Ухвала суду № 63366822, 07.12.2016, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО РОЗСТРОЧЕННЯ ВИКОНАННЯ СУДОВОГО РІШЕННЯ

07 грудня 2016 року

Справа № 808/1338/16

14 год 15 хв.

м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лазаренка М.С., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Відкритого акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» про розстрочення виконання постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 16.05.2016 у адміністративній справі № 808/1338/16 за позовом Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Запоріжжі Міжрегіонального головного управління Державної фіскальної служби до Відкритого акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» про стягнення коштів за податковим боргом, -

ВСТАНОВИВ:

У провадженні суду перебувала вказана справа.

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 16.05.2016 у справі № 808/1338/16 позов Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Запоріжжі Міжрегіонального головного управління Державної фіскальної служби до Відкритого акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» про стягнення коштів за податковим боргом задоволено, з відповідача стягнуто кошти в сумі податкового боргу з податку на додану вартість у сумі 66 032 199,10 грн., з податку на прибуток підприємств в сумі 14 734 838,90 грн.

Судом також було розстрочено виконання постанови терміном до 31.12.2016 року, шляхом сплати відповідачем податкового боргу починаючи з червня 2016 року щомісячними платежами наступним чином:

- червень 2016 року - 3 000 000,00 грн. - податок на додану вартість;

- липень 2016 року - 4 000 000,00 грн. - податок на додану вартість;

- серпень 2016 року - 4 000 000,00 грн. - податок на додану вартість;

- вересень 2016 року - 4 000 000,00 грн. - податок на додану вартість;

- жовтень 2016 року : 17 010 733,04 грн. - податок на додану вартість, 4 911 612,97 грн. - податок на прибуток;

- листопад 2016 року : 17 010 733,03 грн. - податок на додану вартість, 4 911 612,97 грн. - податок на прибуток;

- грудень 2016 року : 17 010 733,03 грн. - податок на додану вартість, 4 911 612,96 грн. - податок на прибуток.

Постанова Запорізького окружного адміністративного суду від 16.05.2016 у справі № 808/1338/16 в апеляційному порядку не оскаржена та набрала законної сили 31.05.2016.

Після набрання законної сили постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 16.05.2016 у справі № 808/1338/16 відповідачем була погашена частина податкового боргу з податку на додану вартість, а саме на загальну суму 40 794 319 грн.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 12.10.2016 у справі № 808/1338/16, на підставі заяви відповідача, було розстрочено виконання постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 16.05.2016 р. у справі № 808/1338/16 терміном до 31.07.2017 року включно, шляхом розстрочення сплати відповідачем податкового боргу щомісячними платежами наступним чином:

- щодо податку на прибуток, починаючи з жовтня 2016 року:

31.10. 2016 року - 4 911 612,97 грн.,

30.11.2016 року - 4 911 612,97 грн.,

30.12.2016 року - 4 911 612,96 грн.;

- щодо податку на додану вартість (залишок податкового боргу становив суму 25 237 880,10 грн.), починаючи з січня 2017 року:

- 31.01.2017 року – 3 539 646,68 грн.,

- 28.02.2017 року – 3 539 646,68 грн.,

- 31.03.2017 року – 3 539 646,68 грн.,

- 28.04.2017 року – 3 539 646,68 грн.,

- 31.05.2017 року - 3 539 646,68 грн.,

- 30.06.2017 року - 3 539 646,70 грн.,

- 31.07.2017 року - 4 000 000,00 грн.

Ухвала Запорізького окружного адміністративного суду від 12.10.2016 у справі № 808/1338/16 в апеляційному порядку не оскаржена та набрала законної сили 25.10.2016.

29.11.2016 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла заява ВАТ «Запоріжжяобленерго» про розстрочення виконання постанови від 16.05.2016 у справі № 808/1338/16, в якій відповідач просить суд розстрочити виконання постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 16.05.2016 р. у справі № 808/1338/16 терміном до 29.12.2017 включно, шляхом розстрочення сплати ВАТ «Запоріжжяобленерго» податкового боргу щомісячними платежами наступним чином:

- щодо податку на додану вартість (залишок суми податкового боргу становить 25 237 880,10 грн.), починаючи з січня 2017 року :

- 31.01.2017 року – 3 539 646,68 грн.,

- 28.02.2017 року – 3 539 646,68 грн.,

- 31.03.2017 року – 3 539 646,68 грн.,

- 28.04.2017 року – 3 539 646,68 грн.,

- 31.05.2017 року - 3 539 646,68 грн.,

- 30.06.2017 року - 3 539 646,70 грн.,

- 31.07.2017 року - 4 000 000,00 грн..

- щодо податку на прибуток (сума податкового боргу становить 14 734 838,90 грн.), починаючи з лютого 2017 року:

- 28.02.2017 року – 1 339 530,80 грн.,

- 31.03.2017 року – 1 339 530,80 грн.,

- 28.04.2017 року – 1 339 530,80 грн.,

- 31.05.2017 року - 1 339 530,80 грн.,

- 30.06.2017 року - 1 339 530,80 грн.,

- 31.07.2017 року - 1 339 530,80 грн.,

- 31.08.2017 року - 1 339 530,80 грн.,

- 29.09.2017 року - 1 339 530,80 грн.,

- 31.10.2017 року - 1 339 530,80 грн.,

- 30.11.2017 року - 1 339 530,80 грн.,

- 29.12.2017 року - 1 339 530,90 грн.

В обґрунтування заяви боржник посилається на те, що скрутний фінансовий стан відповідача та низка об’єктивних обставин, які вже були встановлені постановою суду від 16.05.2016 та ухвалою суду від 12.10.2016 у справі № 808/1338/16 продовжують існувати, унеможливлюють сплату відповідачем податкового боргу з податку на прибуток у визначені постановою строки.

Ухвалою суду від 29.11.2016 розгляд заяви Відкритого акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» про розстрочення виконання судового рішення в адміністративній справі № 808/1338/16 призначено у судовому засіданні на 07.12.2016

У судове засідання призначене на 07.12.2016 прибув представник Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м.Запоріжжі Міжрегіонального головного управління ДФС, проти задоволення заяви відповідача про розстрочення виконання судового рішення не заперечив.

Представник Відкритого акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» у судове засідання не прибув, 07.12.2016 на адресу суду надійшло клопотання про розгляд заяви без участі представника відповідача, в порядку письмового провадження.

Відповідно до абзацу першого частини першої статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України (далі іменується - КАС України) за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження можуть звернутися до адміністративного суду першої інстанції (незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист) із заявою про відстрочення або розстрочення виконання судового рішення.

Відповідно до частини другої статті 263 КАС України суд розглядає питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця, приватного виконавця або сторони виконавчого провадження, що звернулися із поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі, та у виняткових випадках може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

За приписами частини шостої статті 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Відповідно до статті 41 КАС України, у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь в справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

За таких обставин суд дійшов висновку щодо можливості розгляду заяви про розстрочення виконання постанови суду на підставі наявних у справі матеріалів в порядку письмового провадження, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Перевіривши юридичну та фактичну обґрунтованість мотивів, покладених відповідачем в основу заяви про розстрочення виконання судового рішення, суд знаходить підстави для її задоволення, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що відповідач не здійснив погашення суми податкового боргу з податку на прибуток в розмірі 4 911 612,97 грн. в жовтні 2016 року та в розмірі 4 911 612,97 грн. в листопаді 2016 року (згідно графіку розстрочення, встановленому судом ухвалою від 12.10.2016). Таким чином, станом на 07.12.2016 сума податкового боргу ВАТ «Запоріжжяобленерго», визначена в ухвалі Запорізького окружного адміністративного суду від 12.10.2016 у справі № 808/1338/16, залишилась незмінною та складає:

- з податку на додану вартість - 25 237 880,10 грн.;

- з податку на прибуток - 14 734 838,90 грн.

Як вбачається із матеріалів справи, станом на 07.12.2016 продовжують існувати об’єктивні обставини, які вже були встановлені постановою суду від 16.05.2016 та ухвалою суду від 12.10.2016 у справі № 808/1338/16, які унеможливлюють сплату відповідачем податкового боргу з податку на прибуток у визначені резолютивною частиною постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 16.05.2016 р. у справі № 808/1338/16 строки

Відповідач зазначає, що станом на 10.11.2016 у ВАТ «Запоріжжяобленерго» не була виплачена заробітна плата найманим працівникам за вересень 2016 року на суму майже 38 млн. грн., за жовтень 2016 року - на суму майже 52 млн. грн. (що включає суми невиплаченої заробітної плати та суми податків на цю заробітну плату – єдиний соціальний внесок (ЄСВ), податок на доходи фізичних осіб (ПДФО), військовий збір).

Відповідач також посилається на те, що дебіторська заборгованість споживачів за поставлену ВАТ «Запоріжжяобленерго» електричну енергію станом на 01.11.2016 р. складала суму 1 226 млн.грн. Через зазначені обставини заборгованість відповідача за куповану електроенергію перед ДП «Енергоринок» сплачується не в повній мірі.

В матеріалах справи також містяться довідки про залишки коштів на банківських рахунках ВАТ «Запоріжжяобленерго» станом на 07.12.2016, які підтверджують відсутність фінансової можливості для погашення податкового боргу у строки, визначені постановою суду у справі № 808/1338/16.

Відповідно до наданої відповідачем та долученої судом до матеріалів справи довідки № 003-09/279 від 07.12.2016, заборгованість ВАТ «Запоріжжяобленерго» по виплаті заробітної плати за вересень 2016 року складає суму 2886 тис.грн., за жовтень 2016 року - суму 52154 тис.грн., за листопад 2016 року – суму 50011 тис.грн., отже всього на суму 105,051 млн.грн. (з урахуванням нарахованих на зарплату податків).

Суд також приймає до уваги, що Постановою НКРЕКП від 25.11.2016 р. № 2063 (із змінами) на грудень 2016 року для ВАТ «Запоріжжяобленерго» був встановлений норматив відрахувань коштів на поточні рахунки з додатковими щодобовими перерахуваннями відповідачем грошових коштів: з 01.12.2016 р. - в сумі 24 974 392,63 грн., з 07.12.2016 р. – в сумі 30 266 417,50 грн. Встановлення НКРЕКП зазначеного алгоритму на грудень 2016 року призведе до того, що ВАТ «Запоріжжяобленерго» знову не отримає на поточні рахунки жодних коштів для здійснення господарської діяльності.

Суд вважає, що вищевикладені об’єктивні обставини унеможливлюють повне та своєчасне виконання відповідачем постанови суду у справі № 808/1338/16, оскільки відповідно до законодавства України сплата існуючого податкового боргу буде здійснюватись після погашення у повному обсязі існуючої заборгованості по виплаті заробітної плати.

Сплата в 2016 році податкового боргу з податку на прибуток в сумах, визначених постановою суду від 16.05.2016 у справі № 808/1338/16, ще більше ускладнить вкрай скрутний фінансовий стан ВАТ «Запоріжжяобленерго», та як наслідок може відобразитись на безпеці експлуатації об’єктів електроенергетики, на безперервності передачі та поставки електричної енергії, на екологічній безпеці об’єктів електроенергетики, на збереженні цілісності та забезпеченні надійного і ефективного функціонування Об’єднаної енергетичної системи України тощо.

Суд також враховує ті обставини, що ВАТ «Запоріжжяобленерго» є підприємством, яке має стратегічне значення для економіки і безпеки Держави (Постанова КМУ № 83 від 04.03.2015 р.), 60,25 % статутного капіталу якого належить Державі в особі Фонду державного майна України.

Отже, приймаючи до уваги фінансовий стан ВАТ «Запоріжжяобленерго» та відсутність у заявника грошових коштів у достатній кількості для одночасного погашення суми заборгованості, суд дійшов до висновку про наявність об'єктивних причин для надання ВАТ «Запоріжжяобленерго» розстрочення виконання судового рішення.

Відтак, з метою подальшої стабілізації та покращення фінансової ситуації Відкритого акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго», відновлення платоспроможності та задля недопущення занепаду господарської діяльності заявника, суд вважає за доцільне задовольнити заяву Відкритого акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» та розстрочити виконання зазначеного судового рішення терміном до 29.12.2017 включно, шляхом розстрочення сплати Відкритим акціонерним товариством «Запоріжжяобленерго» податкового боргу щомісячними платежами відповідно до наданого відповідачем графіку.

Враховуючи наведене та керуючись статтями 160, 165, 263 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Заяву Відкритого акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» про розстрочення виконання постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 16 травня 2016 року в адміністративній справі № 808/1338/16 – задовольнити.

Розстрочити виконання постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 16 травня 2016 року в адміністративній справі № 808/1338/16 терміном до 29 грудня 2017 року включно, шляхом розстрочення сплати Відкритим акціонерним товариством «Запоріжжяобленерго» (код ЄДРПОУ 00130926) податкового боргу щомісячними платежами наступним чином:

- щодо податку на додану вартість (залишок суми податкового боргу становить 25 237 880,10 грн. (двадцять п’ять мільйонів двісті тридцять сім тисяч вісімсот вісімдесят гривень 10 копійок), починаючи з січня 2017 року :

31.01.2017 року – 3 539 646,68 грн. (три мільйони п’ятсот тридцять дев’ять тисяч шістсот сорок шість гривень 68 копійок);

28.02.2017 року – 3 539 646,68 грн. (три мільйони п’ятсот тридцять дев’ять тисяч шістсот сорок шість гривень 68 копійок);

31.03.2017 року – 3 539 646,68 грн. (три мільйони п’ятсот тридцять дев’ять тисяч шістсот сорок шість гривень 68 копійок);

28.04.2017 року – 3 539 646,68 грн. (три мільйони п’ятсот тридцять дев’ять тисяч шістсот сорок шість гривень 68 копійок);

31.05.2017 року - 3 539 646,68 грн. (три мільйони п’ятсот тридцять дев’ять тисяч шістсот сорок шість гривень 68 копійок);

30.06.2017 року - 3 539 646,70 грн. (три мільйони п’ятсот тридцять дев’ять тисяч шістсот сорок шість гривень 70 копійок);

31.07.2017 року – 4 000 000,00 грн. (чотири мільйони гривень 00 копійок);

- щодо податку на прибуток (сума податкового боргу становить 14 734 838,90 грн. (чотирнадцять мільйонів сімсот тридцять чотири тисячі вісімсот тридцять вісім гривень 90 коп.), починаючи з лютого 2017 року :

- 28.02.2017 року – 1 339 530,80 грн. (один мільйон триста тридцять дев’ять тисяч п’ятсот тридцять гривень 80 копійок),

- 31.03.2017 року – 1 339 530,80 грн. (один мільйон триста тридцять дев’ять тисяч п’ятсот тридцять гривень 80 копійок),

- 28.04.2017 року – 1 339 530,80 грн. (один мільйон триста тридцять дев’ять тисяч п’ятсот тридцять гривень 80 копійок),

- 31.05.2017 року - 1 339 530,80 грн. (один мільйон триста тридцять дев’ять тисяч п’ятсот тридцять гривень 80 копійок),

- 30.06.2017 року - 1 339 530,80 грн. (один мільйон триста тридцять дев’ять тисяч п’ятсот тридцять гривень 80 копійок),

- 31.07.2017 року - 1 339 530,80 грн. (один мільйон триста тридцять дев’ять тисяч п’ятсот тридцять гривень 80 копійок),

- 31.08.2017 року - 1 339 530,80 грн. (один мільйон триста тридцять дев’ять тисяч п’ятсот тридцять гривень 80 копійок),

- 29.09.2017 року - 1 339 530,80 грн. (один мільйон триста тридцять дев’ять тисяч п’ятсот тридцять гривень 80 копійок),

- 31.10.2017 року - 1 339 530,80 грн. (один мільйон триста тридцять дев’ять тисяч п’ятсот тридцять гривень 80 копійок),

- 30.11.2017 року - 1 339 530,80 грн. (один мільйон триста тридцять дев’ять тисяч п’ятсот тридцять гривень 80 копійок),

- 29.12.2017 року - 1 339 530,90 грн. (один мільйон триста тридцять дев’ять тисяч п’ятсот тридцять гривень 90 копійок).

Копію даної ухвали надіслати сторонам по справі.

Ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено Кодексом адміністративного судочинства України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції

Суддя М.С.Лазаренко