Постанова № 63334155, 05.12.2016, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Київ

05 грудня 2016 року № 826/15805/16

Окружний адміністративний суд м. Києва у складі головуючого судді Качура І.А. розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу №826/15805/16 за позовом Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Товариства з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Експерт» про стягнення коштів у розмірі 3 400,00 грн.

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду м. Києва надійшов адміністративний позов Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку (надалі – позивач/НКЦПФР) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Експерт» (надалі – відповідач/ТОВ «ФК «Експерт»), в якому останній просить суд:

1. Прийняти адміністративний позов до розгляду та відкрити провадження у справі;

2. Стягнути з ТОВ «ФК «Експерт» (код ЄДРПОУ 36531540) штраф у розмірі 3 400 (три тисячі чотириста) грн. 00 коп. до державного бюджету України, який слід перерахувати на рахунок, відкритий в управлінні Державної казначейської служби України за балансовим рахунком 3111 «Надходження до загального фонду державного бюджету», по коду бюджетної класифікації 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції», символ звітності 106.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 13.10.2016 р. відкрито скорочене провадження в адміністративній справі №826/15805/16, запропоновано відповідачу в десятиденний строк з дня отримання ухвали суду подати через відділ документального обігу та контролю суду письмові заперечення проти позову та всі докази на їх підтвердження, які наявні у відповідача.

Станом на 05.12.2016 р. жодних заперечень проти позову від відповідача на адресу суду не надходило, водночас, як вбачається з наявного в матеріалах справи рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення (Київ-14) №0315056904477, ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва про відкриття скороченого провадження в адміністративній справі №826/15805/16 від 13.10.2016 р. було отримано уповноваженою особою позивача – 14.11.2016 р.

Враховуючи вищевикладене, оскільки станом на дату розгляду адміністративної справи від відповідача жодних заперечень проти позову не надходило, суд дійшов висновку щодо розгляду адміністративної справи на підставі наявних в матеріалах справи доказів.

Розглянувши наявні в матеріалах справи документи, всебічно і повно з’ясувавши фактичні обставини справи, об’єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи та вирішенню справи по суті, суд дійшов висновку про наступне.

Як вбачається з матеріалів справи у відношенні ТОВ «ФК «Експерт» було складено акт про правопорушення на ринку цінних паперів від 17.03.2016 р. №198-ЦА-УП-ДУ, в якому було зафіксовано про порушення відповідачем вимог п.16 глави 1 розділу II Ліцензійних умов провадження професійної діяльності на фондовому ринку (ринку цінних паперів) - депозитарної діяльності та клірингової діяльності, затверджених рішенням Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 21.05.2013 р. №862 та зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 06.06.2013 р. за №897/23429, відповідно до якого, депозитарна установа протягом строку провадження депозитарної діяльності депозитарної установи зобов'язана дотримуватись вимог, зокрема, нормативно-правового акта Комісії, що регулює питання провадження професійної діяльності на фондовому ринку - депозитарної діяльності.

Згідно абз.4 п.1 розділу III Положення про порядок звітування депозитарними установами до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, затвердженого рішенням Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 11.06.2013 р. №992, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.07.2013 р. за №1126/23658 (надалі - Положення №992), депозитарна установа подає щоквартальні адміністративні дані не пізніше 25-го (включно) числа місяця, наступного за звітним кварталом.

Таким чином, ТОВ «ФК «ЕКСПЕРТ» порушило вимоги п.16 глави 1 розділу II Ліцензійних умов №862, в частині недотримання вимог абз.4 п.1 розділу III Положення №992, а саме: не подало адміністративні дані депозитарної установи за IV квартал 2015 року до центрального апарату Комісії.

На момент розгляду справи ТОВ «ФК «Експерт» не усунуло вищезазначене правопорушення.

Відповідно до п.7 ч.1 ст.11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку застосовує до юридичних осіб фінансові санкції, зокрема, за неподання інформації до Комісії - у розмірі до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Так, за результатами розгляду справи про правопорушення на ринку цінних паперів, позивачем за неподання інформації до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку у відношенні відповідача було винесено постанову про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів від 07.04.2016 р. №187-ЦА-УП-ДУ, відповідно до якої до ТОВ «ФК «Експерт» було застосовано штрафну санкцію у розмірі 3 400,00 грн.

Як встановлено судом, станом на момент звернення до суду зазначена сума штрафу ТОВ «ФК «Експерт» не сплачена.

Згідно ст.11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» у разі несплати штрафу протягом 15 днів примусове стягнення штрафів здійснюється на підставі відповідного рішення суду за позовом Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

Згідно п.3 р. XVIII Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій, затверджених рішенням Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 16.10.2012 р. №1470, юридичні особи сплачують штрафи шляхом перерахування коштів до Державного бюджету України.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, а також приймаючи до уваги відсутність в матеріалах справи доказів сплати відповідачем суми штрафних санкцій у розмірі 3 400,00 грн. накладених постановою Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів №187-ЦА-УП-ДУ від 07.04.2016 р., суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення адміністративного позову.

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст.72 цього Кодексу.

Згідно з ч.1 ст.256 КАС України негайно виконуються постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження.

Керуючись статтями 69-71, 158-163, 183-2 КАС України, Окружний адміністративний суд м. Києва, –

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Експерт» (код ЄДРПОУ 36531540) штраф у розмірі 3 400 (три тисячі чотириста) грн. 00 коп. до державного бюджету України, який слід перерахувати на рахунок, відкритий в управлінні Державної казначейської служби України за балансовим рахунком 3111 «Надходження до загального фонду державного бюджету», по коду бюджетної класифікації 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції», символ звітності 106.

Постанову суду виконати негайно.

Постанова суду першої інстанції, ухвалена за правилами скороченого провадження може бути оскаржена до апеляційного суду в порядку та строки, встановлені статтями 185-187, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України сторонами, а також іншими особами, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.

Суддя І.А. Качур