Ухвала суду № 63013679, 28.11.2016, Житомирський апеляційний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

__________

10002, м-н Путятинський, 3/65, телефон/факс: (0412) 481-604, 481-637 e-mail: inbox@apladm.zt.court.gov.ua

Головуючий у 1-й інстанції: Куцоконь Ю.П.

Суддя-доповідач:Охрімчук І.Г.

УХВАЛА

"28" листопада 2016 р. Справа № 569/10767/16-а

Суддя Житомирського апеляційного адміністративного суду Охрімчук І.Г., вирішуючи питання відповідно до ст. 189 КАС України про прийняття апеляційної скарги Рівненського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області на постанову Рівненського міського суду Рівненської області від "23" вересня 2016 р. у справі за позовом ОСОБА_2 до Рівненського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії ,-

ВСТАНОВИВ:

Постановою Рівненського міського суду Рівненської області від 23.09.2016р. позов задоволено частково.

Не погоджуючись з прийнятим судовим рішенням, відповідач звернувся до суду апеляційної інстанції зі скаргою.

Ухвалою суду апеляційної інстанції від 03.11.2016р. апеляційну скаргу Рівненського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області залишено без руху , в зв'язку з неподанням останнім документу про сплату судового збору.

Вказаною ухвалою скаржнику відмовлено в задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору.

На виконання вимог ухвали суду скаржником подано клопотання, в якому Рівненське об'єднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області просить відстрочити сплату судового збору до ухвалення рішення по суті.

Розглядаючи заявлене скаржником клопотання, суд апеляційної інстанції враховує наступне.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначені Законом України «Про судовий збір».

Згідно ст.8 Закону України «Про судовий збір» враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

В силу ч.1 ст.88 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Таким чином, визначення майнового стану сторони є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень її майнового стану. Якщо залежно від рівня майнового стану сторона позбавлена можливості сплатити судовий збір, то такі обставини є підставою для відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення сторони від сплати.

При цьому, при зверненні до суду з заявою про звільнення повністю або частково, відстрочення або розстрочення сплати судового збору особа повинна додати до такої заяви належні документи на підтвердження факту відсутності відповідних коштів (бюджетних асигнувань) для сплати судового збору.

Водночас, відсутність таких доказів чи їх неналежність є підставою для відмови в задоволенні відповідної заяви. При цьому, обмежене фінансування бюджетної установи не є підставою для її звільнення від сплати судового збору чи відстрочення його сплати.

Зазначене узгоджується з позицією, викладеною в постанові Пленуму Вищого адміністративного суду України 05 лютого 2016 року №2 «Про судову практику застосування адміністративними судами окремих положень Закону України від 08 липня 2011 року №3674-VI «Про судовий збір» у редакції Закону України від 22 травня 2015 року №484-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору».

Разом з тим, аналізуючи положення ст.8 Закону України «Про судовий збір», ст.88 КАС України, суд може своєю ухвалою відстрочити сплату судових витрат на визначений строк, враховуючи майновий стан сторони. Отже, відстрочення оплати судового збору є правом суду, а не обов'язком та застосовується судом виключно із врахуванням майнового стану сторони.

Обґрунтовуючи клопотання про відстрочення сплати судового збору, Рівненське об'єднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області посилається на п.18 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір» (в редакції, що діяла до 01 вересня 2015 року), згідно якої Пенсійний фонд України та його органи звільнялись від сплати судового збору.

Проте, жодних належних та допустимих доказів підтвердження відповідного майнового стану відповідача, який унеможливлює сплату судового збору під час звернення до суду із апеляційною скаргою, що враховується судом при вирішенні питання про застосування положень ч.1 ст.88 КАС України та ч.ч.1, 2 ст.8 Закону України «Про судовий збір», скаржником до свого клопотання додано не було.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні клопотання Рівненського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області про відстрочення відповідачу сплати судового збору.

Ухвалу суду від 03.11.2016р. про залишення апеляційної скарги без руху відповідач отримав 07.11.2016р. про, що свідчить підпис уповноваженої особи у повідомленні про вручення поштового відправлення.

Однак, у встановлений термін, вказані в ухвалі недоліки відповідачем не усунуті.

За таких обставин, апеляційну скаргу слід повернути.

Керуючись ст.ст. 108, 187, 189 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Відмовити Рівненському об'єднаному управлінню Пенсійного фонду України Рівненської області в задоволенні клопотання про відстрочення сплати судового збору.

Апеляційну скаргу Рівненського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області на постанову Рівненського міського суду Рівненської області від "23" вересня 2016 р. у справі за позовом ОСОБА_2 до Рівненського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії повернути особі, яка її подала.

Копію ухвали разом із доданими до скарги матеріалами направити особі, яка подала апеляційну скаргу. Іншим особам, які беруть участь у справі, надіслати копію цієї ухвали.

Ухвала може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Суддя І.Г. Охрімчук

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_2 АДРЕСА_1,33024

3- відповідачу/відповідачам: Рівненське об'єднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області вул.Яворницького,34,м.Рівне,33001

4-третій особі: - ,