Рішення № 63118382, 10.11.2016, Васильківський міськрайонний суд Київської області

ВАСИЛЬКІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 362/7639/15-ц

Провадження № 2/362/441/16

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 листопада 2016 року Васильківський міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючого -судді-Орди О.О

при секретарі -Хоменко О.А

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Василькові цивільну справу за позовом Калинівської селищної ради Васильківського району Київської області до ОСОБА_1, третя особа: Управління Держгеокадастру у Васильківському районі Київської області про скасування реєстрації державного акту про право власності на земельну ділянку,-

встановив

Позивач -Калинівська селищна рада Васильківського району Київської області звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 з позовом, в якому з урахуванням збільшених позовних вимог просив скасувати державну реєстрацію державного акту ЯЕ № 587894-75306 зареєстрованим Васильківським районним відділом земельних ресурсів за № 010832600082 та скасувати державну реєстрацію земельної ділянки площею 0,10 га, кадастровий номер 3221455800:01:030:0081 яка розташована за адресою: Київська область, Васильківський район, смт. Калинівка, вулиця Васильківська, 16, цільове призначення для будівництва, обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд та належить на праві власності ОСОБА_1. Свої вимоги обгрунтовує тим, що до Калинівської селищної ради надійшло депутатське звернення від ОСОБА_2В стосовно земельного спору в смт. Калинівка по вулиці Васильківська, 16. В ході розгляду даного звернення профільною комісією селищної ради по розгляду земельних спорів було вирішення звернутися до прокуратури з заявою щодо проведення перевірки законності видачі державного акту, виготовленого на імя ОСОБА_1В на земельну ділянку площею 0,10 га яка розташована по вулиці Васильківській,16 в смт. Калинівка Васильківського району. В ході перевірки постійної комісії з питань будівництва, архітектури, регулювання земельних відносин та охорони навколишнього середовища Калинівської селищної ради встановлено, що на імя ОСОБА_1В виготовлено державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ № 587894-75306 на земельну ділянку площею 0,10 га, кадастровий номер 3221455800:01:030:0081 яка розташована за адресою: Київська область, Васильківський район, смт. Калинівка, вулиця Васильківська, 16 цільове призначення для будівництва, обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд, який зареєстровано в книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди за № 010832600082, підставою видачі зазначено договір купівлі -продажу від 25.10.2006 року № 2-6849, при цьому в договорі купівлі-продажу земельної ділянки який посвідчено ОСОБА_3В державним нотаріусом Васильківської районної державної нотаріальної контори 25.10.2006 року та зареєстрований в реєстрі за № 2-6849 ОСОБА_1В придбала 0,05 га а не 0,10 га як зазначено в державному акті. Фактична площа земельної ділянки, якою користується ОСОБА_1В 0,09 га, при цьому остання збільшила її площу загородивши ще частину земельної ділянки яка належить ОСОБА_4 Згідно відповіді Управління Держземагенства у Васильківському районі Київської області технічна документація виготовлялася на 0,10 га, згідно договору купівлі -продажу ОСОБА_1В придбала 0,05 га спірної земельної ділянки. В акті перенесення в натурі меж земельної ділянки зазначено, що перенесена в натуру земельна ділянка по вулиці Васильківська, 16 площею 0,05 га. При цьому Калинівська селищна рада не надавала та не затверджувала жодної технічної документації щодо оформлення земельної ділянки ОСОБА_1 Саме цей факт змусив звернутися позивача з даним позовом.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримала, просила задовольнити з підстав наведених у ньому.

Відповідач та її представник проти позову заперечували, просили відмовити, оскільки на їх думку без здійснення відповідної перевірки обставин та документів, державний акт не міг бути складений та зареєстрований в книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди, а тому на їх думку державний акт на право власності на землю серії ЯЕ № 587894 складено відповідно до вимог чинного законодавства. Також просили застосувати строк позовної давності оскільки державний акт зареєстровано 20.08.2011 року а отже з цього моменту позивач мав змогу дізнатися про порушення свого права. Крім того про пропуск строку позовної давності позивачем свідчить і той факт що про невідповідність площі земельної ділянки в договорі купівлі-продажу та в державному акті позивачу було відомо ще 14 листопада 2012 року що підтверджується копією витягу з рішення Калинівської селищної ради від 14 листопада 2012 року № 375-21-VI про дозвіл на виготовлення проекту відведення земельної ділянки

Представник третьої особи- управління Держгеокадастру у Васильківському районі в судове засідання не з'явився, на адресу суду надійшла заява в якій представник просив слухати справу за відсутності представника, при розгляді справи поклались на розсуд суду.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до наступного висновку.

Відповідно до договору купівлі продажу земельної ділянки посвідченого ОСОБА_3, державним нотаріусом Васильківської районної державної нотаріальної контори 25 жовтня 2006 року та зареєстрований в реєстрі за № 2-6849 ОСОБА_5 продала а ОСОБА_1 купила земельну ділянку загальною площею 0,050 га, з них ріллі-0,050 га від земельної ділянки загальною площею 0,100 га, розташовану на території смт. Калинівка Васильківського району київської області по вулиці Васильківській, 16, цільове призначення - для будівництва, обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, кадастровий номер 3221455800:01:030:0081 (а.с. 10)

Згідно державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ 587894-75306 ОСОБА_1 є власником земельної ділянки площею 0,1000 га яка розташована в смт. Калинівка, Васильківського району по вулиці Васильківській, 16, цільове призначення -для будівництва, обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, кадастровий номер - 3221455800:01:030:0081 (а.с. 7,108)

Актами постійної комісії Калинівської селищної ради 6 скликання з питань будівництва, архітектури, регулювання земельних відносин та охорони навколишнього природного середовища від 01 серпня 2013 року, 04 вересня 2013 року, встановлено що на імя ОСОБА_1 20.06.2008 року зареєстровано державний акт на право власності ЯЕ 587894-75306 на земельну ділянку площею 0,1000 га яка розташована в смт. Калинівка, Васильківського району по вулиці Васильківській, 16, цільове призначення -для будівництва, обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, кадастровий номер 3221455800:01:030:0081, де в графі підстава видачі державного акту зазначено договір купівлі-продажу від 25.10.2006 року, при цьому в договорі купівлі-продажу від 25.10.2006 року площа земельної ділянка -0,05 га (а.с. 6, 8)

Відповідно до ч.1 с. 125 ЗК України право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації.

Відповідно до ч.1 с. 126 ЗК України право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державними актами. Форми державних актів затверджуються Кабінетом Міністрів України

Згідно ч.3 ст. 152 ЗК України захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом:

а) визнання прав;

б) відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав;

в) визнання угоди недійсною;

г) визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування;

ґ) відшкодування заподіяних збитків;

д) застосування інших, передбачених законом, способів.

Згідно із ч. 1 ст. 155 ЗК України у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Як зазначено у правовій позиції Верховного Суду України, яка висловлена судом в постанові від 4 червня 2014 року (справа № 6 - 46 цс 14), відповідно до статі 126 (в редакції чинній до 05.03.2009 року), статей 152, 155 ЗК України державні акти на право власності на земельні ділянки є документами, що посвідчують право власності й видавалися на підставі відповідних рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень та цивільно-правових угод. У спорах, пов'язаних із правом власності на земельні ділянки недійсними можуть визнаватись як зазначені рішення, угоди на підставі яких видано відповідні державні акти, так і самі акти на право власності на земельні ділянки. Визнання недійсними тільки державних актів на право власності може мати місце у разі їх видання з порушенням вимог закону, усупереч рішень чи угод. У цьому разі таке визнання є належним та самостійним способом поновлення порушених прав у судовому порядку.

Порядок ведення Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі був затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 9 вересня 2009 року № 1021, яка втратила чинність згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2012 року № 1051, якою затверджено Порядок ведення Державного земельного кадастру та взагалі не передбачено ведення вказаної книги.

Оскільки, починаючи з 01.01.2013 органи Держземагентства позбавлені повноважень щодо реєстрації прав власності на землю та у звязку з втратою чинності Постанови КМУ № 1021 є неможливим скасування державної реєстрації державного акту, який визнається у судовому порядку недійсним чи незаконним.

З 01 січня 2013 року ведення Поземельної книги здійснюється відповідно до порядку, встановленого Порядком ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2012 року № 1051.

Дата відкриття Поземельної книги є датою державної реєстрації земельної ділянки.

Поземельна книга ведеться за формою, встановленою Порядком ведення Державного земельного кадастру, під час державної реєстрації земельної ділянки, внесення до Державного земельного кадастру відомостей (змін до них) про зареєстровані земельні ділянки (в тому числі у разі їх поділу чи об'єднання, а також відновлення їх меж).

Поземельна книга в електронній (цифровій) формі відкривається шляхом її формування за допомогою програмного забезпечення Державного земельного кадастру з використанням даних електронного документа.

Внесення відомостей до Поземельної книги в електронній (цифровій) формі є внесенням відомостей до Державного земельного кадастру. До Поземельної книги в електронній (цифровій) формі додаються електронні копії документів, що є підставою для внесення відомостей до неї.

Поземельна книга в паперовій формі відкривається шляхом роздрукування за допомогою програмного забезпечення Державного земельного кадастру відповідної Поземельної книги в електронній (цифровій) формі. До Поземельної книги в паперовій формі додаються всі документи, що є підставою для внесення відомостей до неї.

Поземельна книга закривається у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки.

Відповідно до п. 60 Порядку ведення Державного земельного кадастру запис у Поземельній книзі скасовується (поновлюється) Державним кадастровим реєстратором на підставі рішення суду.

Підстави для скасування записів у Поземельній книзі в судовому засіданні не встановлені, оскільки вимоги про визнання недійсним державного акту позивачем не заявлялися.

Крім того у разі пред'явлення позову до неналежного відповідача суд за клопотанням позивача, не припиняючи розгляду справи, замінює первісного відповідача належним відповідачем, якщо позов пред'явлено не до тієї особи, яка має відповідати за позовом, або залучає до участі у справі іншу особу як співвідповідача (ст. 33 ЦПК).

Якщо позивач не заявляє клопотання про заміну неналежного відповідача, суд повинен відмовляти у задоволенні позову.

Відповідно до ч. 1ст. 33 Цивільного процесуального кодексу України, суд за клопотанням позивача, не припиняючи розгляду справи, замінює первісного відповідача належним відповідачем, якщо позов пред'явлено не до тієї особи, яка має відповідати за позовом, або залучає до участі у справі іншу особу як співвідповідача.

Частиною першоюстатті 11 Цивільного процесуального кодексу Українивстановлено, що суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цьогоКодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Судом роз`яснено сторонам в судовому засіданні положення ч. 1ст. 33 Цивільного процесуального кодексу України. В той же час, позивачем в судовому засіданні не заявлялось клопотання про заміну неналежного відповідача.

На підставі вимогст. 33 Цивільного процесуального кодексу України, суд, за відсутності умов, передбачених вказаною нормою, не вправі проводити заміну неналежного відповідача на належного.

Згідностатті 60 Цивільного процесуального кодексу України, кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановленихстаттею 61 цього кодексу.

Відповідно до вимогстатті 214 Цивільного процесуального кодексу Українипід час ухвалення рішення суд вирішує, чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються; чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи; які правовідносини сторін випливають із встановлених обставин.

У зв'язку з викладеним та враховуючи що

Враховуючи що вимоги про визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯЛ №300332 та серії ЯЕ № 587894-75306 ЯЛ №300333 не пред' являлось, скасування державної реєстрації земельної ділянки не входить до компетенції ОСОБА_1В позов є не обґрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 6-8, 10, 15, 30, 60, 62, 64, 209, 212-215 Цивільного процесуального кодексу України, суд,

в и р і ш и в:

В задоволенні позову відмовити.

Рішення суду може бути оскаржене до апеляційного суду Київської області через Васильківський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня його проголошення, а для осіб, які брали участь у справі, але не були присутні в судовому засіданні під час його проголошення, протягом 10 днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя