Ухвала суду № 63357510, 23.11.2016, Одеський апеляційний адміністративний суд

У Х В А Л А

23 листопада 2016 р.м.ОдесаСправа № 495/463/16-а

Категорія: 6.2 Головуючий в 1 інстанції: Прийомова О.Ю.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого: судді Домусчі С.Д.

суддів: Коваля М.П., Кравця О.О.,

за участю секретаря судового засідання Тутової Л.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні за власною ініціативою питання про витребування доказів по справі за апеляційними скаргами Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міськради, громадської організації «Благополуччя Затоки», товариства з обмеженою відповідальністю «Капекс» на постанову Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 04 березня 2016 року по справі за адміністративним позовом громадської організації «Благополуччя Затоки», ОСОБА_1 до Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міськради, Затоківського селищного голови ОСОБА_2, третя особа виконавчий комітет Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міської ради Одеської області про визнання протиправними рішень, про визнання протиправними дій щодо прийняття рішень, про визнання відсутність компетенції, про визнання відсутності повноважень, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою від 04 березня 2016 року, ухваленою у відкритому судовому засіданні, Білгород-Дністровський міськрайонний суд Одеської області частково задовольнив адміністративний позов громадської організації «Благополуччя Затоки», ОСОБА_1, визнав протиправними дії Затоківської селищної ради VII скликання щодо прийняття рішень на IV сесії Затоківської селищної ради 06 січня 2016 року за відсутності кворуму; визнав недійсним та скасувати рішення № 7 «Про визнання ТОВ «Капекс» постачальником питної води Сонячного та Лиманського районів смт. Затока м. Білгород-Дністровського Одеської області», в іншій частині в задоволені позовних вимог відмовив.

Не погоджуючись з постановою суду, Затоківська селищна рада Білгород-Дністровської міськради, громадська організація «Благополуччя Затоки», товариство з обмеженою відповідальністю «Капекс» подали апеляційній скарги.

Доводи адміністративного позову, апеляційних скарг та мотивувальної частини оскарженої постанови, містять посилання на проведення 06 січня 2016 року IV сесії Затоківською селищною радою VII скликання, та відповідно прийняття певних рішень, номера проектів яких відрізняються від номерів прийнятих по суті рішень.

Проте матеріали справи не містять доказів проведення 06 січня 2016 року IV сесії та доказів прийняття рішень на цій сесії.

Ухвалою суду першої інстанції від 17 лютого 2016 року (а.с. 43-44) витребувано у Затоківської селищної ради протокол засідань сесії від 25 грудня 2015 року та від 06 січня 2016 року, а також всі рішення прийняті Затоківською селищною радою 25 грудня 2015 року та 06 січня 2016 року.

На виконання ухвали суду першої інстанції про витребування доказів Затоківська селищна рада, з посиланням на протокол обшуку від 26 лютого 2016 року (а.с. 51-54), повідомила про вилучення витребуваних судом документів.

Дослідивши копію протоколу обшуку від 26 лютого 2016 року, апеляційний суд встановив, що у ході проведення обшуку виявлені та вилучені певні документи, але в переліку цих документів не зазначені протоколи сесії Затоківської селищної ради від 25 грудня 2015 року та 06 січня 2016 року та оригінали прийнятих на цих засіданнях рішень.

12 липня 2016 року Одеський апеляційний адміністративний суд постановив ухвалу про витребування доказів та зобовязав Затоківську селищну раду Білгород-Дністровської міськради надати витребувані судом письмові докази.

У встановлений апеляційним судом строк, з урахування повторного направлення копії ухвали, Затоківська селищна раду Білгород-Дністровської міськради вимоги ухвали про витребування доказів не виконала.

Відповідно до відомостей, розміщених на офіційному сайті Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міськради, станом на сьогодні обовязки Затоківського селищного голови тимчасово виконує ОСОБА_3, що встановленого розпорядження Затоківського селищного голови № 56 від 20.10.2016 р.

Заслухавши суддю доповідача з приводу необхідності витребування доказів, апеляційний суд вважає за необхідне повторно витребувати докази щодо проведення 25 грудня 2015 року та 06 січня 2016 року сесії Затоківської селищної ради та рішень прийнятих на цих засіданнях, попередивши персонально посадових осіб про юридичну відповідальність за неповагу до суду невиконання судового рішення.

Враховуючи необхідність витребування додаткових доказів, які не були досліджені в суді першої інстанції, апеляційний суд дійшов висновку про необхідність визнання обовязковою участі сторін у справі (ст. 120 КАС України).

Керуючись ст. ст. 70, 71, 73, 74, 79, 120, 195, 197, ч. 6 ст. 254 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Зобов'язати Затоківську селищну раду Білгород-Дністровської міськради (ідентифікаційний код юридичної особи: 04527052, місцезнаходження юридичної особи: 67772, Одеська область, місто Білгород-Дністровський, селище міського типу Затока, вулиця приморська, будинок 21) надати до Одеського апеляційного адміністративного суду належним чином засвідчені копії:

- порядку денного сесії Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міськради 25 грудня 2015 року;

- протоколу сесії Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міськради 25 грудня 2015 року;

- рішень Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міськради, які прийняті на сесії 25 грудня 2015 року;

- порядку денного сесії Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міськради 06 січня 2016 року

- протоколу сесії Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міськради 06 січня 2016 року;

- рішень Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міськради, які прийняті на сесії 06 січня 2016 року;

Витребувані докази надати до Одеського апеляційного адміністративного суду у строк до 15 грудня 2016 року.

Зобовязати Затоківську селищну раду Білгород-Дністровської міськради (ідентифікаційний код юридичної особи: 04527052, місцезнаходження юридичної особи: 67772, Одеська область, місто Білгород-Дністровський, селище міського типу Затока, вулиця приморська, будинок 21) оригінали витребуваних копії надати у судове засідання для огляду.

Повідомити, т.в.о. Затоківського селищного голови ОСОБА_3 про юридичну відповідальність за невиконання судового рішення, за неповагу до суду, яка передбачена ст. 129 Конституції України, п. 6 ч. 4 ст. 48, ст. 50 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», ст. 185-3 КУпАП, ст. 382 КК України.

Визнати обовязковою явку представників Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міськради, громадської організації «Благополуччя Затоки», товариства з обмеженою відповідальністю «Капекс», виконавчого комітету Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міської ради Одеської області та ОСОБА_1

Апеляційний розгляд справи відкласти на 25 січня 2017 року на 14:30 год.

Викликати осіб у судове засідання.

Ухвала набирає законної сили з моменту її постановлення та оскарженню не підлягає.

Головуючий: суддя С.Д.Домусчі

суддя М.П.Коваль

суддя О.О.Кравець