Ухвала суду № 62973648, 22.11.2016, Черкаський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про зупинення провадження в адміністративній справі

22 листопада 2016 року справа № 823/1455/16

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гаврилюка В.О.,

секретар судового засідання - Будченко А.Ю.,

за участю представників:

позивача - ОСОБА_1,

відповідача - Костюк І.Я.,

розглядаючи у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_3 подав позов, в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області про відмову ОСОБА_3 у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення в оренду земельної ділянки державної власності орієнтовною площею 4 га для сінокосіння і випасання худоби в адміністративних межах Чигиринської міської ради Черкаської області (за межами населеного пункту), викладене у листі від 08.07.2016 № 5845/6-16;

- зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області повторно розглянути клопотання ОСОБА_3 від 07.06.2016 (вх. № 10428/0/5-16-СГ) про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення в оренду земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності орієнтовною площею 4 га для сінокосіння і випасання худоби в адміністративних межах Чигиринської міської ради Черкаської області (за межами населеного пункту) та прийняти рішення у відповідності до чинного законодавства.

21 листопада 2016 року представник позивача подав клопотання про зупинення провадження у справі, обґрунтовуючи його тим, що 18.11.2016 ОСОБА_3 звернувся до Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом про визнання протиправними дій Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області щодо внесення земельної ділянки державної власності орієнтовною площею 4 га для сінокосіння і випасання худоби в адміністративних межах Чигиринської міської ради Черкаської області (за межами населеного пункту) до переліку земельних ділянок для продажу прав на них на земельних торгах та визнання незаконним і скасування наказу Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області від 30.05.2016 № 289 про визначення переліку земельних ділянок для продажу прав на них на земельних торгах.

В судовому засіданні представник позивача клопотання про зупинення провадження у справі підтримав та просив його задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні проти зупинення провадження у справі заперечив.

Вирішуючи клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі, суд зазначає, що наказом Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області від 30.05.2016 № 289 земельна ділянка площею 5 га з номером кадастрового кварталу 71254101000:01:000, яка розташована в адміністративних межах Чигиринської міської ради Чигиринського району включена в перелік земельних ділянок для продажу право на них на земельних торгах. У оскаржуваній відмові відповідач посилається на пункт 3 статті 136 Земельного кодексу України, відповідно до якого земельні ділянки, включені до переліку земельних ділянок державної чи комунальної власності або прав на них, які виставлені на земельних торгах, не можуть відчужуватися, передаватися в заставу, надаватись у користування до завершення торгів.

Разом з тим, дії Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області щодо включення земельної ділянки державної власності орієнтовною площею 4 га для сінокосіння і випасання худоби в адміністративних межах Чигиринської міської ради Черкаської області (за межами населеного пункту) до переліку земельних ділянок для продажу прав на них на земельних торгах, а також наказ Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області від 30.05.2016 № 289 є предметом спору в адміністративній справі № 823/1741/16, провадження в якій відкрите ухвалою від 21 листопада 2016 року.

За таких обставин, суд погоджується з позицією представника позивача стосовно того, що обставини та факти, які розглядаються та встановлюються по справі 823/1741/16, є істотними, пов'язаними та такими, що мають визначальне значення для розгляду справи № 823/1455/16. Крім того, без розгляду та встановлення таких обставин і фактів неможливо розглянути адміністративну справу № 823/1455/16, оскільки питання щодо визнання протиправними дій і визнання незаконним та скасування наказу Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області від 30.05.2016 № 289 є першочерговим та визначальним для її розгляду.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

На думку суду розгляд справи № 823/1741/16 має пріоритетне значення по відношенню до розгляду справи № 823/1455/16, а тому провадження в останній необхідно зупинити.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 156, 158, 160, 165, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ухвалив:

Зупинити провадження у справі № 823/1455/16 за позовом ОСОБА_3 до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії до набрання законної сили рішенням Черкаського окружного адміністративного суду у справі № 823/1741/16 за позовом ОСОБА_3 до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області про визнання протиправними дій, визнання незаконним та скасування наказу.

Зобов'язати сторін повідомити Черкаський окружний адміністративний суд про те, що обставини, які стали підставою для зупинення провадження у справі, відпали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Апеляційна скарга може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя В.О. Гаврилюк

Ухвала складена в повному обсязі 25.11.2016.