Ухвала суду № 63367426, 12.12.2016, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 УХВАЛА

з питань визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню

12 грудня 2016 року № 813/6243/15

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючий-суддя Кедик М.В.

секретар судового засідання Харів М.Ю.,

за участю:

позивач не прибув,

відповідачі не прибули

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області, Головного управління Національної поліції у Львівській області про визнання протиправним і скасування наказу, поновлення на посаді, зобовязання вчинити дії, -

в с т а н о в и в:

Головне управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області звернулось до Львівського окружного адміністративного суду з заявою про визнання виконавчого листа № 813/6243/15 від 13.06.2016 виданого Львівським окружним адміністративним судом, таким, що не підлягає виконанню.

Заяву обґрунтовує тим, що ГУМВС України у Львівській області є окремою юридичною особою (08592247), так як і ГУНП у Львівській області (40108833), а також, тим що ГУМВС в особі голови ліквідаційної комісії не має жодного права вчиняти будь яких дій щодо ГУНП у Львівській області або від його імені. Стверджує, що в ГУМВС України у Львівській області наявні обставини, які унеможливлюють виконання рішення за виконавчим документом № 813/6243/15, а виконавчий лист № 813/6243/15 від 13.06.2016 не відповідає вимогам ст. 259 КАС України та ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», тому просить визнати виконавчий лист таким, що не підлягає виконанню.

Позивач у судове засідання не зявився, про дату, час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Відповідачі у судове засідання не зявилися, про дату, час і місце розгляду справи були повідомлені належним чином.

Відповідно до ч. 3 ст. 259 Кодексу адміністративного судочинства України (далі- КАС України) суд розглядає заяву в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника і постановляє ухвалу. Неприбуття у судове засідання стягувача і боржника, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду, не перешкоджає судовому розгляду.

За таких обставин суд вважає, що заяву можливо розглядати за відсутності сторін у справі на підставі наявних в матеріалах справи доказів, відповідно до ст. 71, 128 КАС України.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України у зв'язку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі.

При прийнятті ухвали суд виходив з такого.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 13.06.2016 № 813/6243/15 адміністративний позов задоволено частково, визнано протиправним та скасовано наказ начальника Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області від 06.11.2015 № 847 о/с в частині звільнення майора міліції ОСОБА_1 з органів внутрішніх справ у запас за п. 64 "г" Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ (через скорочення штатів); поновлено ОСОБА_1 в Головному управлінні Національної поліції України у Львівській області на посаді старшого оперуповноваженого Пустомитівського відділення поліції Франківського відділу поліції Головного управління Національної поліції України у Львівській області з 07.11.2015; у задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено; постанову в частині поновлення на посаді ОСОБА_1 звернуто до негайного виконання.

Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 256 КАС України негайно виконуються постанови суду про поновлення на посаді у відносинах публічної служби.

13.06.2016 Львівський окружний адміністративний суд видав виконавчий лист № 813/6243/15.

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 14.11.2016 у справі № 876/5410/16 апеляційну скаргу Головного управління Національної поліції у Львівській області задоволено частково, постанову Львівського окружного адміністративного суду від 13.06.2016 у справі № 813/6243/15 скасовано та прийнято нову, якою позов ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області, Головного управління Національної поліції у Львівській області про визнання протиправним і скасування наказу, поновлення на посаді, зобовязання вчинити дії задоволено частково, зобов'язано Головне управління Національної поліції у Львівській області вирішити питання щодо прийняття ОСОБА_1 на службу до Національної поліції України відповідно до пункту 9 розділу XI Прикінцеві та перехідні положення Закону України Про Національну поліцію, в задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Згідно з ч. 2 ст. 259 КАС України суд, який видав виконавчий лист, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, або визнати виконавчий лист таким, що не підлягає виконанню, та стягнути на користь боржника безпідставно одержане стягувачем за виконавчим листом.

Відповідно до ч. 4 ст. 259 КАС України, суд ухвалою вносить виправлення до виконавчого листа, а у разі якщо його було видано помилково або якщо обов'язок боржника відсутній повністю чи частково у зв'язку з його припиненням добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин, суд визнає виконавчий лист таким, що не підлягає виконанню повністю або частково. Якщо стягнення за таким виконавчим листом уже відбулося повністю або частково, суд одночасно на вимогу боржника стягує на його користь безпідставно одержане стягувачем за виконавчим листом.

З аналізу вказаних норм випливає, що визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню можливе лише за умови, якщо виконавчий лист було видано помилково або якщо обовязок боржника за виконавчим документом відсутній повністю або частково, і за таким виконавчим листом відбулося стягнення не відповідно до судового рішення.

Крім того, суд наголошує, що ні нормами КАС України, ні нормами Закону України «Про виконавче провадження» не передбачено визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню у випадку скасування рішення суду, що стало підставою для видачі виконавчого листа, а тому, саме по собі подальше скасування рішення суду, на виконання якого видано виконавчий лист, не свідчить про його помилковість або недійсність.

Враховуючи зазначене, суд дійшов висновку, що вказані в заяві Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області підстави для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, з врахуванням статті 259 КАС України, не є правовими, тому заява Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, є необґрунтованою та не підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст.160, 165, 259 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

у х в а л и в :

У задоволенні заяви Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області про визнання виконавчого листа № 813/6243/15 від 13.06.2016 виданого Львівським окружним адміністративним судом, таким, що не підлягає виконанню - відмовити.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Кедик М.В.