Ухвала суду № 63367545, 12.12.2016, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/6955/16

УХВАЛА

12 грудня 2016 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Вовченко О.А., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 ДАІ МВС України в Одеській області правонаступник ОСОБА_2 патрульної поліції м.Одеси ГУ НП в Одеській області, третя особа Регіональний сервісний центр МВС України в Одеській області про визнання протиправними дії, скасування інформації та зобовязання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду 09 грудня 2016 року надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 ДАІ МВС України в Одеській області правонаступник ОСОБА_2 патрульної поліції м.Одеси ГУ НП в Одеській області, третя особа Регіональний сервісний центр МВС України в Одеській області, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправними дії посадових осіб ОСОБА_2 ДАІ МВС України в Одеській області щодо внесення інформації в базу даних А1С «Арешт» та базу даних АІС «Автомобіль» щодо визнання автомобіля марки NISSAN, модель ARMADA, кузов №5NIAA08C58N625455, 2008 року виробництва, реєстраційний номер НОМЕР_1, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу серія ВНС 186174 - речовим доказом по кримінальній справі №811, порушеній Головним Слідчим Управлінням СБ України, та накладення обмеження у вигляді заборони реєстрації операцій;

- скасувати інформацію внесену у базу даних АІС «Арешт» та базу даних АІС «Автомобіль» щодо визнання автомобіля марки NISSAN, модель ARMADA, кузов №5N1AA08C58N625455, 2008 року виробництва, реєстраційний номер НОМЕР_1, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу серія ВНС 186174 - речовим доказом по кримінальній справі №811, порушеній Головним Слідчим Управлінням СБ України, та накладення обмеження у вигляді заборони реєстрації операцій шляхом видалення відповідних записів;

- зобов'язати Регіональний сервісний цент МВС України в Одеській області виключити інформацію внесену у базу даних АІС «Арешт» та базу даних АІС «Автомобіль» щодо визнання автомобіля марки NISSAN, модель ARMADA, кузов №5N1 AA08C58N625455, 2008 року виробництва, реєстраційний номер ВН178ICH, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу серія ВНС 186174 - речовим доказом по кримінальній справі №811, порушеній Головним Слідчим Управлінням СБ України, та накладення обмеження у вигляді заборони реєстрації операцій шляхом видалення відповідних записів.

Відповідно до п.п.3,4,6 ч.1 ст.107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства; чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно з приписами ч.3 ст.106 КАС України до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначено Законом України Про судовий збір.

Згідно ч. 3 ст. 6 Закону України «Про судовий збір» у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Як вбачається з прохальної частини адміністративного позову, позивачем заявлено чотири позовні вимоги немайнового характеру, проте сплачено судовий збір у розмірі 551,21 грн., у звязку з чим суд зазначає позивачу про необхідність сплатити судовий збір у відповідності до вимог ч. 3 ст. 6 Закону України «Про судовий збір», а саме, за кожну позовну вимогу немайнового характеру.

Згідно з приписами п.3, п.4 ч.1 ст.106 КАС України у позовній заяві зазначаються: ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі (п.3); зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів (п.4).

Даний позов не відповідає п.3, п.4 ч.1 ст.106 КАС України, оскільки позивач у прохальній частині позову, серед іншого, просить суд зобов'язати Регіональний сервісний цент МВС України в Одеській області виключити інформацію внесену у базу даних АІС «Арешт» та базу даних АІС «Автомобіль» щодо визнання автомобіля марки NISSAN, модель ARMADA, кузов №5N1 AA08C58N625455, 2008 року виробництва, реєстраційний номер ВН178ICH, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу серія ВНС 186174 - речовим доказом по кримінальній справі №811, порушеній Головним Слідчим Управлінням СБ України, та накладення обмеження у вигляді заборони реєстрації операцій шляхом видалення відповідних записів, однак зазначає Регіональний сервісний цент МВС України в Одеській області третьою особою.

Відповідно до ч.4 ст КАС України 4. аміністративний позов може містити вимоги про:

1) скасування або визнання нечинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень;

2) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії;

3) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень утриматися від вчинення певних дій;

4) стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю;

5) виконання зупиненої чи невчиненої дії;

6) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень;

7) примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності.

Так, позивач у прохальній частині позову, серед іншого, просить суд скасувати інформацію внесену у базу даних АІС «Арешт» та базу даних АІС «Автомобіль» щодо визнання автомобіля марки NISSAN, модель ARMADA, кузов №5N1AA08C58N625455, 2008 року виробництва, реєстраційний номер НОМЕР_1, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу серія ВНС 186174 - речовим доказом по кримінальній справі №811, порушеній Головним Слідчим Управлінням СБ України, та накладення обмеження у вигляді заборони реєстрації операцій шляхом видалення відповідних записів, однак інформація не є рішенням в розумінні положень КАС України.

У якості відповідача ОСОБА_1 вказує ОСОБА_2 ДАІ МВС України в Одеській області правонаступник ОСОБА_2 патрульної поліції м.Одеси ГУ НП в Одеській області.

Суд зазначає, що згідно інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань вірним найменуванням відповідача ОСОБА_2 ДАІ МВС України в Одеській області є - ОСОБА_2 ДАІ ГУ МВС України в Одеській області (код за ЄДРПОУ 24523033).

Приписами Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців», визначено, що юридична особа є такою, що припинилася, з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи (ч. 2 ст. 33). Дата внесення до Єдиного державного реєстру запису про проведення державної реєстрації припинення юридичної особи в результаті її ліквідації є датою державної реєстрації припинення юридичної особи (ч. 9 ст. 36).

Статтею 104 ЦК України визначено, що юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов'язки переходять до правонаступників. Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань: ОСОБА_2 ДАІ ГУ МВС України в Одеській області перебуває в стані припинення. При цьому в реєстрі відсутня інформація про правонаступників вказаної особи.

Таким чином, враховуючи, що ОСОБА_2 патрульної поліції м.Одеси ГУ НП в Одеській області згідно інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань не є правонаступником ОСОБА_2 ДАІ ГУ МВС України в Одеській області, позивачу необхідно уточнити процесуальний статус вказаної особи.

Відповідно до ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Позивач, в тому числі, просить суд визнати протиправними дії посадових осіб ОСОБА_2 ДАІ МВС України в Одеській області щодо внесення інформації в базу даних А1С «Арешт» та базу даних АІС «Автомобіль» щодо визнання автомобіля марки NISSAN, модель ARMADA, кузов №5NIAA08C58N625455, 2008 року виробництва, реєстраційний номер НОМЕР_1, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу серія ВНС 186174 - речовим доказом по кримінальній справі №811, порушеній Головним Слідчим Управлінням СБ України, та накладення обмеження у вигляді заборони реєстрації операцій, однак не вказує дату вчинення таких дій, дату накладення обмежень та дату, коли ОСОБА_1 стало про них відомо, що, в свою чергу, не дає можливість суду перевірити дотримання позивачем процесуальних строків звернення до суду.

Згідно зі ст.108 КАС України суддя, встановивши, що адміністративний позов подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Відтак, приймаючи до уваги вищевикладене, суд вважає за необхідне залишити вказаний адміністративний позов, без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків.

Виявлені недоліки повинні бути усунені шляхом надання до суду доказів сплати судового збору, адміністративного позову (з копіями для учасників процесу) із визначенням позовних вимог та складу учасників процесу у відповідності до положень КАС України та інформації щодо того, коли ОСОБА_1 стало відомо про порушення її прав.

Керуючись ст. ст. 105, 106-108, 160, 165 КАС України, суддя

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 ДАІ МВС України в Одеській області правонаступник ОСОБА_2 патрульної поліції м.Одеси ГУ НП в Одеській області, третя особа Регіональний сервісний центр МВС України в Одеській області про визнання протиправними дії, скасування інформації та зобовязання вчинити певні дії залишити без руху.

Встановити позивачу 5-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута заявникові.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання в п'ятиденний строк з дня оголошення та (або) отримання копії ухвали апеляційної скарги.

Суддя О.А. Вовченко