Ухвала суду № 63186607, 22.09.2016, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

22 вересня 2016 р. 804/6155/16

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Барановський Р.А., перевіривши матеріали позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "Рибальський кар"єр" до Державної служби геології та надр України про визнання протиправним та скасування наказу (вх. №42806/16 від 20.09.16), -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Рибальський кар'єр" звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Державної служби геології та надр України із позовними вимогами щодо визнання протиправним та скасування наказу Державної служби геології та надр України від 23.08.2016р. за №272 в частині п. 1 "Переліку спеціальних дозволів на користування надрами, дія яких зупинена" щодо зупинення дії спеціального дозволу на корстування надрами від 09.12.2004р. за №3558, виданого Товариству з обмеженою відповідальністю "Рибальський кар'єр" (код ЄДРПОУ 32990050) на видобування мігматитів, придатних для виробництва каменю бутового та щебеню для будівельних робіт, для заповнювачів бетону, для баластного шару, відсів придатний для будівельних робіт Рибальського родовища.

Так, відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви, серед іншого, з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Перевіривши позовну заяву на відповідність вимогам ст. ст. 105-107 Кодексу адміністративного судочинства України, суд доходить висновку, що вона подана з порушенням вимог закону, зважаючи на наступне.

Частиною першою статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що позовна заява має містити наступні реквізити:

1) найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява;

2) ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є;

3) ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі.

Так, у поданій Товариством з обмеженою відповідальністю "Рибальський кар'єр" позовній заяві в порушення вищезазначених вимог закону відсутня інформація щодо засобів зв'язку, адреса електронної пошти відповідача або про відсутність у позивача таких відомостей.

Окрім того у матеріалах поданого Товариством з обмеженою відповідальністю "Рибальський кар'єр" адміністративного позову відсутні деякі зазначені у переліку додатків до позову документи, а саме:

-доказ сплати судового збору (оригінал);

-копія наказу від 23.08.2016р. №272;

-копія листа №3945/1/10.3-ДП-16 від 06.04.2016р.;

-копія листа №23/05-2 від 23.05.2016р.;

-копія листа №6325/2/10.3-ДП-16 від 09.06.2016р.;

-копія листа №19/07-3 від 19.07.2016р.;

-копія листа №03/08-3 від 03.08.2016р.;

-копія листа №7752/1/10.3-ДП-16 від 22.07.2016р.;

-позовна заява та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів.

Відсутність вищезазначених документів підтверджується виправленнями, здійсненими представником Товариства з обмеженою відповідальністю "Рибальський кар'єр".

Частиною другою ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Згідно із ч. 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову субєктом владних повноважень. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

У відповідності до положень Закону України Про судовий збірвід 08.07.2011 року, судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством та перераховується у безготівковій або готівковій формі виключно через установи банків чи відділення зв'язку.

Згідно частини 1 ст.4 Закону України Про судовий збір, судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Статтею 8 Закону України "Про державний бюджет на 2016 рік" від 25.12.2015р. №928-VІІІ зафіксовано розмір мінімальної заробітної плати, який діє із 1 січня 2016 року в сумі 1378, 00 грн.

Розміри ставок судового збору встановлюються ст. 4 Закону України Про судовий збір.

Відповідно до положень ч. 2 ст. 4 Закону У країни "Про судовий збір" - ставка судового збору за подання суб'єктом владних поноважень, юридичною особою або фізичною особою-підприємцем адміністративного позову немайного характеру становить 1 розмір мінімальної заробітної плати (тобто із врахуванням положень Закону України "Про державний бюджет на 2016 рік" - 1378, 00 грн.).

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Рибальський кар'єр" містить одну вимогу немайнового характеру, що звернена до суб'єкта владних поноважень.

Таким чином, вищенаведені недоліки позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "Рибальський кар'єр" можуть бути усунені шляхом надання до суду:

-позовної заяви, оформленої у відповідності до вимог, передбачених статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України із зазначенням реквізитів відповідача (суб'єкта владних повноважень), зокрема: номерів засобу зв'язку, адреси електронної пошти, якщо такі є або зазначити у разі якщо такі відомості позивачу невідомі, з наданням завіреної належним чином копії позовної заяви для відповідача;

-копій всіх документів, що приєднуються до позовної заяви та наведені у переліку позовної заяви у відповідності до кількості відповідачів по справі;

-оригіналу документу про сплату судового збору (квитанції установи банку або відділення звязку, які прийняли платіж або платіжне доручення, підписане уповноваженою посадовою особою банку і скріплене печаткою установи банку з відміткою про дату виконання платіжного доручення) за подання юридичною особою адміністративного позову немайнового характеру у відповідності до Закону України Про судовий збір у розмірі 1378, 00 грн. за наступними розрахунковими реквізитами для перерахування судового збору:

Отримувач коштів: УДКСУ у Красногвардійському районі м.Дніпропетровська, 22030001, код ЄДРПОУ отримувача - 37989253, банк отримувача - ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області, МФО: 805012, рахунок отримувача - №31210206784008, код класифікації доходів бюджету - 22030101.

Призначення платежу: Судовий збір, за позовом____ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Дніпропетровський окружний адміністративний суд, код ЄДРПОУ (суду) 34824364.

Враховуючи вищевикладені обставини, суд дійшов висновку, що дана позовна заява не відповідає вимогам ст. ст. 105-107 Кодексу адміністративного судочинства України.

У відповідності до частини 1 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

На підставі викладеного, керуючись ст. 106, 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Рибальський кар"єр" до Державної служби геології та надр України про визнання протиправним та скасування наказу - залишити без руху.

Встановити позивачу строк до 03 жовтня 2016 р. для усунення недоліків шляхом надання до суду:

-позовної заяви, оформленої у відповідності до вимог, передбачених статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України із зазначенням реквізитів відповідача (суб'єкта владних повноважень), зокрема: номерів засобу зв'язку, адреси електронної пошти, якщо такі є або зазначити у разі якщо такі відомості позивачу невідомі, з наданням завіреної належним чином копії позовної заяви для відповідача;

-копій всіх документів, що приєднуються до позовної заяви та наведені у переліку позовної заяви у відповідності до кількості відповідачів по справі;

-оригіналу документу про сплату судового збору за подання юридичною особою адміністративного позову немайнового характеру у відповідності до Закону України Про судовий збір у розмірі 1378, 00 грн.

Копію даної ухвали направити особі, що звернулася з позовною заявою.

Ухвала суду набирає законної сили та може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, передбачені статтями 186 та 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Постанова або ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя ОСОБА_1