Ухвала суду № 63114390, 01.12.2016, Київський районний суд м. Харкова

Справа № 640/14411/16-к

н/п 1-кс/640/9172/16

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"01" грудня 2016 р. Київський районний суд м. Харкова у складі:

слідчого судді - Шаренко С.Л.,

при секретарі - Безотосній О.А.,

за участю слідчого - Кривуна С.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань у приміщенні суду в м. Харкові клопотання слідчого СУ Головного управління Національної поліції в Харківській області підполковника поліції Кривуна Сергійя Ілліча по кримінальному провадженню № 12016220280000550 про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, -

встановив:

28.11.2016 року до Київського районного суду м. Харкова надійшло клопотання слідчого СУ Головного управління Національної поліції в Харківській області підполковника поліції Кривуна С.І., погоджене з прокурором відділу прокуратури Харківської області Івановим І.С., про надання тимчасового доступу до оригіналів документів, які перебувають у володінні Дергачівської міської ради, ЄДРПОУ 02003095, що розташована за адресою: Харківська область, Дергачівський район, м. Дергачі, вул. Сумський шлях, б. 79-Б, та відображають придбання Дергачівською міською радою робіт у ФОП ОСОБА_3 за договорами № 11 від 10.07.2015 на виконання поточного ремонту вуличного освітлення по вул. 50-річчя ВЛКСМ в м. Дергачі, № 24 від 18.09.2015 на виконання поточного ремонту вуличного освітлення по вул. Буденого в м. Дергачі, № 25 від 21.09.2015 на виконання поточного ремонту вуличного освітлення по вул. Червоного Хлібороба в м. Дергачі № 25/1 від 22.09.2015 на виконання поточного ремонту вуличного освітлення по вул. 1-го Травня в м. Дергачі, № 27 від 01.10.2015 на виконання поточного ремонту вуличного освітлення по пров. Крупської в м. Дергачі, № 28 від 01.10.2015 на 4 виконання поточного ремонту вуличного освітлення по вул. Жовтневої Перемоги в м. Дергачі, № 29 від 01.10.2015 на виконання поточного ремонту вуличного освітлення по вул. Чапаєва в м. Дергачі, № 51 від 07.12.2015 на виконання поточного ремонту вуличного освітлення по вул. Чапаєва в м. Дергачі, № 52 від 30.11.2015 на виконання поточного ремонту вуличного освітлення по вул. Суворова в м. Дергачі, № 53 від 30.11.2015 на виконання поточного ремонту вуличного освітлення в с. Емци, Дергачівського району, № 4 від 03.06.2015 на виконання поточного ремонту силового кабелю 10кВ насосної станції в м. Дергачі, № 5 від 30.06.2015 на виконання поточного ремонту силового кабелю 10кВ насосної станції в м. Дергачі, та документи, що дозволять визначити осіб, які їх підписали а саме: рішення сесій (або виконкому) Дергачівської міської ради щодо виділення бюджетного фінансування на придбання робіт з поточного ремонту об'єктів освітлення та електрообладнання, на підставі яких виділялись кошти для оплати придбаних робіт у ФОП ОСОБА_4 та документів, на підставі яких готувались проекти даних рішень; рішення сесій (або виконкому) Дергачівської міської ради щодо визначення об'єктів освітлення та електрообладнання такими, що потребують поточного ремонту та документів, на підставі яких готувались проекти даних рішень; альтернативні комерційні пропозиції, які розглядались при прийнятті рішень про закупівлю робіт у ФОП ОСОБА_4 за вказаними договорами; договори, з додатками, додатковими угодами, акти приймання- передачі виконаних робіт (у т.ч. довідки про вартість виконаних підрядних робіт, відомості ресурсів, акти приймання виконаних будівельних робіт, акти приймання-передачі прихованих робіт), накладні на отримані товари та обладнання (з сертифікатами відповідності, паспортами виробників (технічними паспортами), сертифікатами походження), платіжні доручення; - документи (копії документів), якими підрядник (ФОП ОСОБА_4.) підтверджував витрати на виконання підрядних робіт, у тому числі залучення субпідрядних організацій; протоколи замірів та інші документи, що відображають електричні іспити обладнання, які зазначені у розділі «Испытание оборудования» акту приймання виконаних будівельних робіт № 5, складеного згідно договору № 5 від 30.06.2015 на виконання поточного ремонту силового кабелю 10кВ насосної станції в м. Дергачі; листи непрацездатності, накази про відпустки, накази про відрядження та посвідчення про відрядження, інші документи, що підтверджують не виконання обов'язків Дергачівським міським головою ОСОБА_5, секретарем Дергачівської міської ради ОСОБА_6, першим заступником Дергачівського міського 5 голови ОСОБА_7, заступником Дергачівського міського голови ОСОБА_8 у період з 01.05.2015 по 01.01.2016; рішення, протоколи, розпорядження, інші документи, складені в період 2011-2013 років у кількості не менше 30-ти, які містять підписи Дергачівського міського голови ОСОБА_5, секретаря Дергачівської міської ради ОСОБА_6, першого заступника Дергачівського міського голови ОСОБА_7, заступника Дергачівського міського голови ОСОБА_8 та рукописні документи вказаних осіб.

На обґрунтування клопотання слідчий зазначає, СУ ГУ НП в Харківській області здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке 22.03.2016 внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12016220280000550 за ознаками складу кримінального правопорушення ч. 1 ст. 191 КК України за фактом розтрати бюджетних грошових коштів, виділених Дергачівською міською радою на придбання у ФОП ОСОБА_4 робіт з поточного ремонту вуличного освітлення та електричного обладнання.

Проведеними комплексними судовими будівельно-технічними та електротехнічними експертизами встановлено різниці між вартістю фактично виконаних ФОП ОСОБА_4 підрядних робіт та вартістю даних робіт, зазначеною у актах приймання виконаних будівельних робіт. Причинами вказаних розбіжностей є завищення об'ємів фактично виконаних робіт.

Підставою здійснення перерахувань ФОП ОСОБА_4 бюджетних коштів за фактично не виконані роботи є акти приймання виконаних будівельних робіт, підписані підрядником та замовником підрядних робіт. Право підпису таких документів зі сторони замовника мали Дергічівський міський голова ОСОБА_5, секретар Дергачівської міської ради ОСОБА_6, перший заступник Дергічасвького міського голови ОСОБА_7, заступник Дергічасвького міського голови ОСОБА_8 3 Для досягнення цілей кримінального провадження необхідно встановити ким та на підставі чого приймались рішення про виділення бюджетного фінансування на придбання вказаних робіт, визначався підрядник та встановити осіб, які здійснили підписання дефектних актів, протоколів погоджень договірних цін, договорів, актів приймання виконаних будівельних робіт.

В судовому засідання слідчий підтримав подане клопотання, просив його задовольнити.

Представник Дергачівської міської ради до судового засідання не з'явився, про час та місце розгляду клопотання повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив. Неприбуття цієї особи за судовим викликом, відповідно до ч.4 ст. 163 КПК України, не є перешкодою для розгляду цього клопотання.

Слідчий суддя, вислухавши думку слідчого, дослідивши Витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, надані докази, вважає клопотання таким, що підлягає частковому задоволенню.

Сторона обвинувачення довела наявність достатніх підстав вважати, що копії документів: рішення сесій (або виконкому) Дергачівської міської ради щодо виділення бюджетного фінансування на придбання робіт з поточного ремонту об'єктів освітлення та електрообладнання, на підставі яких виділялись кошти для оплати придбаних робіт у ФОП ОСОБА_4 та документів, на підставі яких готувались проекти даних рішень; рішення сесій (або виконкому) Дергачівської міської ради щодо визначення об'єктів освітлення та електрообладнання такими, що потребують поточного ремонту та документів, на підставі яких готувались проекти даних рішень; альтернативні комерційні пропозиції, які розглядались при прийнятті рішень про закупівлю робіт у ФОП ОСОБА_4 за вказаними договорами; протоколи замірів та інші документи, що відображають електричні іспити обладнання, які зазначені у розділі «Испытание оборудования» акту приймання виконаних будівельних робіт № 5, складеного згідно договору № 5 від 30.06.2015 на виконання поточного ремонту силового кабелю 10кВ насосної станції в м. Дергачі; та оригінали: актів приймання- передачі виконаних робіт (у т.ч. довідки про вартість виконаних підрядних робіт, відомості ресурсів, акти приймання виконаних будівельних робіт, акти приймання-передачі прихованих робіт), накладні на отримані товари та обладнання (з сертифікатами відповідності, паспортами виробників (технічними паспортами), сертифікатами походження), платіжні доручення про перерахування бюджетних коштів за виконані роботи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; відомості, які містяться у вказаних речах та документах, можуть бути використані як докази в кримінальному провадженні; іншими способами неможливо довести обставини, які передбачається довести за допомогою зазначених речей та документів.

Разом з тим, у клопотанні слідчого не зазначено до яких конкретно документів просить отримати доступ слідчий, а вжито узагальнене визначення «договори з додатками, додатковими угодами», «документи», замість переліку конкретних документів, що позбавляє слідчого суддю можливості вирішення питання належності документів до кримінального провадження, а тому слідчий суддя відмовляє в задоволенні клопотання слідчого в частині надання тимчасового доступу до: договорів, з додатками, додатковими угодами, документів (копій документів), якими підрядник (ФОП ОСОБА_4.) підтверджував витрати на виконання підрядних робіт, у тому числі залучення субпідрядних організацій

Крім того, не підлягає задоволенню клопотання сторони обвинувачення в частині отримання тимчасового доступу до листів непрацездатності, наказів про відпустки, наказів про відрядження та посвідчення про відрядження, інших документів, що підтверджують не виконання обов'язків Дергачівським міським головою ОСОБА_5, секретарем Дергачівської міської ради ОСОБА_6, першим заступником Дергачівського міського 5 голови ОСОБА_7, заступником Дергачівського міського голови ОСОБА_8 у період з 01.05.2015 по 01.01.2016; рішення, протоколи, розпорядження, інші документи, складені в період 2011-2013 років у кількості не менше 30-ти, які містять підписи Дергачівського міського голови ОСОБА_5, секретаря Дергачівської міської ради ОСОБА_6, першого заступника Дергачівського міського голови ОСОБА_7, заступника Дергачівського міського голови ОСОБА_8 та рукописні документи вказаних осіб, оскільки в цій частині слідчим не доведено, що потреби досудового розслідування в конкретному вищевказаному кримінальному провадженні на теперішній час виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи осіб, про який йдеться в цій частині клопотанні слідчого, не доведено їх значення для встановлення обставин у вищевказаному кримінальному провадженні, та можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, слідчому судді не надано постанову про призначення експертизи, не надано клопотання експерта з переліком документів, необхідних для проведення експертизи, а тому клопотання в цій частині задоволенню не підлягає.

Клопотання про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час розгляду питання слідчим суддею від учасників процесуальної дії не надійшло, за ініціативою суду не здійснюється, що відповідає положенням ст.107 КПК України.

Керуючись ст.ст.107, 159, 163, 164, 165, 166, 372 КПК України, слідчий суддя,-

ухвалив:

клопотання слідчого СУ Головного управління Національної поліції в Харківській області підполковника поліції Кривуна Сергія Ілліча по кримінальному провадженню № 12016220280000550 про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів - задовольнити частково.

Дозволити слідчому СУ Головного управління Національної поліції в Харківській області підполковнику поліції Кривуну Сергію Іллічу право тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні Дергачівської міської ради, ЄДРПОУ 02003095, що розташована за адресою: Харківська область, Дергачівський район, м. Дергачі, вул. Сумський шлях, б. 79-Б, та відображають придбання Дергачівською міською радою робіт у ФОП ОСОБА_3 за договорами № 11 від 10.07.2015 на виконання поточного ремонту вуличного освітлення по вул. 50-річчя ВЛКСМ в м. Дергачі, № 24 від 18.09.2015 на виконання поточного ремонту вуличного освітлення по вул. Буденого в м. Дергачі, № 25 від 21.09.2015 на виконання поточного ремонту вуличного освітлення по вул. Червоного Хлібороба в м. Дергачі № 25/1 від 22.09.2015 на виконання поточного ремонту вуличного освітлення по вул. 1-го Травня в м. Дергачі, № 27 від 01.10.2015 на виконання поточного ремонту вуличного освітлення по пров. Крупської в м. Дергачі, № 28 від 01.10.2015 на 4 виконання поточного ремонту вуличного освітлення по вул. Жовтневої Перемоги в м. Дергачі, № 29 від 01.10.2015 на виконання поточного ремонту вуличного освітлення по вул. Чапаєва в м. Дергачі, № 51 від 07.12.2015 на виконання поточного ремонту вуличного освітлення по вул. Чапаєва в м. Дергачі, № 52 від 30.11.2015 на виконання поточного ремонту вуличного освітлення по вул. Суворова в м. Дергачі, № 53 від 30.11.2015 на виконання поточного ремонту вуличного освітлення в с. Емци, Дергачівського району, № 4 від 03.06.2015 на виконання поточного ремонту силового кабелю 10кВ насосної станції в м. Дергачі, № 5 від 30.06.2015 на виконання поточного ремонту силового кабелю 10кВ насосної станції в м. Дергачі, та документи, що дозволять визначити осіб, які їх підписали а саме: рішення сесій (або виконкому) Дергачівської міської ради щодо виділення бюджетного фінансування на придбання робіт з поточного ремонту об'єктів освітлення та електрообладнання, на підставі яких виділялись кошти для оплати придбаних робіт у ФОП ОСОБА_4 та документів, на підставі яких готувались проекти даних рішень; рішення сесій (або виконкому) Дергачівської міської ради щодо визначення об'єктів освітлення та електрообладнання такими, що потребують поточного ремонту та документів, на підставі яких готувались проекти даних рішень; альтернативні комерційні пропозиції, які розглядались при прийнятті рішень про закупівлю робіт у ФОП ОСОБА_4 за вказаними договорами; протоколи замірів та інші документи, що відображають електричні іспити обладнання, які зазначені у розділі «Испытание оборудования» акту приймання виконаних будівельних робіт № 5, складеного згідно договору № 5 від 30.06.2015 на виконання поточного ремонту силового кабелю 10кВ насосної станції в м. Дергачі; акти приймання- передачі виконаних робіт (у т.ч. довідки про вартість виконаних підрядних робіт, відомості ресурсів, акти приймання виконаних будівельних робіт, акти приймання-передачі прихованих робіт), накладні на отримані товари та обладнання (з сертифікатами відповідності, паспортами виробників (технічними паспортами), сертифікатами походження), платіжні доручення про перерахування бюджетних коштів за виконані роботи.

Зобов'язати Дергачівської міської ради, ЄДРПОУ 02003095, що розташована за адресою: Харківська область, Дергачівський район, м. Дергачі, вул. Сумський шлях, б. 79-Б, надати слідчому СУ Головного управління Національної поліції в Харківській області підполковнику поліції Кривуну Сергію Іллічу право тимчасового доступу до документів, які відображають придбання Дергачівською міською радою робіт у ФОП ОСОБА_3 за договорами № 11 від 10.07.2015 на виконання поточного ремонту вуличного освітлення по вул. 50-річчя ВЛКСМ в м. Дергачі, № 24 від 18.09.2015 на виконання поточного ремонту вуличного освітлення по вул. Буденого в м. Дергачі, № 25 від 21.09.2015 на виконання поточного ремонту вуличного освітлення по вул. Червоного Хлібороба в м. Дергачі № 25/1 від 22.09.2015 на виконання поточного ремонту вуличного освітлення по вул. 1-го Травня в м. Дергачі, № 27 від 01.10.2015 на виконання поточного ремонту вуличного освітлення по пров. Крупської в м. Дергачі, № 28 від 01.10.2015 на 4 виконання поточного ремонту вуличного освітлення по вул. Жовтневої Перемоги в м. Дергачі, № 29 від 01.10.2015 на виконання поточного ремонту вуличного освітлення по вул. Чапаєва в м. Дергачі, № 51 від 07.12.2015 на виконання поточного ремонту вуличного освітлення по вул. Чапаєва в м. Дергачі, № 52 від 30.11.2015 на виконання поточного ремонту вуличного освітлення по вул. Суворова в м. Дергачі, № 53 від 30.11.2015 на виконання поточного ремонту вуличного освітлення в с. Емци, Дергачівського району, № 4 від 03.06.2015 на виконання поточного ремонту силового кабелю 10кВ насосної станції в м. Дергачі, № 5 від 30.06.2015 на виконання поточного ремонту силового кабелю 10кВ насосної станції в м. Дергачі, та документи, що дозволять визначити осіб, які їх підписали а саме:

-рішення сесій (або виконкому) Дергачівської міської ради щодо виділення бюджетного фінансування на придбання робіт з поточного ремонту об'єктів освітлення та електрообладнання, на підставі яких виділялись кошти для оплати придбаних робіт у ФОП ОСОБА_4 та документів, на підставі яких готувались проекти даних рішень; рішення сесій (або виконкому) Дергачівської міської ради щодо визначення об'єктів освітлення та електрообладнання такими, що потребують поточного ремонту та документів, на підставі яких готувались проекти даних рішень; альтернативні комерційні пропозиції, які розглядались при прийнятті рішень про закупівлю робіт у ФОП ОСОБА_4 за вказаними договорами; протоколи замірів та інші документи, що відображають електричні іспити обладнання, які зазначені у розділі «Испытание оборудования» акту приймання виконаних будівельних робіт № 5, складеного згідно договору № 5 від 30.06.2015 на виконання поточного ремонту силового кабелю 10кВ насосної станції в м. Дергачі - з можливістю вилучення їх належно завірених копій;

-акти приймання-передачі виконаних робіт (у т.ч. довідки про вартість виконаних підрядних робіт, відомості ресурсів, акти приймання виконаних будівельних робіт, акти приймання-передачі прихованих робіт), накладні на отримані товари та обладнання (з сертифікатами відповідності, паспортами виробників (технічними паспортами), сертифікатами походження), платіжні доручення про перерахування бюджетних коштів за виконані роботи - з можливістю вилучення оригіналів цих документів.

В іншій частині клопотання відмовити.

Встановити строк дії цієї ухвали один місяць, тобто до 01.01.2017 року.

Роз'яснити Дергачівській міській раді, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положенням КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя - Шаренко С.Л.