «Візейська» зареєстроване як юридична особа 18.02.2015 року, відповідача взято на облік як платника податків з 19.02.2015 року.

Позивач зазначає, що станом на 27.10.2016 року податковий борг ДП «Шахта «Візейська» становить 764126,61 грн., на підтвердження чого долучив довідку про заборгованість відповідача № 6469/10/13-13-17-00, постанову Львівського окружного адміністративного суду від 01.08.2016 року у справі № 813/1929/16.

Підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України визначено, що податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

За правилом підпункту 129.1.1 пункту 129.1 статті 129 ПК України після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Відповідно до п. 59.1 ст. 59 ПК України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

11.03.2016 року позивачем надіслано ДП «Шахта «Візейська» податкову вимогу форми «Ю» № 364-25 від 11.03.2016 року на суму 746912,34 грн.

Відповідно до п. 59.5 ст. 59 ПК України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

А тому, враховуючи те, що податковий борг, визначений у податковій вимозі у повному обсязі не погашався, нова вимога не надсилалася (не вручалася).

З метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу (п. 88.1 ст. 88 ПК України).

18.03.2016 року позивачем прийнято рішення № 1 про опис майна відповідача у податкову заставу.

21.03.2016 року позивачем проведено опис майна боржника на загальну суму 730858,72 грн., про що складено акт опису № 1 та зроблено реєстраційний запис до Державного реєстру обтяжень рухомого майна.

Посадовою особою ДП «Шахта «Візейська» було підписано акт опису майна, про що свідчить відповідний підпис.

Пунктом 95.1 ст. 95 ПК України визначено, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно з п. 95.3 ст. 95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення контролюючого органу підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою контролюючого органу. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику.

Стягнення податкового боргу шляхом продажу майна такого платника податків може здійснюватись лише у разі недостатності коштів, які перебувають у його власності.

З аналізу наведених норм слідує, що стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок майна, що належить такому платнику податків, здійснюється контролюючим органом виключно на підставі рішення суду, яке передує процедурі продажу майна такого платника, включеного до податкової застави.

Крім цього, слід з'ясувати на підставі яких первинних документів контролюючим органом було визначено ДП «Шахта «Візейська» суму податкового боргу у розмірі саме 764126,61 грн., яка підлягала сплаті за рахунок майна платника податків.

Вказана позиція узгоджується із позицією ВАС України, викладеною в ухвалі суду від 28.07.2015 року №К/800/12505/15.

Судом встановлено, що з метою погашення податкового боргу ДП «Шахта «Візейська» контролюючий орган звертався до суду про стягнення коштів з рахунків платника податків.

Так, постановою Львівського окружного адміністративного суду від 01.08.2016 року у справі № 813/1929/16, яка набрала законної сили, адміністративний позов Червоноградської ОДПІ було задоволено в повному обсязі: стягнуто з банківських рахунків державного підприємства «Шахта «Візейська» (код 39646625) на користь бюджету кошти в сумі 768855,84 грн. Постанова суду набрала законної сили 23.08.2016 року.

Відтак, вищезазначеним рішенням суду підтверджений податковий борг відповідача, що складає станом на 26.10.2016 року 764126,61 грн.

Також в матеріалах містяться копії інкасових доручень (розпоряджень), направлених контролюючим органом до банківських установ про стягнення з рахунків відповідача сум заборгованості, а саме № 78 від 06.09.2016 року, № 79 від 06.09.2016 року. Проте вказані інкасові доручення повернуті банком у зв'язку з відсутністю коштів на рахунках.

З огляду на зазначене, суд вважає, що позивачем здійснені належним чином всі необхідні заходи, що передують зверненню контролюючого органу до суду щодо надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Відтак, суд приходить до переконання, що наведені позивачем підстави для надання дозволу на погашення суми податкового боргу в сумі 764126,61 грн. за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі узгоджуються із вимогами пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 та ст. 95 ПК України.

Суд вважає безпідставним покликання представника відповідача на те, що вартість майна, яке перебуває у податковій заставі, є меншою від суми податкового боргу, стягнутого за рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 01.08.2016 року. Вказана обставина не може бути підставою для невиконання контролюючим органом заходів, спрямованих на погашення податкового боргу платника податків відповідно до вимог Податкового кодексу України.

Оскільки податкова заборгованість у розмірі 764126,61 грн. ДП «Шахта «Візейська» самостійно не сплачено, вжиті контролюючим органом заходи погашення податкового боргу не дали позитивних результатів, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають до задоволення.

Судові витрати відповідно до положень ст. 94 КАС України зі сторін не стягуються.

Керуючись статтями 17-19, 94, 160-163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Надати Червоноградській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС у Львівській області дозвіл на погашення суми податкового боргу Державного підприємства «Шахта «Візейська» (просілок Солтиси, с. Сілець, Сокальський район, Львівська область, 80086, код ЄДРПОУ 39646625) у розмірі 764126 (сімсот шістдесят чотири тисячі сто двадцять шість) грн. 61 коп. за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Повний текст постанови складено та підписано 19.12.2016 року.

Суддя Клименко О.М.