Ухвала суду № 63166836, 02.12.2016, Торецький міський суд Донецької області (до 25.04.2025 - Дзержинський міський суд Донецької області)

Провадження № 1-кс/225/826/2016

Справа № 225/3054/16-к

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 грудня 2016 року Слідчий суддя Дзержинського міського суду Донецької області Пискунов В.І., при секретарі Голубової О.О., за участю слідчого Казакова М.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Дзержинська Донецької області клопотання слідчого Торецького відділення поліції Бахмутського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області капітана поліції Казакова М.Ю., про надання тимчасового доступу до речей та документів, внесеним до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12016050220000565 від «26» березня 2016 року за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

01 грудня 2016 року до суду звернувся слідчий Торецького відділення поліції Бахмутського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області Казаков М.Ю. з клопотанням, в якому просить зобов'язати начальника міського відділу освіти Торецької міської ради в м.Торецьку надати тимчасовий доступ до тендерної документації з закупівлі в 2015-2016 роках вугілля кам'яного марки ДГ-0-200 (переможець ТОВ «Юнкомтек» код ЄДРПОУ 39528038), сиру сичужного та кисломолочного (переможець ФОП «ОСОБА_1», код НОМЕР_1), укладених договорів щодо придбання вказаних товарів у переможців торгів, додатків до договорів, специфікацій, документів щодо фактичного придбання зазначеної продукції (ТТН, актів прийому-передачі, платіжних доручень, тощо), що зберігається в Міському відділі освіти Торецької міської ради в місті Торецьку (Дзержинськ) Донецької області за адресою: Донецька область місто Торецьк вулиця Островського, 6, а також отримати можливість тимчасового вилучення зазначених документів для зняття копій з документів.

В доведеність клопотання зазначив, що Досудовим розслідуванням встановлено, що 25.03.2016 року до ЧЧ Трецького відділення поліції Бахмутського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області з Костянтинівської місцевої прокуратури надійшло повідомлення щодо зловживань службових осіб відділу освіти Торецької (Дзержинської)міської ради, надісланого з Об'єднаного штабу ЦУ СБУ в районі проведення АТО №50/1556 від 23.03.2016 року.

26.03.2016 року слідчим Торецького відділення поліції Бахмутського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області за фактом зловживання службовим становищем розпочато досудове розслідування за ознакам кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Згідно матеріалів перевірки Об'єднаного штабу ЦУ СБУ в районі проведення АТО, службові особи відділу освіти Торецької (Дзержинської) міської ради під час проведення державних закупівель визначили переможців торгів з грубим порушенням законодавства, а подальше укладення і реалізація договорів з зазначеними переможцями призвели до нанесення збитків інтересам держави.

Так, відділом освіти під час проведення відкритих торгів із закупівлі сиру кисломолочного, твердого сиру, 30.12.2015 року проведено розкриття пропозицій, а 27.01.2016 року - їх оцінку. За результатами переможцем торгів визначено ФОП «ОСОБА_1», код НОМЕР_1, з яким 12.02.2016 року укладено договір про закупівлю загальною вартістю 460 600 гривень.

В той же час, обрання переможця та укладення з ним вказаного договору службовими особами відділу освіти здійснено незаконно, оскільки документація конкурсних торгів ФОП «Крамчанінова» не відповідала передбаченим кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам замовника до учасників.

Відповідно до ст.29 Закону України «Про здійснення державних закупівель», пропозиція учасника, яка не відповідає вимогам документації конкурсних торгів, підлягає відхиленню службовими особами замовника.

Також, відділом освіти під час проведення відкритих торгів із закупівлі вугілля кам'яного марки ДГ-0-200, 04.11.2015 року проведено розкриття пропозицій. За результатами переможцем торгів визначено ТОВ «Юнкомтек», код ЄДРПОУ 39528038, з яким 30.11.2015 року укладено договір про закупівлю загальною вартістю 696 614,37 гривень.

В той же час, обрання переможця та укладення з ним вказаного договору службовими особами відділу освіти здійснено незаконно, оскільки документація конкурсних торгів ТОВ «Юнкомтек» не відповідала передбаченим кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам замовника до учасників.

Виходячи з того що для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного факту, зокрема для отримання відомостей, котрі є необхідними для належної кваліфікації вчиненого діяння, у даному провадженні є потреба вивчення документів та відомостей щодо проведення зазначених конкурсних торгів, які знаходяться в відділі освіти Торецької (Дзержинської)міської ради Донецької області.

В судовому засіданні слідчий Казаков М.Ю. підтримав заявлене клопотання.

Клопотання розглядається слідчим суддею в порядку ч.2 ст. 163 КПК України, а саме: без виклику представника міського відділу освіти Торецької міської ради, у володінні якого знаходиться витребувана слідчим інформація.

Вивчивши матеріали клопотання, вислухавши слідчого, суд приходить до наступних висновків.

В провадженні слідчого Торецького відділення поліції Бахмутського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області знаходиться кримінальне провадження, відомості щодо якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12016050220000565 від «26» березня 2016 року за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

В ході проведення досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до тендерної документації з закупівлі в 2015-2016 роках вугілля кам'яного марки ДГ-0-200 (переможець ТОВ «Юнкомтек» код ЄДРПОУ 39528038), сиру сичужного та кисломолочного (переможець ФОП «ОСОБА_1», код НОМЕР_1), укладених договорів щодо придбання вказаних товарів у переможців торгів, додатків до договорів, специфікацій, документів щодо фактичного придбання зазначеної продукції (ТТН, актів прийому-передачі, платіжних доручень, тощо), що зберігається в Міському відділі освіти Торецької міської ради в місті Торецьку (Дзержинськ) Донецької області за адресою: Донецька область місто Торецьк вулиця Островського, 6, з можливістю тимчасового вилучення зазначених документів.

При цьому слідчий суддя зазначає, що відповідно до ст. 162 КПК України інформація щодо персональних даних особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у власника персональних даних, а тому відповідно до п.8 вказаної статті є охоронюваною законом таємницею.

Виходячи з того, що слідчим Казаковим М.Ю. в судовому засіданні доведено можливість використання, як доказів в кримінальному провадженні відомостей, що містяться в документах, які відображають проведення процедури закупівлі кам'яного вугілля міським відділом освіти Торецької міської ради, а також доведена неможливість іншими способами довести обставини, які передбачаються довести за допомогою цих документів, то приходжу до висновку, що слідчому необхідно надати тимчасовий доступ до документів, що містять вказану інформацію.

Крім цього, вважаю за необхідне дати розпорядження про надання можливості вилучити в Дзержинському міському відділі освіти документи, які відображають проведення процедури закупівлі, так як в судовому засіданні слідчим доведено, що таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до такої інформації.

Керуючись ст.ст.159-164 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Надати тимчасовий доступ до оригіналів тендерної документації з закупівлі в 2015-2016 роках вугілля кам'яного марки ДГ-0-200 (переможець ТОВ «Юнкомтек» код ЄДРПОУ 39528038), сиру сичужного та кисломолочного (переможець ФОП «ОСОБА_1», код НОМЕР_1), укладених договорів щодо придбання вказаних товарів у переможців торгів, додатків до договорів, специфікацій, документів щодо фактичного придбання зазначеної продукції (ТТН, актів прийому-передачі, платіжних доручень, тощо), що зберігається в Міському відділі освіти Торецької міської ради в місті Торецьку (Дзержинськ) Донецької області за адресою: Донецька область місто Торецьк вулиця Островського, 6.

Зобов'язати начальника міського відділу освіти Торецької міської ради надати доступ до оригіналів тендерної документації з закупівлі в 2015-2016 роках вугілля кам'яного марки ДГ-0-200 (переможець ТОВ «Юнкомтек» код ЄДРПОУ 39528038), сиру сичужного та кисломолочного (переможець ФОП «ОСОБА_1», код НОМЕР_1), укладених договорів щодо придбання вказаних товарів у переможців торгів, додатків до договорів, специфікацій, документів щодо фактичного придбання зазначеної продукції (ТТН, актів прийому-передачі, платіжних доручень, тощо), з можливістю вилучення зазначених документів для зняття копій з документів.

Строк дії ухвали до 02 січня 2017 року.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, слідчий суддя, суд, за клопотанням сторони кримінального провадження, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку.

Копію постанови направити до Торецького відділення поліції Бахмутського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області для виконання.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Суддя: