Ухвала суду № 63055619, 29.11.2016, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про закінчення підготовчого провадження і

призначення справи до судового розгляду

29 листопада 2016 року

м. Полтава

Справа № 816/1491/16

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді – Ясиновського І.Г.,

за участю секретаря судового засідання – Петренко О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Публічного акціонерного товариства "Демітекс" до Київського відділу державної виконавчої служби Полтавського міського управління юстиції про зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

07 вересня 2016 року позивач звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Київського відділу державної виконавчої служби Полтавського міського управління юстиції про зобов'язання відповідача скасувати (зняти) обтяження (арешт) щодо нерухомого майна ПАТ "Демітекс", зареєстровані в Державному реєстрі Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного державного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна:

арешт нерухомого майна ПАТ "Демітекс", реєстраційний номер №12079236 зареєстрованого 20 січня 2012 року Полтавською філією державного підприємства "Інформаційний центр" Міністерства юстиції України. Підстава обтяження: постанова Київського ВДВС про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження, ВП 29898032 від 20 січня 2012 року. Державний виконавець Діденко І.О.;

арешт нерухомого майна ПАТ "Демітекс", реєстраційний номер №12148485 зареєстрованого 09 лютого 2012 року Полтавською філією державного підприємства "Інформаційний центр" Міністерства юстиції України. Підстава обтяження: постанова Київського ВДВС про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження, ВП 30951253 від 09 лютого 2012 року. Державний виконавець Діденко І.О..

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 03 листопада 2016 року провадження у справі за даним адміністративним позовом відкрито.

Представник позивача в попереднє судове засідання не з'явився, хоча у справі наявні докази, що він належним чином повідомлений про час та місце проведення попереднього судового засідання, надав клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Представник відповідача в попереднє судове засідання не з'явився, хоча у справі наявні докази, що він належним чином повідомлений про час та місце проведення попереднього судового засідання.

14 листопада 2016 року до суду надійшло клопотання про залучення до участі у справі Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області, обґрунтоване переданням вказаних вище виконавчих проваджень, в межах яких застосовано спірні арешти, за актом приймання-передачі зазначеному відділу, що унеможливлює виконання відповідачем вимог щодо надання належним чином завірених матеріалів таких проваджень.

Надаючи оцінку заявленому клопотанню, суд виходив з наступного.

Згідно з частиною 1 статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Відповідно до частини 3 статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Згідно з частиною першою статті 3 Закону України "Про державну виконавчу службу" органами державної виконавчої служби є: Департамент державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, до складу якого входить відділ примусового виконання рішень; управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головних управлінь юстиції в областях, містах Києві та Севастополі, до складу яких входять відділи примусового виконання рішень; районні, районні у містах, міські (міст обласного значення), міськрайонні відділи державної виконавчої служби відповідних управлінь юстиції.

Відділ примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області є структурним підрозділом Управління, а відтак, не може бути залучений в якості належним відповідачем у даній справі.

При цьому, зважаючи викладені вище норми діючого законодавства та відсутність представника позивача у попередньому судовому засіданні для з'ясування його позицію щодо залучення чи заміни вказаного суб'єкта владних повноважень, суд вважає за необхідне клопотання відповідача про залучення другого відповідача задовольнити частково, залучивши до участі у справі в якості другого відповідача - Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області.

Відповідно до частини 2 статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України суд може з власної ініціативи витребувати додаткові докази, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частиною четвертою, п’ятою статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Згідно з частиною першою статті 114 Кодексу адміністративного судочинства України суд може запропонувати особам, які беруть участь у справі, доповнити чи пояснити певні обставини, а також надати суду додаткові докази у строк, встановлений судом.

До судового розгляду спір між сторонами не врегульований.

У попередньому судовому засіданні з’ясовано питання про склад осіб, які братимуть участь у справі, визначені факти, які необхідно встановити для вирішення спору та вирішено інші питання, необхідні для розгляду справи по суті.

Положеннями частин 1-2 статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб'єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону. Про вжиті заходи суд повідомляється не пізніше одного місяця після надходження окремої ухвали. У разі необхідності суд може постановити окрему ухвалу про наявність підстав для розгляду питання щодо притягнення до відповідальності осіб, рішення, дії чи бездіяльність яких визнаються протиправними.

На підставі викладеного, керуючись статтями 52, 160-163, 166, 121 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Клопотання відповідача про залучення другого відповідача – задовольнити частково.

Залучити до участі у справі в якості другого відповідача - Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області, направити йому копію позовної заяви.

Зобов'язати залученого відповідача у разі заперечення проти позову надати до суду у строк до 12 грудня 2016 року письмові заперечення на адміністративний позов та всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийнятті рішень, з приводу яких подано позов, у тому числі належним чином завірені копії матеріалів виконавчих проваджень №29898032 та №30951253, а також нормативно-обґрунтовані пояснення щодо вжитих державним виконавцем в межах вказаних проваджень після отримання клопотань ліквідатора про зняття спірних арештів.

Попередити про те, що невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом, та може бути підставою для реагування суду в порядку статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України.

Закінчити підготовче провадження у справі за адміністративним позовом Публічного акціонерного товариства "Демітекс" до Київського відділу державної виконавчої служби Полтавського міського управління юстиції, Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області про зобов'язання вчинити певні дії.

Призначити справу до судового розгляду у відкритому судовому засіданні в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду на 16:00 21 грудня 2016 року (за адресою: 36039, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26).

В судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту постановлення.

Повний текст ухвали виготовлено 30 листопада 2016 року.

Суддя І.Г. Ясиновський