Ухвала суду № 63405642, 14.12.2016, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 810/3022/16 Головуючий у 1-й інстанції: Балаклицький А.І. Суддя-доповідач: Бєлова Л.В.

У Х В А Л А

Іменем України

14 грудня 2016 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого: Бєлової Л.В.

суддів: Безименної Н.В.,

Желтобрюх І.Л.

за участю секретаря судового засідання: Козлової І.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві, у порядку ч. 1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційну скаргу позивача - Товариства з обмеженою відповідальністю «Сільськогосподарське підприємство «Козин» на ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 11 листопада 2016 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Сільськогосподарське підприємство «Козин» до відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, реєстрації юридичних та фізичних осіб-підприємців Миронівської районної державної адміністрації Київської області, треті особи: ОСОБА_3, Товариство з обмеженою відповідальністю «Сільськогосподарське підприємство «Маслівське» про визнання протиправними дій, скасування реєстраційних дій та зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

23 вересня 2016 року позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю «Сільськогосподарське підприємство «Козин», звернулись до суду першої інстанції з адміністративним позовом у якому просили:

визнати протиправними дії державного реєстратора Реєстраційної служби Миронівського районного управління юстиції Київської області по внесенню до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запису від 25 листопада 2013 року про державну реєстрацію змін до установчих документів Товариства з обмеженою відповідальністю «Сільськогосподарське підприємство «Маслівське» (код ЄДРПОУ 38533859) щодо зміни засновника товариства юридичної особи - ОСОБА_3;

- скасувати запис про державну реєстрацію змін до установчих документів Товариства з обмеженою відповідальністю «Сільськогосподарське підприємство «Маслівське» (код ЄДРПОУ 38533859) від 25 листопада 2013 року щодо змін до установчих документів, що стосуються зміни засновників товариства на ОСОБА_3;

- визнати протиправними та скасувати реєстраційні дії державного реєстратора Реєстраційної служби Миронівського районного управління юстиції Київської області щодо внесення змін до відомостей про юридичну особу - Товариства з обмеженою відповідальністю «Сільськогосподарського підприємства «Маслівське», що не пов'язані зі змінами в установчих документах, зміна керівника юридичної особи, щодо призначення керівником Товариства з обмеженою відповідальністю «Сільськогосподарське підприємство «Маслівське» (код ЄДРПОУ 38533859) ОСОБА_3;

- зобов'язати державного реєстратора Відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, реєстрації юридичних та фізичних осіб-підприємців Миронівської районної державної адміністрації Київської області внести зміни до установчих документів Товариства з обмеженою відповідальністю «Сільськогосподарське підприємство «Маслівське» (код ЄДРПОУ 38533859) щодо засновників товариства з ОСОБА_3 на Товариство з обмеженою відповідальністю «Сільськогосподарське підприємство «Козин» (код ЄДРПОУ 36287137).

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 11 листопада 2016 року адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Сільськогосподарське підприємство «Козин» - залишено без розгляду.

Не погоджуючись із зазначеною ухвалою суду першої інстанції, позивачем подано апеляційну скаргу у якій просить скасувати ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 11 листопада 2016 року, справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду. Апелянт мотивує свої вимоги тим, що судом першої інстанції порушено норми процесуального права.

Сторони, будучи належним чином повідомлені про дату, час та місце апеляційного розгляду справи, в судове засідання не з'явилися. Про причини своєї неявки суд не повідомили.

Враховуючи, що в матеріалах справи достатньо письмових доказів для правильного вирішення апеляційної скарги, а особиста участь сторін в судовому засіданні - не обов'язкова, колегія суддів, у відповідності до ч. 4 ст. 196 Кодексу адміністративного судочинства України, визнала можливим проводити апеляційний розгляд справи за відсутності представників сторін.

Згідно зі ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з огляду на таке.

Як вбачається з матеріалів справи, Товариство з обмеженою відповідальністю «Сільськогосподарське підприємство «Маслівське» зареєстровано в якості юридичної особи 09 серпня 2013 року.

Відповідно до Протоколу Загальних Зборів Учасників Товариства з обмеженою відповідальністю «Сільськогосподарське підприємство «Козин» №28/10-13 від 28 жовтня 2013 року, рішенням Загальних зборів Учасників Товариства з обмеженою відповідальністю «Сільськогосподарське підприємство «Козин» вирішено вивести Товариство з обмеженою відповідальністю «Сільськогосподарське підприємство «Козин» зі складу засновників Товариства з обмеженою відповідальністю «СП «Маслівське» шляхом продажу ним своєї частки в статутному капіталі Товариства у розмірі 100 % голосів, що у грошовому вираженні складає 958415 грн. 13 коп. - ОСОБА_3 та уповноважено директора Товариства - ОСОБА_4 бути присутнім на Загальних зборах учасників (засновників) Товариство з обмеженою відповідальністю «СП «Маслівське», голосувати від імені Товариства, підписати договір купівлі-продажу корпоративних прав з ОСОБА_3, а також протокол Загальних зборів засновників Товариства з обмеженою відповідальністю «СП «Маслівське».

Згідно з Протоколом засідання Загальних Зборів Учасників Товариства з обмеженою відповідальністю «Сільськогосподарське підприємство «Маслівське» №1/28/10-13 від 28 жовтня 2013 року, Загальними зборами учасників Товариства з обмеженою відповідальністю «СП «Маслівське» прийнято такі рішення:

- затвердити вихід Товариства з обмеженою відповідальністю «Сільськогосподарське підприємство «Козин» зі складу засновників Товариства з обмеженою відповідальністю «СП «Маслівське» шляхом продажу ним своєї частки в статутному капіталі Товариства у розмірі 100 % голосів, що у грошовому вираженні складає 958415,13 грн. ОСОБА_3, який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1;

- ввести ОСОБА_3 до складу засновників Товариства з обмеженою відповідальністю «СП «Маслівське» у зв'язку з купівлею ним частки у статутному капіталі Товариства;

- у зв'язку зі зміною в складі засновників Товариства перерозподілити частки наступним чином: ОСОБА_3 - 100 % голосів;

- затвердити та підписати нову редакцію Статуту Товариства з обмеженою відповідальністю «СП «Маслівське».

28 жовтня 2013 року між Товариством з обмеженою відповідальністю «Сільськогосподарське підприємство «Козин» (Продавець) та ОСОБА_3 (Покупець) укладено Договір купівлі-продажу корпоративних прав Товариства з обмеженою відповідальністю «СП «Маслівське», відповідно до умов якого Продавець зобов'язується за умовами, визначеними цим Договором передати у власність Покупця належну йому частку (надалі - корпоративні права) статутного капіталу Товариства з обмеженою відповідальністю «СП «Маслівське» у розмірі 100 %, що відповідно до Статуту становить 958415 грн. 13 коп., а Покупець зобов'язується прийняти та сплатити, встановлену даним Договором, вартість цієї частки.

Відповідно до умов, визначених в пункті 2 «Вартість договору» Договору купівлі-продажу корпоративних прав Товариства з обмеженою відповідальністю «СП «Маслівське» від 28 жовтня 2013 року, вартість частки Товариства з обмеженою відповідальністю «Сільськогосподарське підприємство «Козин» в статутному капіталі Товариства з обмеженою відповідальністю «СП «Маслівське» у розмірі 100 % становить 1000грн. Після повної оплати Покупцем вартості корпоративних прав, згідно з умовами цього Договору, Продавець передає Покупцеві статутні документи та інші документи Товариства з обмеженою відповідальністю «СП «Маслівське».

Пунктом 3 «Право власності» Договору купівлі-продажу корпоративних прав Товариства з обмеженою відповідальністю «СП «Маслівське» від 28 жовтня 2013 року визначено, що право власності на корпоративні права переходить від Продавця до Покупця в момент проведення державної реєстрації змін до статутних документів Товариства з обмеженою відповідальністю «СП «Маслівське».

Пунктом 4.6 вказаного Договору передбачено, що Договір складений українською мовою у двох оригінальних примірників.

04 листопада 2013 року ОСОБА_5, яка діяла на підставі довіреності Товариства з обмеженою відповідальністю «СП «Маслівське» від 28 жовтня 2013 року №1/28/10-13, подала до державного реєстратора Реєстраційної служби Миронівського районного управління юстиції Київської області ОСОБА_6 документи для проведення реєстраційних дій «Державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи».

Згідно опису документів, що надаються юридичною особою державному реєстратору для проведення вказаних реєстраційних дій, ОСОБА_5 були подані наступні документи, а саме: - реєстраційна картка на проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи від 04 листопада 2013 року; рішення про внесення змін до установчих документів - протокол засідання Загальних Зборів Учасників Товариства з обмеженою відповідальністю «Сільськогосподарське підприємство «Маслівське» №1/28/10-13 від 28 жовтня 2013 року (Примірник оригіналу); Статут; нова редакція установчих документів (два примірники); копія квитанції, виданої банком; рішення про вихід юридичної особи із складу засновників (учасників) - протокол Загальних Зборів Учасників Товариства з обмеженою відповідальністю «Сільськогосподарське підприємство «Козин» №28/10-13 від 28 жовтня 2013 року (примірник оригіналу); договір про перехід чи передачу частки учасника у статутному капіталі товариства (нотаріально засвідчена копія); документ, що засвідчує повноваження особи.

25 листопада 2013 року на підставі поданих документів державним реєстратором Реєстраційної служби Миронівського районного управління юстиції Київської області були проведені реєстраційні дії «Державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи», відповідно до яких до установчих документів Товариства з обмеженою відповідальністю «Сільськогосподарське підприємство «Маслівське» (код ЄДРПОУ 38533859) були внесені зміни щодо засновника товариства юридичної особи - з Товариства з обмеженою відповідальністю «Сільськогосподарське підприємство «Козин» на ОСОБА_3.

Відповідно до Протоколу засідання Загальних Зборів Учасників Товариства з обмеженою відповідальністю «Сільськогосподарське підприємство «Маслівське» від 25 листопада 2013 року №3/25/11-13, Загальними зборами учасників Товариства з обмеженою відповідальністю «Сільськогосподарське підприємство «Маслівське» прийняті наступні рішення: затвердити директором Товариства гр. ОСОБА_3 з 25 листопада 2013 року; звільнити ОСОБА_7 з 25 листопада 2013 року.

25 листопада 2013 року ОСОБА_3 подав до державного реєстратора Реєстраційної служби Миронівського районного управління юстиції Київської області ОСОБА_6 документи для проведення реєстраційних дій «Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документів».

Згідно опису документів, що надаються юридичною особою державному реєстратору для проведення вказаних реєстраційних дій, ОСОБА_3 були подані наступні документи, а саме: реєстраційна картка на внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 25 листопада 2015 року; рішення уповноваженого органу управління про зміну керівника або осіб, що обираються (призначаються) до органу управління юридичної особи, або осіб, які мають право вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори (Примірник оригіналу).

25 листопада 2013 року на підставі поданих документів державним реєстратором Реєстраційної служби Миронівського районного управління юстиції Київської області були проведені реєстраційні дії «Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документів», відповідно до яких здійснено зміну керівника юридичної особи та призначено керівником Товариства з обеженою відповідальністю «СП «Маслівське» (код ЄДРПОУ 38533859) ОСОБА_3.

Вважаючи зазначені реєстраційні дії протиправними, позивач звернувся до суду першої інстанції з адміністративним позовом.

Постановлюючи оскаржувану ухвалу, суд першої інстанції виходив з того, що позивачем пропущено строк звернення до адміністративного суду, передбачений ч. 2 ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суд першої інстанції мотивує своє рішення тим, що відповідно до відповідно до ст.. 20 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» відомості, що містяться в Єдиному державному реєстрі, є відкритими і загальнодоступними, а тому позивач повинен був дізнатися про порушення своїх прав та законних інтересів у листопаді 2013 року. Проте Товариство з обмеженою відповідальністю «Сільськогосподарське підприємство «Козин» звернулись до суду 23 вересня 2016 року.

Даючи правову оцінку викладеним обставинам, колегія суддів не погоджується з таким висновком суду першої інстанції з огляду на таке.

Згідно з ч. 2 ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Так, 28 жовтня 2013 року між Товариством з обмеженою відповідальністю «Сільськогосподарське підприємство «Козин» (Продавець) та ОСОБА_3 (Покупець) укладено Договір купівлі-продажу корпоративних прав Товариства з обмеженою відповідальністю «СП «Маслівське».

19 серпня 2016 року відбулися Загальні Збори Учасників Товариства з обмеженою відповідальністю «Сільськогосподарське підприємство «Козин».

Як вбачається з Протоколу Загальних Зборів №1/19/08-16 від 19 серпня 2016 року, виявлено факт невиконання умов договору купівлі-продажу корпоративних прав Товариства з обмеженою відповідальністю «СП «Маслівське» від 28 жовтня 2013 року. Внаслідок виявлення зазначеного факту у серпні 2016 року позивач звернувся за банківською випискою по рахунку НОМЕР_1 за період з 01 жовтня 2013 ркоу по 31 жовтня 2013, з якої встановлено, що ОСОБА_3 не виконано договірних зобов'язань щодо оплати ним вартості частки статутного капіталу Товарисвта з обмеженою відповідальністю «СП «Маслівське».

Судом першої інстанції наведено обставини при яких позивач не повинен був, а мав можливість дізнатися про вчинення оскаржуваних реєстраційних дій.

Колегія суддів звертає увагу, що за загальним правилом, строк звернення до суду обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Натомість, у матеріалах справи відсутні докази, які б підтверджували факт того, що позивач повинен був дізнатись про порушення своїх прав у листопаді 2013 року.

Отже суд першої інстанції дійшов помилкового висновку щодо пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду з позовом.

Враховуючи викладене, з'ясувавши та перевіривши всі фактичні обставини справи, об'єктивно оцінивши докази, що мають юридичне значення, враховуючи вимоги законодавства України та судову практику, колегія суддів дійшла висновку щодо відсутності правових підстав для залишення без розгляду адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю «Сільськогосподарське підприємство «Козин» до відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, реєстрації юридичних та фізичних осіб-підприємців Миронівської районної державної адміністрації Київської області про визнання протиправними дій, скасування реєстраційних дій та зобов'язання вчинити дії.

Приписами ст. 159 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, яке ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 199 Кодексу адміністративного судочинства України з а наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право скасувати ухвалу суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направити справу для продовження розгляду.

Згідно з ч. 1 ст. 204 Кодексу адміністративного судочинства України підставами для скасування ухвали суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направлення справи для продовження розгляду до суду першої інстанції є: 1) неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи; 2) недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції вважає встановленими; 3) невідповідність висновків суду обставинам справи; 4) порушення норм матеріального чи процесуального права, які призвели до неправильного вирішення питання.

Виходячи з вищезазначеного, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що ухвала Київського окружного адміністративного суду від 11 листопада 2016 року постановлена з порушенням норм процесуального права, а тому підлягає скасуванню з направленням справи до суду першої інстанції для продовження її розгляду.

Керуючись ст. ст. 160, 199, 202, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Сільськогосподарське підприємство «Козин» на ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 11 листопада 2016 року - задовольнити.

Ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 11 листопада 2016 року - скасувати.

Справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено 14.12.2016

Головуючий суддя Л.В.Бєлова

Судді Н.В. Безименна,

І.Л. Желтобрюх

Головуючий суддя Бєлова Л.В.

Судді: Желтобрюх І.Л.

Безименна Н.В.