Постанова № 62917100, 23.11.2016, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/1394/16

23 листопада 2016 р.м. ТернопільТернопільський окружний адміністративний суд, в складі:

головуючого судді Мартиць О.І.

секретарі судового засідання Твердохліб Н.В.

за участю: представника позивача Тернопільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Тернопільській області Брика В.Г., довіреність від 25.02.2016 року № 5526/7/10-16/167

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за позовною заявою Тернопільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Тернопільській області до фізичної особи-громадянки ОСОБА_3 про стягнення податкової заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Тернопільська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Тернопільській області звернулася до суду з адміністративним позовом до фізичної особи - платника податків ОСОБА_3 про стягнення податкової заборгованості по платежу податок на доходи фізичних осіб за результатами річного декларування в сумі 46481,88 грн., яка виникла внаслідок несплати узгодженого грошового зобов'язання згідно податкового повідомлення-рішення № НОМЕР_1 від 23.03.2016 року, винесеного на підставі акта про результати документальної позапланової невиїзної перевірки щодо своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати до бюджету податку на доходи фізичних осіб з 01.01.2014 року по 31.12.2014 року.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю з мотивів викладених у позовній заяві, просив позов задовольнити.

Відповідач у судове засідання не прибула, при цьому копія ухвали про відкриття провадження у справі надсилалась відповідачу рекомендованим листом із повідомленнями про вручення на адресу місця проживання ОСОБА_3: 46000, АДРЕСА_1, проте не була вручена адресату та повернулася до суду із відміткою "за закінченням терміну зберігання". В розумінні ст.ст.33,35,39 КАС України відповідач належним чином повідомлена про дату, час та місце судового розгляду. Згідно ч.11 ст.35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Відтак, суд вважає, що ним вжито достатніх заходів для належного повідомлення відповідача про час і місце розгляду справи з метою реалізації ним права на судовий захист своїх прав та інтересів.

Відповідно до ч.2 ст.40 КАС України особи, які беруть участь у справі, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов'язані завчасно повідомити про це суд.

Згідно із ч.4 ст.128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Таким чином, судовий розгляд даної справи здійснено у відсутності відповідача на підставі наявних у справі доказів.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши подані докази в їх сукупності, заслухавши пояснення представника позивача, суд встановив такі обставини.

ОСОБА_3 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2) знаходиться на обліку в Тернопільській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС у Тернопільській області як платник податків.

Відповідно до статті 67 Конституції України та статей 16,36 Податкового кодексу України (далі - ПК України) на відповідача покладений обов'язок сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами порядку і строки.

Пунктом 6.1 статті 6 ПК України визначено, що податком є обов'язковий, безумовний платіж до відповідного бюджету, що справляється з платників податку відповідно до цього Кодексу.

Виконанням податкового обов'язку згідно пункту 38.1 статті 38 ПК України є сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

Згідно довідки від 25.10.2016 року про наявність податкового боргу за ОСОБА_3 рахується заборгованість по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у сумі 46481,88 грн., в тому числі 30534,72 грн. основний платіж, 7803,68 грн. штрафні санкції і 8143,48 грн. пеня. (а.с.11)

Так, з 27.01.2016 по 02.02.2016 року Тернопільською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Тернопільській області проведено документальну позапланову невиїзну перевірку щодо своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати до бюджету податку на доходи фізичних осіб фізичної особи-платника податків ОСОБА_3, РНОКПП НОМЕР_2, за період з 01.01.2014 року по 31.12.2014 року.

За результатами перевірки складено акт №499/19-18-17-02-23/НОМЕР_2 від 09.02.2016 року (а.с.21-26) та встановлено порушення ОСОБА_3 податкового законодавства:

- пп.16.1.3 п.16.1 ст.16, пп.49.18.5 п.49.18 ст.49 пп. "В" п.176.1 ст.176, п.177.11 ст.177, п.179.1 ст.179 ПК України від 02.12.2010 року № 2755-VІ з наступними змінами та доповненнями, у результаті неподання податкової декларації про майновий стан і доходи, одержані у 2014 році до Тернопільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Тернопільській області (термін подачі до 10.02.2015 року);

- п.57.1 ст.57, абз. "Д" пп.164.2.17 п.164.2 ст.164 ПК України від 02.12.2010 року № 2755-VІ з наступними змінами та доповненнями, у результаті неперерахування до бюджету до 20.02.2015 року податку на доходи фізичних осіб за отримані доходи у 2014 році в сумі - 30534,72 грн.

У зв'язку з не поданням фізичною особою - платником податків ОСОБА_3 декларації про майновий стан та отримані доходи за 2014 рік, на підставі даних Тернопільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Тернопільській області та отриманої відповіді від ПАТ "Укрсоцбанк" від 11.08.2015 року № 11.1-186/79-960 (а.с.28) визначено самостійно суму податку на доходи фізичних осіб.

Так, ПАТ "Укрсоцбанк" було анульовано відповідачу кредитну заборгованість у розмірі 181048,97 грн. та відповідно відображено в податковому розрахунку ф. № 1-ДФ. Анулювання кредитної заборгованості відбувалося шляхом вручення повідомлення № 08.206-297/2672 від 24.01.2014 року про анулювання заборгованості за Договором кредиту № 770/11-543 від 07.10.2008 року у вказаній сумі та необхідність відображення зазначеної суми в річній податковій декларації і самостійної сплати податку на доходи фізичних осіб. (повідомлення отримано та особисто підписано ОСОБА_3 (а.с.29)

Згідно абз "Д" п.п.164.2.17 п.164.2 ст.164 ПК України до загального місячного (річного) оподатковуваного доходу платника податку включається дохід, отриманий платником податку як додаткове благо (крім випадків, передбачених статтею 165 цього Кодексу) у вигляді основної суми боргу (кредиту) платника податку, прощеного (анульованого) кредитором за його самостійним рішенням, не пов'язаним з процедурою банкрутства, до закінчення строку позовної давності, у разі якщо його сума перевищує 50 відсотків однієї мінімальної заробітної плати (у розрахунку на рік), встановленої на 1 січня звітного податкового року. Кредитор зобов'язаний повідомити платника податку - боржника шляхом направлення рекомендованого листа з повідомленням про вручення або шляхом укладення відповідного договору, або надання повідомлення боржнику під підпис особисто про прощення (анулювання) боргу та включити суму прощеного (анульованого) боргу до податкового розрахунку суми доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, за підсумками звітного періоду, у якому такий борг було прощено. Боржник самостійно сплачує податок з таких доходів та відображає їх у річній податковій декларації.

Відповідно до п.167.1 ст.167 ПК України ставка податку становила 15% бази оподаткування, в разі коли база оподаткування в календарному місяці перевищувала десятикратний розмір мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня звітного податкового року до суми такого перевищення застосовувалася ставка 17%.

В акті "Про результати документальної позапланової невиїзної перевірки щодо своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати до бюджету податку на доходи фізичних осіб фізичної особи - платника податків ОСОБА_3, РНОКПП НОМЕР_2, за період з 01.01.2014 року по 31.12.2014 року" від 09.02.2016 року №499/19-18-17-02-23/НОМЕР_2 наведено розрахунок податку на доходи фізичних осіб за 2014 рік, який необхідно сплатити фізичній особі - платнику податків ОСОБА_3:

- нараховано доходу в розмірі 181048,97 грн., ставка податку 15% до суми, яка не перевищує десятикратний розмір мінімальної заробітної плати 1218*10*15% = 1827,00 грн. податку на доходи фізичних осіб; сума, яка перевищує десятикратний розмір мінімальної заробітної плати (181048,97 грн. - 12180,00 грн. = 168868,97 грн.) 168868,97 грн. *17% = 28707,72 грн. податку на доходи фізичних осіб; загальна сума податку на доходи фізичних осіб за 2014 рік становить 1827,00 грн. + 28707,72 грн. = 30534,72 грн. (а.с.25)

23.03.2016 року Тернопільською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Тернопільській області на підставі вказаного вище акту перевірки винесено податкове повідомлення-рішення за № НОМЕР_1 за платежем податок на доходи фізичних осіб, що сплачуються фізичними особами за результатами річного декларування у зв'язку з чим ОСОБА_3 збільшено суму грошового зобов'язання за основним платежем 30534,72 грн. і штрафними санкціями 7803,68 грн. (а.с.17)

Вказане податкове повідомлення-рішення разом з розрахунком штрафних (фінансових) санкцій від 23.03.2016 року фізична особа - платник податку ОСОБА_3 не отримала (повернуто "за закінченням терміну зберігання"), що підтверджується копією конверта (а.с.19). Однак, відповідно до пункту 58.3 статті 58 ПК України податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) платнику податків, якщо його передано посадовій особі такого платника податків під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення.

Податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) фізичній особі, якщо його вручено їй особисто чи її законному представникові або надіслано на адресу за місцем проживання або останнього відомого її місцезнаходження фізичної особи з повідомленням про вручення. У такому самому порядку надсилаються податкові вимоги та рішення про результати розгляду скарг.

У разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Згідно пункту 57.3 статті 57 ПК України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Пункт 59.1 статті 59 ПК України визначає, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

З метою погашення податкового боргу Тернопільською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Тернопільській області виставлено ОСОБА_3 податкову вимогу №9108-17 від 20.07.2016 року на загальну суму податкового боргу платника податків за узгодженими грошовими зобов'язаннями - 46481,88 грн., яку було надіслано відповідачу рекомендованою поштовою кореспонденцією. (а.с.15-16) Вжиті заходи не забезпечили погашення податкового боргу відповідачем. При цьому з моменту надіслання податкової вимоги податковий борг платника податків не переривався.

Підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України визначено, що податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Пунктом 87.11 статті 87 ПК України передбачено, що орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Відповідно до статей 11,71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно статті 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Враховуючи вищевикладене та з урахуванням того, що на день розгляду справи відповідачем податковий борг, який підтверджується матеріалами справи не сплачено, суд дійшов висновку, що позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню шляхом стягнення з ОСОБА_3 податкового боргу в сумі 46481,88 грн. в користь позивача.

Керуючись ст.ст. 2,6,11,86,94,122,158-167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з фізичної особи - платника податку ОСОБА_3 (РНОКПП НОМЕР_2), поштова адреса: 46000, АДРЕСА_1) в користь Тернопільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Тернопільській області податковий борг в розмірі 46481 (сорок шість тисяч чотириста вісімдесят одну) грн. 88 коп. по платежу податок на доходи фізичних осіб, що сплачується за результатами річного декларування шляхом перерахування на розрахунковий рахунок № 33119341700002, код одержувача 38038156, МФО 838012, код бюджетної класифікації 11010500.)

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий суддя Мартиць О.І.

копія вірна:

Суддя Мартиць О.І.