Ухвала суду № 63254666, 10.11.2016, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

10 листопада 2016 р.Справа №804/5741/16

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Турової О.М.

розглянувши в порядку письмового провадження у м. Дніпро адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Криворізької південної міжрайонної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобовязання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

06 вересня 2016 року ОСОБА_1 звернулася до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Криворізької південної міжрайонної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області, в якому просила:

- визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у видачі довідки про заробітну плату, що подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям з урахуванням підвищення посадових окладів державних службовців з 01.12.2015р. згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.2015р. №1013 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів» за формою затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 04.09.2013р.;

- зобовязати відповідача видати довідку про заробітну плату станом на 01.12.2015р., що подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям, а також державним службовцям, які на момент перерахунку працюють на інших посадах ніж ті, з яких їм призначено (перераховано) пенсію за формою затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 04.09.2013р. №15-1.

Представники сторін у судове засідання 10.11.2016р. не зявилися, про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином, причини неявки суду не повідомили.

Відповідно до п.4 ст. 22 КАС України питання про передачу адміністративної справи, крім випадку, передбаченого пунктом 5 частини першої цієї статі, розглядається судом у порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду цього питання.

З огляду на означене суд розглянув питання щодо передачі означеної справи до іншого суду в порядку письмового провадження.

Пунктом 2 ч.1 22 КАС України передбачено, що суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо відкрито провадження у справі, яка предметно підсудна іншому суду.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.18 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Як вбачається з адміністративного позову, позивачем заявлені позовні вимоги про визнання протиправними дій щодо відмови у видачі довідки про заробітну плату, що подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям та зобовязання видати цю довідку.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначає, що у звязку з підвищенням розміру заробітної плати працюючим державним службовцям згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.2015р. №1013 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативних актів», позивач звернувся з заявою від 29.08.2016р. до відповідача з проханням видати довідку про заробітну плату, що подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям.

Проте, листом Криворізької південної міжрайонної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області від 02.09.2016р. №204/10/05-003 позивачу було у цьому відмовлено з посиланням на те, що з 01.12.2015р. підстави для проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про державну службу», та видачі довідок про складові заробітної плати для перерахунку пенсій, відсутні.

За наведених обставин, дана справа стосується спору фізичної особи з субєктом владних повноважень щодо наявності підстав для перерахунку пенсійних виплат та має бути розглянута відповідним місцевим загальним судом як адміністративним судом.

Так, згідно з ч.2 ст.19 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об'єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача, або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, передбачених цим Кодексом. Якщо така особа не має місця проживання (перебування, знаходження) в Україні, тоді справу вирішує адміністративний суд за місцезнаходженням відповідача.

Як слідує з матеріалів справи, адресою позивача ОСОБА_1 є вул. Локомотивна (Комунарна), буд.74, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область, 50023, що відноситься до Довгинцівського району м. Кривого Рогу Дніпропетровської області.

З огляду на те, що позивачем оскаржуються дії суб'єкта владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно неї, як конкретної фізичної особи, суд приходить до висновку про передачу справи №804/5741/16 на розгляд Довгинцівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області, якому дана справа є предметно та територіально підсудною.

При цьому суд зважає на приписи ч.7 та ч.8 ст.22 КАС України, відповідно до яких адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому цією статтею, розглядається адміністративним судом, до якого вона надіслана.

Спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються.

Керуючись ст. ст. 22, 104 - 107, 160, 165, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

УХВАЛИВ:

Передати адміністративну справу №804/5741/16 за позовом ОСОБА_1 до Криворізької південної міжрайонної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобовязання вчинити певні дії до Довгинцівського районного суду м. Кривого рогу (вул. Л. Бородича, 3, м. Кривий Ріг, 50086).

Розяснити сторонам, що відповідно до ч. 6 ст. 22 Кодексу адміністративного судочинства України, передача адміністративної справи з одного суду до іншого здійснюється після закінчення строку на оскарження ухвали про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

Копію ухвали направити всім сторонам по справі.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд, в порядку та у строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України, та набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.М. Турова