Постанова № 63402442, 08.12.2016, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

"08" грудня 2016 р. № 820/4982/16

Харківський окружний адміністративний суд у складі

Головуючого судді Спірідонов М.О.

за участю секретаря судового засідання Тимошенко О.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1 Ємзара Валер'яновича, ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області про визнання протиправним та скасування рішення ,

В С Т А Н О В И В:

Позивачі, ОСОБА_1 Ємзар Валер'янович та ОСОБА_1, звернулися до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд:

1. Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Державної міграційної служби у Харківській області від 01.04.2016, яким скасовано рішення УМВС України в Харківській області про набуття ОСОБА_1 Ємзарі Валер'яновича, ОСОБА_1 громадянства України.

2. Судові витрати покласти на відповідача по справі.

В обґрунтування позову зазначено, що 29.11.2004 заступником начальника ВГІРФО УМВСУ в Харківській області позивачу - ОСОБА_2 було видано довідку № 45097 про реєстрацію особи громадянином, України на підставі статті 8 Закону України «Про громадянство України» та дітям позивача - ОСОБА_1 та ОСОБА_1 Мегі Ємзарівна.

В подальшому, Київським МВРВ ХМУ УМВС України в Харківській області 09.01.2005 позивачу було видано паспорт громадянина України серія МН 712400, яким позивач постійно користувався. Також паспорт громадянина України 07.11.2006 отримав син позивача - ОСОБА_3 серія МН 866133, виданий МВМ Київського РВ ГУМВС України в Харківській області.

28.07.2016 адресу позивача надійшов лист з Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області від 05.04.2016 № 03/2-5617 в якому було вказано, що « 01.04.2016 рішенням ГУДМС України в Харківській області скасоване попереднє рішення УМВС України в Харківській області про набуття Вами та Вашими дітьми: ОСОБА_1 Eмзарієвичем 01.10.1990 та ОСОБА_1 Мегі Ємзарівною 06.12.1999 громадянства України».

Позивач з рішення Головного управління Державної міграційної служби у Харківській області від 01.04.2016, яким скасовано рішення УМВС України в Харківській області про набуття ОСОБА_1 Ємзарі Валер'яновича, ОСОБА_1 громадянства України не погоджується, вважає його незаконним та таким, що винесено з порушенням норм чинного законодавства України, а тому підлягає скасуванню.

Позивач в судове засідання зявився, позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив суд їх задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання зявився, щодо задоволення позовних вимог заперечував в повному обсязі.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 Ємзар Валер'янович, ІНФОРМАЦІЯ_1 звернувся до УМВС України в Харківській області з заявою від 15.11.2004 р. про набуття громадянства України за територіальним походженням.

Згідно з ч.1 ст.8 Закону України «Про громадянство України», - особа, яка сама чи хоча б один з її батьків, дід чи баба, рідні (повнорідні та неповнорідні) брат чи сестра, син чи дочка, онук чи онука народилися або постійно проживали до 24 серпня 1991 року на території, яка стала територією України відповідно до Закону України «Про правонаступництво України»...! є особою без громадянства або іноземцем, який подав зобов'язання припинити іноземне громадянство, та подала заяву про набуття громадянства України, а також її неповнолітні діти реєструються громадянами України.

В графі 8 заяви «Чи є Ви нащадком (дитиною, онуком) або повно-рідним братом чи сестрою осіб, які народилися або постійно проживали на території України...», позивач зазначив «Є сином ОСОБА_4».

В тексті заяви позивачу також під особистий підпис було повідомлено, що в разі подання завідомо неправдивих відомостей або фальшивих документів він втратить громадянство України на підставі ст..21 Закону України «Про громадянство України».

До заяви, серед інших документів, були надані копія свідоцтва про народження позивача, в якому його матір'ю зазначена громадянка ОСОБА_5, копія свідоцтва про шлюб між ОСОБА_4 Валер'яном Якіевичем та ОСОБА_5, якій після укладення шлюбу було присвоєне прізвище ОСОБА_4.

До заяви було додано також копію паспорта ОСОБА_4, паспорт серії МК 436433 виданий 20 лютого 1997 р. Московським МВ ХМУ УМВС України в Харківській області.

29.11.2004 року УМВС України в Харківській області було прийняте рішення про набуття позивачем ОСОБА_4 Ємзарі Валер'яновичем та його дітьми: сином ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_2 та донькою Мегі ІНФОРМАЦІЯ_3 громадянства України.

29.11.2004 заступником начальника ВГІРФО УМВСУ в Харківській області, позивачу ; ОСОБА_2 видана довідка № 45097 про реєстрацію особи громадянином, України на підставі статті 8 Закону України «Про громадянство України». Разом зі-ним, громадянство набули його діти: ОСОБА_1 та ОСОБА_1 Мегі Ємзарівна.

28.07.2016, на адресу позивача надійшов лист з Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області від 05.04.2016 № 03/2-5617 в якому було вказано, що « 01.04.2016 рішенням ГУДМС України в Харківській області скасоване попереднє рішення УМВС України в Харківській області про набуття Вами та Вашими дітьми: ОСОБА_1 Емзарієвичем 01.10.1990 та ОСОБА_1 Мегі Ємзарівною 06.12.1999 громадянства України» (коїш додається).

Суд зазначає, що підставою для винесення оскарженого рішення є твердження відповідача про порушення позивачем положень ч. 1 ст. 8 Закону України «Про громадянство України», а саме: вказівка в графі матір ОСОБА_4 яка не є його матірю, а тому до позивача застосовуються положення ст. 21 Закону України «Про громадянство України» як до особи яка набула громадянство України відповідно до статей 8 та 10 цього Закону шляхом обману, внаслідок подання свідомо неправдивих відомостей або фальшивих документів, ….., за наявності якого особа не може набути громадянство України..

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню.

Згідно з ч.1 ст.8 Закону України «Про громадянство України» (в редакції станом на 15.11.2004 року) визначено, що особа, яка сама або хоча б один з її батьків, дід чи баба, повнорідні брат чи сестра народилися або постійно проживали до 16 липня 1990 року на території, яка стала територією України відповідно до статті 5 Закону України "Про правонаступництво України", а також на інших територіях, що входили до складу Української Народної Республіки, Західно-Української Народної Республіки, Української Держави, Української Соціалістичної Радянської Республіки, Закарпатської України, Української Радянської Соціалістичної Республіки (УРСР), і є особою без громадянства або іноземцем, що взяв зобов'язання припинити іноземне громадянство, та подала заяву про набуття громадянства України, а також її діти реєструються громадянами України.

У відповідності до вимог ст. 21 Закону України «Про громадянство України» (в редакції станом на 15.11.2004 року) яка визначає підстави скасування рішень про оформлення набуття громадянства України визначено, що вішення про оформлення набуття громадянства України скасовується, якщо особа набула громадянство України відповідно до статей 8 та 10 цього Закону шляхом обману, внаслідок подання свідомо неправдивих відомостей або фальшивих документів, приховування будь-якого суттєвого факту, за наявності якого особа не може набути громадянство України.

Судом встановлено та зазначений факт не заперечувався сторонами по справі, що ОСОБА_4 Ємзар Валер'янович, ІНФОРМАЦІЯ_1 звернувся до УМВС України в Харківській області з заявою від 15.11.2004 р. про набуття громадянства України за територіальним походженням.

В графі 8 заяви «Чи є Ви нащадком (дитиною, онуком) або повно-рідним братом чи сестрою осіб, які народилися або постійно проживали на території України...», позивач зазначив «Є сином».

В тексті заяви позивачу під особистий підпис було повідомлено, що в разі подання завідомо неправдивих відомостей або фальшивих документів він втратить громадянство України на підставі ст..21 Закону України «Про громадянство України».

До заяви, серед інших документів, були надані копія свідоцтва про народження позивача, в якому його матір'ю зазначена громадянка ОСОБА_5, копія свідоцтва про шлюб між ОСОБА_4 Валер'яном Якіевичем та ОСОБА_5, якій після укладення шлюбу було присвоєне прізвище ОСОБА_4.

До заяви також була додана копія паспорта ОСОБА_4, паспорт серії МК 436433 виданий 20 лютого 1997 р. Московським МВ ХМУ УМВС України в Харківській області.

Таким чином суд приходить до висновку, що звертаючись в 2004 р. з заявою про набуття громадянства за територіальним походженням, позивач наданими копіями документів підтверджував, що він є сином ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_4, яка зареєстрована в ІНФОРМАЦІЯ_5 з 1976 року.

Суд зазначає, що вище зазначене твердження представником позивача в судовому засіданні не заперечувалось та було наголошено, що ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_4 є матірю позивача ОСОБА_4 Ємзар Валер'янович та бабусею ОСОБА_7.

29.11.2004 року УМВС України в Харківській області було прийняте рішення про набуття позивачем ОСОБА_4 Ємзарі Валер'яновичем та його дітьми: сином ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_2 та донькою Мегі ІНФОРМАЦІЯ_3 громадянства України.

Також судом встановлено, що перевіркою ГУ ДМС України в Харківській області підстав набуття громадянства України за територіальним походженням позивачем та його дітьми, встановлено що згідно письмової заяви ОСОБА_4 від 24.03.2016 року наданої у приміщенні ГУ ДМС України в Харківській області встановлено, що ОСОБА_4 Ємзарі Валер'янович є сином двоюрідного брата її чоловіка -ОСОБА_8.

Прізвище, ім'я та по батькові її чоловіка - ОСОБА_9, ІНФОРМАЦІЯ_6

Відповідно до форми А (щодо проживання та реєстрації особи), ОСОБА_4 була зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_7, корп..Ж кв.80 з 29.12.1976 р. діти до 16-ти років ОСОБА_10 ІНФОРМАЦІЯ_8

Зазначена вище інформація також підтверджується даними форми В.

Враховуючи вище викладене суд приходить до висновку про обґрунтованість висновків відповідача щодо надання позивачем недостовірних даних, що ОСОБА_4 є його матірю хоча вона не є матір'ю позивача, тоді як позивач при зверненні з заявою про набуття громадянства наданими ним копіями документів підтверджував, що він є сином ОСОБА_4.

Таким чином, звертаючись з заявою про набуття громадянства України за територіальним походженням, позивач подав свідомо неправдиві відомості щодо родинних відносин з ОСОБА_4, зазначивши, що він є її сином.

У відповідності до вимог ст. 21 Закону України «Про громадянство України» (в редакції станом на 15.11.2004 року) яка визначає підстави скасування рішень про оформлення набуття громадянства України визначено, що вішення про оформлення набуття громадянства України скасовується, якщо особа набула громадянство України відповідно до статей 8 та 10 цього Закону шляхом обману, внаслідок подання свідомо неправдивих відомостей або фальшивих документів, приховування будь-якого суттєвого факту, за наявності якого особа не може набути громадянство України.

Суд зазначає, що згідно положень ст. 71 КАС України позивачами на вимогу суду не було надано жодних доказів підтверджуючих їх посилання щодо необґрунтованості висновків відповідача що ОСОБА_4 є матірю та відповідно бабусею позивачів.

Враховуючи вище викладене, суд приходить до висновку про обґрунтованість рішення ГУ ДМС України в Харківській області від 01 квітня 2016 року про скасування рішення УМВС України в Харківській області від 29.11.2004 р. про набуття громадянства України за територіальним походженням відповідно до ч.1 ст.8 Закону України «Про громадянство України» громадянином ОСОБА_4 Ємзарі Валер'яновичем, ІНФОРМАЦІЯ_1 разом з дітьми: ОСОБА_7 та Магі.

Щодо посилання позивачів на ту обставину, що з часу прийняття рішення про від 29.11.2004 р. про набуття громадянства України за територіальним походженням відповідно до ч.1 ст.8 Закону України «Про громадянство України» громадянином ОСОБА_4 Ємзарі Валер'яновичем, ІНФОРМАЦІЯ_1 разом з дітьми: ОСОБА_7 та Магі сплинуло майже 12 років, а тому відповідач не мав права скасовувати своє рішення, то зазначене посилання суд вважає необґрунтованим оскільки положення Закону України «Про громадянство України» не містять у собі часового обмеження щодо скасування рішення про набуття громадянства України за територіальним походженням відповідно до ч.1 ст.8 Закону України «Про громадянство України».

Керуючись ст.ст. 4, 7, 86, ч. 1 ст. 158, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_4 Ємзара Валер'яновича, ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області про визнання протиправним та скасування рішення залишити без задоволення.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення та з дня отримання копії постанови, у разі проголошення постанови суду, яка містить вступну та резолютивну частини, а також прийняття постанови у письмовому провадженні.

Якщо субєкта владних повноважень, у випадках та порядку, передбаченому частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова у повному обсязі виготовлена 13 грудня 2016 року.

Суддя Спірідонов М.О.