Постанова № 63153348, 30.11.2016, Житомирський апеляційний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

__________

10002, м-н Путятинський, 3/65, телефон/факс: (0412) 481-604, 481-637 e-mail: inbox@apladm.zt.court.gov.ua

Головуючий у 1-й інстанції: Гурін Д.М.

Суддя-доповідач:Євпак В.В.

ПОСТАНОВА

іменем України

"30" листопада 2016 р. Справа № 806/1196/16

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Євпак В.В.

суддів: Капустинського М.М.

Мацького Є.М.,

за участю секретаря судового засідання Гунько Л.В.,

представника позивача Захарко Н.В.

представників відповідача Соболєва М.М., Хіміч І.В., Чистякової О.В., Поставенського О.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Вібросепаратор" на постанову Житомирського окружного адміністративного суду від "10" серпня 2016 р. у справі за позовом Житомирської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Житомирській області до Публічного акціонерного товариства "Вібросепаратор" про стягнення податкового боргу з рахунків у банках обслуговуючих платника ,

ВСТАНОВИВ:

6 липня 2016 року до Житомирського окружного адміністративного суду звернулась Житомирська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Державної фіскальної служби у Житомирській області (далі - Житомирська ОДПІ) із позовом до Публічного акціонерного товариства "Вібросепаратор" (далі - ПАТ "Вібросепаратор") про стягнення податкового боргу з рахунків у банках обслуговуючих платника у розмірі 750092 грн 11 коп. В обгрунтування позовну зазначила, що за ПАТ "Вібросепаратор" рахується податкова заборгованість зі сплати податку на додану вартість у розмірі 126942 грн 00 коп. основного платежу та 602 грн 33 коп. пені, з рентної плати за спеціальне використання води у розмірі 1481 грн 99 коп. основного платежу та 54 грн 06 коп. пені, з орендної плати у розмірі 594322 грн 76 коп. основного платежу та 26688 грн 97 коп. штрафних санкцій.

Постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 10 серпня 2016 року адміністративний позов задоволено.

Стягнуто з рахунків у банках обслуговуючих Публічне акціонерне товариство "Вібросепаратор" на користь державного бюджету в особі Житомирської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Житомирській області 750092 грн 11 коп. податкового боргу.

Не погоджуючись із зазначеним судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу. Посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову суду та прийняти нову про відмову у задоволенні позову. В апеляційній скарзі зазначив, що судом першої інстанції при задоволенні позовних вимог не враховано скасування податкового повідомлення-рішення № 0011171503 від 22 листопада 2013 року, яким до ПАТ "Вібросепаратор" застосовано штрафну (фінансову) санкцію у сумі 29620 грн 05 коп. за рішенням суду; судом не перевірено чи сплачено підприємством грошове зобов"язання в сумі 18622,87 грн. та вручення другої податкової вимоги за нормами, які діяли у 2009 році, а також не враховано порушення позивачем строку щодо стягнення податкового боргу відповідно до поданої ними декларації з плати за землю від 20.02.2013. Крім того зазначили, що ними була подана уточнююча декларація 16.04.2013, якою сума плати за землю була зменшена.

Представники відповідача в судовому засіданні апеляційну скаргу підтримали в повному обсязі.

Представник позивача апеляційну скаргу не визнав. Вважає судове рішення таким, що винесено у відповідності до вимог Закону. Просить залишити апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін.

Переглянувши судове рішення, доводи апеляційної скарги, розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення представників сторін, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню.

Встановлено, що ПАТ "Вібросепаратор" зареєстроване як юридична особа 21 вересня 1991 року Житомирським міським управлінням юстиції за № 501 та перебуває на обліку як платник податків у Житомирській ОДПІ з 13 червня 1995 року за № 506 (а.с.6-7).

За даними податкового органу станом на 5 липня 2016 року за ПАТ "Вібросепаратор" рахується податковий борг у розмірі 750092 грн. 11 коп. з різних податків.

Зазначене стало підставою для звернення податкового органу до суду щодо стягнення податкового боргу з рахунків у банках.

На підтвердження заборгованості відповідача Житомирською ОДПІ до позовної заяви додано зведений розрахунок сум податкового боргу (а.с.9-12), службову записку начальника відділу погашення боргу від 9 серпня 2016 року № 598/17 (а.с.79) та довідку про стан заборгованості перед бюджетом станом на 9 серпня 2016 року № 597/17 (а.с.80).

Суд першої інстанції дійшов висновку про задоволення позовних вимог. Суд встановив наявність у підприємства податкового боргу, а також те, що на час розгляду справи заборгованість не сплачена.

Колегія суддів частково погоджується з висновками суду першої інстанції та доводами зазначеними в апеляційній скарзі з огляду на наступне.

Відповідно до підпункту 16.1.4 пункту 16.1. статті 16 Податкового Кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до підпункту 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України встановлено, що грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 ст.14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до пункту 54.1 статті 54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Згідно з абзацом 1 пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до абзацу 1 пункту 59.1 статті 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно з пунктом 59.5 статті 59 Податкового кодексу України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається)

Відповідно до підпункту 20.1.34. пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до пункту 95.3 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Що стосується сплати грошових зобов'язань з податку на додану вартість.

Встановлено, що ПАТ "Вібросепаратор" подало до Житомирської ОДПІ податкові декларації з податку на додану вартість у яких самостійно визначило суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість, що підлягає сплаті до державного бюджету, а саме: №9073697503 від 19 грудня 2014 року за листопад 2014 року, №9067515937 від 19 листопада 2014 року за жовтень 2014 року, №9080458487 від 20 жовтня 2014 року за вересень 2014 року, №9054359486 від 22 вересня 2014 року за серпень 2014 року, №9047793351 від 18 серпня 2014 року за липень 2014 року, №9041010727 від 17 липня 2014 року за червень 2014 року, №9035227902 від 19 червня 2014 року за травень 2014 року, №9028996500 від 20 травня 2014 року за квітень 2014 року, №9022415993 від 22 квітня 2014 року за березень 2014 року, №9014995330 від 20 березня 2014 року за лютий 2014 року, №9008365627 від 19 лютого 2014 року за січень 2014 року, №9087855805 від 17 січня 2014 року за грудень 2013 року, №9082142962 від 19 грудня 2013 року за листопад 2013 року, №9074058988 від 18 листопада 2013 року за жовтень 2013 року (а.с.41-54).

Згідно уточнюючого розрахунку податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку із виправленням самостійно виявлених помилок № 9040066582 від 16 березня 2015 року за січень 2015 року підприємству необхідно було сплатити 14329 грн. 00 коп. податкових зобов'язань (а.с.40).

Крім того за ПАТ "Вібросепаратор" рахується несплачена пеня у сумі 602 грн. 33 коп.

Загальна сума заборгованості зі сплати податку на додану вартість з урахуванням пені складає 127544 грн. 33 коп.

Зазначений розмір заборгованості відповідач не оспорює.

Що стосується сплати грошових зобов'язань з рентної плати за спеціальне використання води.

Встановлено, що ПАТ "Вібросепаратор" подало до Житомирської ОДПІ податкові декларації з рентної плати: № 9083574685 від 24 травня 2016 року, № 9067684736 від 29 квітня 2016 року, № 9275298813 від 8 лютого 2016 року, податкові декларації по сплаті збору за спеціальне використання поверхневих та підземних вод № 9226330131 від 5 листопада 2015 року, № 9163293752 від 4 серпня 2015 року, № 9088612249 від 7 травня 2015 року, №9077797845 від 15 січня 2015 року, № 9056616117 від 3 жовтня 2014 року, № 9041339698 від 18 липня 2014 року, № 9023906612 від 28 квітня 2014 року, № 9088543869 від 22 січня 2014 року (а.с.21-39).

Крім того за ПАТ "Вібросепаратор" рахується несплачена пеня у сумі 54 грн. 06 коп.

Таким чином загальна сума заборгованості зі сплати рентної плати за спеціальне використання води з урахуванням пені складає 1536 грн. 05 коп. та не оспорюється відповідачем.

Що стосується сплати грошових зобов'язань з орендної плати за землю.

Положеннями пункту 286.2 статті 286 Податкового кодексу України передбачено, що платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями.

Відповідно до пункту 287.3 статті 287 Податкового кодексу України податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції щодо наявності у відповідача заборгованості з орендної плати за землю в розмірі 594322,06 грн. та щодо стягнення такої заборгованості.

Встановлено, що така заборгованість утворилась на підставі самостійно визначених ПАТ "Вібросепаратор" до сплати сум податкового зобов'язання у податкових деклараціях з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності), зокрема: №9077548821 від 23 квітня 2015 року, №9018588557 від 19 лютого 2015 року, №9020860869 від 19 лютого 2016 року, №9007338424 від 17 лютого 2014 року, №9008512444 від 20 лютого 2013 року (а.с.13-17), а відтак визначене податкове зобов"язання є узгодженим.

Зазначена заборгованість підтверджується розрахунком наданим позивачем.

Не оспорюється заборгованість підприємства зі сплати орендної плати за землю за визначений податковим органом період з листопада 2013 року до травня 2016 і відповідачем по справі.

Встановлено, що у зазначений розрахунок суми заборгованості не увійшли суми заборгованості за попередні роки 2011 та 2012, які були відповідачем зменшені на 148100,25 грн. шляхом подання останнім 16.04.2013 уточнюючої декларації з сплати за землю за зазначений період.

Тому доводи відповідача, що при розрахунках не врахована уточнююча податкова декларація про зменшення суми плати за землю, є безпідставними.

Безпідставними є доводи апелянта, що заборгованість їм визначена поза межами 1095 днів.

Також колегією суддів встановлено, що Житомирською ОДПІ відповідно до положень статті 59 Податкового кодексу України на адресу ПАТ "Вібросепаратор" 26 серпня 2009 року за №1/1757 та 26 жовтня 2009 за №2/2037 направлялись податкові вимоги про необхідність сплати податкового боргу (а.с.8).

Встановлено, що зазначені податкові вимоги не скасовані та не анульовані.

У законодавчо встановлені строки ПАТ "Вібросепаратор" не сплатило самостійно визначених у поданих Житомирській ОДПІ податкових деклараціях сум податкових зобов'язань з земельного податку.

Разом із тим, судова колегія не погоджується з висновком суду першої інстанції щодо стягнення у складі податкового боргу штрафної санкції визначеної податковим органом в розмірі 26688,97 грн.

Встановлено, що Житомирською ОДПІ 22 листопада 2013 року було прийнято податкове повідомлення-рішення за №0011771503, яким до ПАТ "Вібросепаратор" застосовано штрафну (фінансову) санкцію у сумі 29620 грн. 05 коп.

Постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 22.01.2014, залишеної без змін ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 18.03.2014, податкове повідомлення-рішення № 0011771503 про застосування до відповідача штрафної (фінансової) санкції у сумі 29620,05 грн. було скасовано (а.с. 94-101).

Судове рішення набрало законної сили та є обов"язковим до виконання.

Незважаючи на зазначені обставини, податковий орган включив суму штрафної санкції у суму заборгованості.

Суд першої інстанції зазначені обставини не перевірив та безпідставно стягнув 26688,97 грн штрафної санкції з відповідача.

Таким чином з відповідача підлягає стягненню заборгованість у розмірі 723403,14 грн. (заборгованість зі сплати податку на додану вартість у розмірі 126942 грн 00 коп. основного платежу та 602 грн 33 коп. пені, з рентної плати за спеціальне використання води у розмірі 1481 грн 99 коп. основного платежу та 54 грн 06 коп. пені, з орендної плати у розмірі 594322 грн 76 коп.).

Щодо стягнення податкового боргу з рахунків у банках обслуговуючих платника податків, суд дійшов вірного висновку.

З огляду на викладене колегія суддів вважає, що судове рішення відповідно до ст. 201 КАС України підлягає зміні в частині визначення розміру заборгованості, а апеляційна скарга частковому задоволенню.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 201, 205, 207 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Вібросепаратор" задовольнити частково.

Постанову постанову Житомирського окружного адміністративного суду від "10" серпня 2016 р. в частині розміру податкового боргу змінити, зазначивши про стягнення податкового боргу в розмірі 723403,14 грн.

В решті постанову суду залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання її в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя В.В. Євпак

судді: М.М. Капустинський

Є.М. Мацький

Повний текст cудового рішення виготовлено "05" грудня 2016 р.

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: Житомирська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Державної фіскальної служби у Житомирській області пл. Перемоги, 2,м. Житомир,10014

3- відповідачу/відповідачам: Публічне акціонерне товариство "Вібросепаратор" вул. Баранова,93,м.Житомир,10001

- ,