Ухвала суду № 62955314, 30.09.2016, Рівненський районний суд Рівненської області

Справа № 570/4595/16-а

номер провадження 2-а/570/70/2016

У Х В А Л А

30 вересня 2016 року

Суддя Рівненського районного суду Рівненської області, (як адміністративного суду) ОСОБА_1, перевіривши виконання вимог ст.ст. 104-106 КАС України по адміністративній справі за позовом Рівненської місцевої прокуратури в інтересах неповнолітнього ОСОБА_2 до КЗ "Олександрійська загальноосвітня школа-інтернат І-ІІІ ступенів" Рівненської обласної ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог: орган опіки і піклування - служба у справах дітей Березнівської районної державної адміністрації про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в :

Прокурор в інтересах неповнолітнього ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до комунального закладу "Олександрійська загальноосвітня школа-інтернат І-ІІІ ступенів" Рівненської обласної ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог: орган опіки і піклування служба у справах дітей Березнівської районної державної адміністрації про про визнання бездіяльності неправомірною та зобовязання вчинити певні дії.

Позов не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, оскільки, відповідно до ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму, а в силу ст. 6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому законом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю субєкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси

За змістом ст. 3 КАС України суб'єктом владних повноважень є орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший субєкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

В силу ст. 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні, зокрема, адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

Відповідно до ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Оскільки КЗ "Олександрійська загальноосвітня школа-інтернат І-ІІІ ступенів" Рівненської обласної ради та його посадові особи не є субєктами владних повноважень в розумінні статей 3, 18 КАС України, цей спір не має ознак публічно-правового, суддя вважає за необхідне відмовити у відкритті провадження у справі, а позивачу за умови порушення його права порекомендувати звернутися за судовим захистом у порядку цивільного судочинства.

Керуючись ст. ст. 3, 6, 17, 109, 185, 186 КАС України, суддя

у х в а л и в:

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом Рівненської місцевої прокуратури в інтересах неповнолітнього ОСОБА_2 до КЗ "Олександрійська загальноосвітня школа-інтернат І-ІІІ ступенів" Рівненської обласної ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог: орган опіки і піклування - служба у справах дітей Березнівської районної державної адміністрації про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання вчинити певні дії.

Копію ухвали разом із позовною заявою та доданими до неї матеріалами повернути особі, яка подала позовну заяву.

Повторне звернення до адміністративного суду з тією самою позовною заявою не допускається.

Розяснити позивачу, що даний спір належить розглядати в порядку цивільного судочинства судом загальної юрисдикції.

Ухвала може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду шляхом подання в суд першої інстанції апеляційної скарги протягом пяти днів після отримання її копії.

Суддя Сидоренко С.М.