Ухвала суду № 63472574, 14.12.2016, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 грудня 2016 р. Справа № 814/1049/16

Категорія: 12.3 Головуючий в 1 інстанції: Князєв В.С.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду

у складі:

головуючого - Лук'янчук О.В.

суддів - Градовського Ю.М.

- Кравченка К.В.,

при секретарі - Діденко К.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою Військової частини А1815 (військова частина-польова пошта В1688) на постанову Миколаївського окружного адміністративного суду від 28 вересня 2016 р. по справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до військової частини А 1815 (військова частина-польова пошта В1688), 3-тя особа Центральний районний військовий комісаріат м. Миколаєва про зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И Л А :

ОСОБА_2 звернувся до суду з адміністративним позовом до військової частини А1815 (військова частина-польова пошта В1688), 3-тя особа Центральний районний військовий комісаріат м. Миколаєва про зобов'язання військової частини А1815 (військова частина-польова пошта В1688) здійснити перерахунок та виплату йому одноразової грошової допомоги у разі звільнення військовослужбовцям, призваним на військову службу за призовом у зв'язку з мобілізацією, із зарахуванням до вислуги років часу роботи на посаді судді Свердловського міського суду Луганської області з 17.06.2013 року по 30.01.2015 року та часу навчання на денному факультеті №6(військово-юридичному) Національної юридичної академії імені Ярослава Мудрого з 01.09.2003 року по 01.09.2007 року.

В обґрунтування позовних вимог зазначається, що у порушення діючого законодавства при виключенні позивача зі списків особового складу наказом командира військової частини-польова пошта В1688 від 29.04.2016 року № 97 одноразову грошову допомогу було обчислено лише за час проходження військової служби, а період навчання у цивільному навчальному закладі до вступу на військову службу та час роботи на посаді судді до вислуги років зараховано не було, внаслідок чого розмір допомоги протиправно зменшено.

Постановою Миколаївського окружного адміністративного суду від 28 вересня 2016 року позов задоволено повністю.

Зобов'язано військову частину А1815 здійснити перерахунок і виплату ОСОБА_2 одноразової грошової допомоги у разі звільнення військовослужбовцям, призваним на військову службу за призовом у зв'язку з мобілізацією, із зарахуванням до вислуги років часу роботи на посаді судді Свердловського міського суду Луганської області з 17.06.2013 року по 30.01.2015 року та часу навчання на денному факультеті №6 (військово-юридичному) Національної юридичної академії імені Ярослава Мудрого з 01.09.2003 року по 01.09.2007 року.

В апеляційній скарзі апелянтом ставиться питання про скасування судового рішення в зв'язку з тим, що воно постановлено з порушенням норм матеріального та процесуального права, оскільки судом першої інстанції не було досліджено обставини справи, що мають значення для справи, наслідком чого стало постановлення необґрунтованого та неправомірного рішення суду.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідача, доводи апеляційної скарги, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що відповідно наказу командира військової частини-польова пошта В1688 від 29.04.2016 року № 97 ОСОБА_2 звільнено з військової служби, виключено зі списків особового складу військової частини В 1688 та знято з усіх видів забезпечення.

Відповідно до архівної довідки Національного юридичного університету ім. Ярослава Мудрого від 04.09.2015 року № 623/529, ОСОБА_2 у період з 01.09.2003 року по 14.06.2008 року навчався на військово-юридичному факультеті.

Наказом Міністерства оборони України від 14.06.2008 року № 402 позивачу присвоєно звання лейтенант юстиції.

Згідно указу Президента України від 23.05.2013 року № 302/2013 "Про призначення суддів" ОСОБА_2 з 17.06.2013 року приступив до виконання обов'язків судді Свердловського міського суду Луганської області.

Задовольняючи адміністративний позов суд першої інстанції виходив з того, що відповідачем при виключенні позивача зі списків особового складу одноразову грошову допомогу було обчислено лише за час проходження військової служби. Проте, період навчання у цивільному навчальному закладі до вступу на військову службу та час роботи на посаді судді до вислуги років відповідно до пунктів 1 та 2 Постанови № 393 не було включено.

Колегія суддів погоджується з рішенням суду першої інстанції з огляду на наступне:

Відповідно до пункту 1 Порядку та умов виплати одноразової грошової допомоги у разі звільнення військовослужбовцям, призваним на військову службу за призовом у зв'язку з мобілізацією, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.09.2014 року № 460 (далі - Порядок та умови), військовослужбовцям, які були призвані на військову службу за призовом у зв'язку з мобілізацією та звільняються із служби після прийняття рішення про демобілізацію (крім військовослужбовців строкової військової служби) (далі - військовослужбовці), виплачується одноразова грошова допомога (далі - допомога) в розмірі 4 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний місяць служби, але не менш як 25 відсотків місячного грошового забезпечення.

Пунктами 3-4 Порядку №460 встановлено, що розмір допомоги обчислюється з урахуванням пунктів 1 і 2 постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 р. № 393 "Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їхніх сімей" (ЗП України, 1992 р., № 7, ст. 182) та допомога виплачується з розрахунку місячного грошового забезпечення (без урахування винагород), на яке має право військовослужбовець на день звільнення.

Згідно пунктів 1 та 2 Постанови № 393 до вислуги років особам офіцерського складу Збройних Сил зараховується час роботи в органах прокуратури і суду осіб, які працювали на посадах суддів, прокурорів, слідчих і перебувають на службі в органах внутрішніх справ на посадах начальницького складу, військовій службі в Збройних Силах та додатково зараховується час їхнього навчання (у тому числі заочно) у цивільних вищих навчальних закладах, а також у інших навчальних закладах, після закінчення яких присвоюється офіцерське звання, до вступу на військову службу або призначення на відповідну посаду в межах до п'яти років із розрахунку - один рік за шість місяців.

Як вбачається з довідки-розрахунку №1081/фс від 26.08.2016 року та з витягу з наказу№97 від 29.04.2016 року, позивачу нараховано до виплати одноразову грошову допомогу у разі звільнення військовослужбовцям призваним у зв'язку з мобілізацією, в розмірі 4% від місячного грошового забезпечення за кожний повний місяць служби із розрахунку 7 років 1 місяць.

Судом першої інстанції встановлено, що відповідно до архівної довідки Національного юридичного університету ім. Ярослава Мудрого від 04.09.2015 року № 623/529, ОСОБА_2 у період з 01.09.2003 року по 14.06.2008 року навчався на військово-юридичному факультеті. Наказом Міністерства оборони України від 14.06.2008 року № 402 позивачу присвоєно звання лейтенант юстиції.

Згідно указу Президента України від 23.05.2013 року № 302/2013 "Про призначення суддів" ОСОБА_2 з 17.06.2013 року приступив до виконання обов'язків судді Свердловського міського суду Луганської області.

Апелянтом не спростовано, що до вислуги років позивача були зараховані спірні періоди, а відтак твердження апелянта що судом першої інстанції не досліджено які саме періоди були зараховані до вислуги років, колегія суддів вважає безпідставними.

Доводи апелянта про те, що період з 30.06.2007 року по 01.09.2007 року позивач не перебував на навчанні, а тому суд безпідставно зарахував зазначений період, колегія суддів вважає надуманими та таким, що суперечить п.1-2 Постанови № 393.

Таким чином, з врахуванням вищенаведеного та встановлених судом першої інстанції обставин, колегія суддів вважає, що відповідачем неправомірно при виплаті одноразової грошової допомоги не було враховано до вислуги років час роботи на посаді судді Свердловського міського суду Луганської області з 17.06.2013 року по 30.01.2015 року та час навчання на денному факультеті №6 (військово-юридичному) Національної юридичної академії імені Ярослава Мудрого з 01.09.2003 року по 01.09.2007 року, а тому суд першої інстанції обґрунтовано прийняв рішення про задоволення позову. .

Згідно вимог ч. 1 ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Таким чином, оскільки висновки суду першої інстанції обґрунтовані та відповідають чинному законодавству, а доводи апеляційної скарги їх не спростовують, колегія суддів, на підставі ст. 200 КАС України, приходить до висновку про залишення апеляційної скарги без задоволення, а постанови суду - без змін.

Керуючись ст.ст. 195, 196, ст. 198, ст. 200, п.1 ч.1 ст. 205, ст. 206, ч.5 ст. 254 КАС України, колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Військової частини А1815 (військова частина-польова пошта В1688) - залишити без задоволення, а постанову Миколаївського окружного адміністративного суду від 28 вересня 2016 року - залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення, та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуюча суддя: О.В. Лук'янчук

Суддя: Ю.М. Градовський

Суддя: К.В. Кравченко