Постанова № 63101555, 29.11.2016, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

29 листопада 2016 рокум. ПолтаваСправа №816/1662/16

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Бойка С.С.,

за участю секретаря судового засідання - Лайко О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Сільські традиції" до Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Полтавській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Сільські традиції" (надалі - позивач, ТОВ "Сільські традиції") звернулось до суду з позовом до Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Полтавській області (надалі - відповідач, Кременчуцька ОДПІ) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 09.09.2016 №0001831200/220, яким позивача зобов'язано сплатити штраф у розмірі 32968,87 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що ТОВ "Сільські традиції" є сільськогосподарським підприємством, яке не обрало спеціальний режим оподаткування податком на додану вартість, а тому, відповідно до положень пункту 209.18 статті 209 Податкового кодексу України, у нього відсутній обов'язок зі сплати податку на додану вартість за грудень 2015 року до державного бюджету. Звертав увагу на те, що у податковому повідомленні-рішення невірно зазначено номер та дату акта перевірки, на підставі якого його сформовано.

Відповідач позов не визнав, у письмових запереченнях просив відмовити у задоволенні позовних вимог. При цьому посилався на те, що позивачем несвоєчасно сплачено грошове зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі 329688,70 грн, у зв'язку з чим спірним рішенням платнику нарахований штраф у розмірі 10% від суми такого зобов'язання.

Представник позивача надала до суду клопотання про розгляд справи без її участі.

Відповідач явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив, про розгляд справи повідомлений належним чином /а.с. 94/.

Згідно з частиною четвертою статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

За таких обставин, суд визнав за можливе розглядати справу без участі представників сторін.

Дослідивши матеріали справи, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення, оцінивши докази, що мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив такі факти та відповідні до них правовідносини.

ТОВ "Сільські традиції" у встановленому законом порядку зареєстроване як юридична особа, код ЄДРПОУ 36156348 /а.с. 15-20/.

Основним видом діяльності відповідача за КВЕД-2010 є розведення свиней, 01.46.

23.08.2016 головним державним ревізором-інспектором сектору податків і зборів з юридичних осіб Кобеляцького відділення Кременчуцької ОДПІ проведено перевірку своєчасності сплати ТОВ "Сільські традиції" суми грошового зобов'язання з податку на додану вартість до бюджету та перерахування на поточний рахунок за січень 2016 року.

За результатами перевірки складено акт від 23.08.2016 №149/16-13-12/36156348 /а.с. 34-35/, у якому вказано на порушення платником податків вимог пункту 209.2 статті 209 Податкового кодексу України.

На підставі зазначеного акта перевірки контролюючим органом 09.09.2016 сформовано податкове повідомлення-рішення №0001831200/220, яким позивача зобов'язано сплатити штраф у розмірі 32968,87 грн /а.с. 13/.

Не погодившись з даним податковим повідомленням-рішенням Кременчуцької ОДПІ, позивач оскаржив його до суду.

Надаючи правову оцінку спірному рішенню суб'єкта владних повноважень та відповідним доводам сторін, суд виходить з такого.

Як зазначено у акті перевірки від 23.08.2016 №149/16-13-12/36156348 /а.с. 34-35/, ТОВ "Сільські традиції" 18.01.2016 подано податкову декларацію з ПДВ (спеціальну) по коду 0130 "сільськогосподарське підприємство, яке не обрало спеціальний режим оподаткування (пункт 209.18 статті 209 розділу V Податкового кодексу України)" за грудень 2015 року (реєстраційний номер 273387075), в якій у рядку 25.2 (сума ПДВ, яка залишається у розпорядження сільськогосподарського підприємства та/або спрямовується на спеціальний рахунок) задекларовано 1406848,00 грн /а.с. 97-98/.

Контролюючий орган стверджує, що в порушення вимог пункту 209.2 статті 209 Податкового кодексу України підприємством не було забезпечено перерахування на рахунок у системі електронного адміністрування податку коштів у розмірі, достатньому для перерахування на поточний рахунок, на підставі поданої податкової декларації з ПДВ за грудень 2015 року, у зв'язку з чим на 30.01.2016 сума податкового зобов'язання у розмірі 1406848,00 грн на рахунку у системі електронного адміністрування податку обліковувалась за ознакою транзакції "3 - документ в картотеці".

04.02.2016 позивачем проведено поповнення рахунку у системі електронного адміністрування податку на загальну суму ПДВ 671564,28 грн. Зазначена сума того ж дня списана в погашення заборгованості по рахунку у системі електронного адміністрування податку з одночасним поверненням на поточний рахунок підприємства №26006023003465. У зв'язку з цим, станом на 01.03.2016 сума заборгованості по рахунку ТОВ "Сільські традиції" у системі електронного адміністрування податку становила 735283,72 грн.

18.02.2016 позивачем подано податкову декларацію з ПДВ (спеціальну) по коду 0130 "сільськогосподарське підприємство, яке не обрало спеціальний режим оподаткування (пункт 209.18 статті 209 розділу V Податкового кодексу України)" (реєстраційний номер НОМЕР_1), в якій у рядку 18.1 (сума ПДВ що сплачується до бюджету) задекларовано 405596,00 грн, у рядку 18.2 (сума ПДВ, яка залишається у розпорядження сільськогосподарського підприємства та/або спрямовується на спеціальний рахунок) задекларовано 405596,00 грн /а.с. 32/. Граничний термін сплати - 01.03.2016.

01.03.2016 року ТОВ "Сільські традиції" проведено поповнення рахунку у системі електронного адміністрування податку на загальну суму ПДВ 811191,00 грн, що розподілена таким чином:

- 735283,72 грн - списано в погашення заборгованості по рахунку у системі електронного адміністрування податку з одночасним поверненням на поточний рахунок підприємства №26006023003465 по декларації за грудень 2015 року;

- 75907,28 грн - частково перераховано до бюджету по декларації з ПДВ за січень 2016 року, що призвело до виникнення недоїмки в картці особового рахунку ТОВ "Сільські традиції" (Податок на додану вартість с/г підприємств за операціями з с/г товарами/послугами (крім операцій із зерновими та технічними культурами та операцій з продукцією тваринництва) у розмірі 329688,72 грн.

Кошти у розмірі 329688,72 грн сплачено 02.03.2016, у зв'язку з чим відповідач стверджує про несвоєчасну сплату ТОВ "Сільські традиції" податкового зобов'язання з ПДВ за січень 2016 року.

Оцінюючи наведені твердження контролюючого органу у взаємозв'язку з фактичними обставинами справи, суд звертає увагу на таке.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, урегульовані Податковим кодексом України від 02.12.2010 №2755-VI.

Згідно з пунктом 36.1 статті 36 названого Кодексу податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк /пункт 38.1 статті 38 Податкового кодексу України/.

За приписами статті 126 Податкового кодексу України у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Отже, підставою для застосування до платника податків фінансової відповідальності у вигляді нарахування штрафу згідно з приписами Податкового кодексу України є несвоєчасне виконання таким платником податкового обов'язку зі сплати узгодженої суми грошового зобов'язання.

Спірним податковим повідомленням-рішенням позивачу нарахований штраф у розмірі 10 відсотків від суми податкового боргу зі сплати податку на додану вартість за січень 2016 року.

Пунктом 46.1 статті 46 Податкового кодексу України визначено, що податкова декларація, розрахунок - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Відповідно до пункту 49.2 статті 49 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період, в якому виникають об'єкти оподаткування, або у разі наявності показників, які підлягають декларуванню, відповідно до вимог цього Кодексу подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є.

За приписами статті 203 Податкового кодексу України податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця. Сума податкового зобов'язання, зазначена платником податку в поданій ним податковій декларації, підлягає сплаті протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Матеріалами справи підтверджено, що податкову декларацію з податку на додану вартість з позначкою "0130 - сільськогосподарське підприємство, яке не обрало спеціальний режим оподаткування (пункт 209.18 статті 209 Податкового кодексу України)" за січень 2016 року ТОВ "Сільські традиції" подано до контролюючого органу 18.02.2016 /а.с. 32/.

У рядку 18 декларації платником задекларовано суму позитивного значення різниці між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту поточного звітного (податкового) періоду у розмірі 811191,00 грн /а.с. 32 - зворот/.

Кошти у розмірі 811191,00 грн позивачем перераховані на рахунок у системі електронного адміністрування ПДВ 01.03.2016, що підтверджено залученим до матеріалів справи платіжним дорученням від 01.03.2016 №4304 /а.с. 40/ та зазначено відповідачем у акті перевірки від 23.08.2016 №149/16-13-12/36156348 /а.с. 34 - зворот/.

Таким чином, податкове зобов'язання з ПДВ за січень 2016 року позивач виконав своєчасно, у строки, визначені абзацом другим пункту 203.1 статті 203 Податкового кодексу України.

Разом з цим, відповідач стверджує, що кошти у розмірі 811191,00 грн контролюючим органом розподілені таким чином:

735283,72 грн - списано в погашення заборгованості по рахунку у системі електронного адміністрування податку з одночасним поверненням на поточний рахунок підприємства №26006023003465 по декларації за грудень 2015 року;

75907,28 грн - частково перераховано до бюджету по декларації з ПДВ за січень 2016 року.

У зв'язку з цим, станом на 01.03.2016 за особовим рахунком позивача утворилась недоїмка за платежем: "Податок на додану вартість с/г підприємств за операціями з с/г товарами/послугами (крім операцій із зерновими та технічними культурами та операцій з продукцією тваринництва)" у розмірі 329688,72 грн.

Як стверджує відповідач, вказану недоїмку погашено 02.03.2016, тобто, з пропуском граничного строку сплати на один календарний день.

Натомість суд встановив, що позивачем 18.01.2016 подано до контролюючого органу податкову декларацію з податку на додану вартість з позначкою "0130 - сільськогосподарське підприємство, яке не обрало спеціальний режим оподаткування (пункт 209.18 статті 209 Податкового кодексу України)" за грудень 2015 року /а.с. 97-98/.

У рядку 25.2 (сума ПДВ, яка залишається у розпорядження сільськогосподарського підприємства та/або спрямовується на спеціальний рахунок) платником задекларовано суму ПДВ у розмірі 1406848,00 грн /а.с. 97а/.

Суд зауважує, що податкове зобов'язання з ПДВ за грудень 2015 року ТОВ "Сільські традиції" мало сплатити у порядку, чинному у відповідному звітному (податковому) періоді, оскільки таке зобов'язання хоч і задекларовано у січні 2016 року, однак виникло за грудень 2015 року.

Так, відповідно до пункту 209.18 статті 209 Податкового кодексу України (у редакції, чинній до 01.01.2016) сума податку на додану вартість, що підлягає сплаті до бюджету сільськогосподарськими підприємствами усіх форм власності, які відповідають критеріям, визначеним статтею 209 цього Кодексу, але не обрали спеціального режиму оподаткування діяльності у сфері сільського, лісового господарства та рибальства, передбаченого статтею 209 цього Кодексу, і на загальних підставах вважаються платником податку на додану вартість, за реалізовані ними молоко, худобу, птицю, вовну власного виробництва, а також за молочні продукти, молочну сировину та м'ясопродукти, вироблені у власних переробних цехах, повністю залишається у розпорядженні цих сільськогосподарських підприємств і спрямовується на підтримку власного виробництва тваринницької продукції.

За таких обставин, суд погоджується з доводами представника позивача про те, що у ТОВ "Сільські традиції" був відсутній обов'язок з перерахування податку на додану вартість у розмірі 1406848,00 грн за грудень 2015 року на рахунок у системі електронного адміністрування ПДВ.

А відтак, у ході судового розгляду справи спростовані доводи контролюючого органу про наявність у ТОВ "Сільські традиції" станом на 01.03.2016 податкового боргу зі сплати ПДВ у розмірі 329688,72 грн.

Як встановлено судом вище, грошове зобов'язання зі сплати податку на додану вартість за січень 2016 року у розмірі 811191,00 грн позивач виконав 01.03.2016, тобто, у строк, визначений абзацом другим пункту 203.1 статті 203 Податкового кодексу України.

З урахуванням наведеного, підстави для застосування до ТОВ "Сільські традиції" штрафу у порядку статті 126 Податкового кодексу України відсутні.

З приводу посилань позивача на те, що у спірному податковому повідомленні-рішенні невірно зазначено реквізити акта перевірки (у розрахунковій частині) суд зауважує, що окремі недоліки рішення суб'єкта владних повноважень (як-то описки) самі по собі не є окремою підставою для визнання його протиправним та скасування, оскільки не змінюють суті прийнятого рішення.

Приймаючи до уваги встановлені в ході судового розгляду фактичні обставини справи та враховуючи вищенаведені норми законодавства, якими врегульовано спірні відносини, суд дійшов висновку про задоволення позову ТОВ "Сільські традиції".

У відповідності до частини першої статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись статтями 2, 7-11, 69-71, 86, 94, 122, 128, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, Полтавський окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Полтавській області від 09 вересня 2016 року №0001831200/220.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Полтавській області (код ЄДРПОУ 39780421) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Сільські традиції" (код ЄДРПОУ 36156348) судові витрати у розмірі 1378,00 грн (одна тисяча триста сімдесят вісім) гривень.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання її копії з одночасним надісланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Повний текст постанови складено 01 грудня 2016 року.

СуддяС.С. Бойко