Рішення № 62916373, 16.11.2016, Апеляційний суд Харківської області

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

___________

Справа № 621/299/16-ц Головуючий суддя І інстанції Овдієнко В. В.

Провадження № 22-ц/790/5289/16 Суддя доповідач Пилипчук Н.П.

Категорія: Спори, що виникають із земельних правовідносин

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 листопада 2016 року колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Харківської області у складі:

головуючого судді: Пилипчук Н.П.,

суддів: Піддубного Р.М. Гуцал Л.В.,

при секретарі - Прологаєвій А.Д.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Харкові справу за апеляційними скаргами ОСОБА_1 та відділу Держгеокадастру у Зміївському районі Харківської області на рішення Зміївського районний суд Харківської області від 01 липня 2016 року по справі за позовом ОСОБА_2 до відділу Держгеокадастру у Зміївському районі Харківської області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, треті особи: Державне підприємство "Іскра", ОСОБА_3, Великогомільшанська сільська рада Зміївського району Харківської області,

В С Т А Н О В И Л А :

ОСОБА_2 звернувся до суду із зазначеним позовом посилаючись на те, що він, як працівник ДП "Іскра", що працює у цьому господарстві з 1987 року, має право на отримання земельного паю із земель, що перебувають у постійному користуванні ДП "Іскра", під час приватизації цього підприємства, яка має здійснитися на виконання постанови КМУ №271 від 12.05.2015 року. Між тим він дізнався, що відділом Держгеокадастру у Зміївському районі Харківської області до облікової статистичної звітності по ф. 6-зем та 2-зем протиправно були внесені зміни, а саме безпідставно виключені земельні ділянки загальною площею 2787,4407 га, які перебувають у постійному користуванні Державного підприємства "Іскра" на території Великогомільшанської сільської ради Зміївського району Харківської області, та включені до земель запасу.

Позивач наполягає, що зазначеними земельними ділянками ДП "Іскра" користується правомірно. Розпорядженням голови Зміївської районної державної адміністрації №93 від 02.02.2007 року державному підприємству «Іскра» було надано дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення в натурі (на місцевості) меж земельних ділянок та складання документів, що посвідчують право постійного користування на земельні ділянки загальною площею 2787,4407 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва із земель колишнього військового радгоспу «Іскра» на території Великогомільшанської сільської ради. Зазначене розпорядження не скасоване, не визнане недійсним та виконане ДП «Іскра» шляхом розроблення відповідної технічної документації (двічі). На виконання вказаного розпорядження Зміївської РДА, ДП "Іскра" отримав довідку Про присвоєння кадастрових номерів земельним ділянкам ДП "Іскра" на території Великогомільшанської сільської ради Зміївського району Харківської області.

Внесення зміни до облікової статистичної звітності по ф 6-зем та 2-зем з виключенням земельних ділянок загальною площею 2787,4407 га, які перебувають у постійному користуванні Державного підприємства «Іскра» на території Великогомільшанської сільської ради Зміївського району Харківської області та включення їх до земель запасу стало підставою для видання наказів, якими фізичній особі ОСОБА_1 надано дозволи на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, які фактично перебувають у користуванні державного підприємства «Іскра», розташованих на території Великогомільшанської сільської ради Зміївського району, в оренду за рахунок земель сільськогосподарського призначення для ведення фермерського господарства.

Позивач наполягає, що зазначеними протиправними діями Відділу Держгеокадастру у Зміївському районі Харківської області порушено його право, як працівника Державного підприємства «Іскра» на отримання земельного паю, а в подальшому на виділення його в натурі та оформлення у приватну власність, відповідно Указу Президента України від 08.08.1995 р. № 720/95 «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям». Також, ці дії порушують його конституційне право працівника Державного підприємства «Іскра» на працю (ст. 43 Конституції України), адже основним видом діяльності ДП «Іскра» є вирощування зернових культур, бобових культур і насіння олійних культур, що безпосередньо повязане з наявністю земельних ділянок. Він, як працівник Державного підприємства «Іскра», правомірно очікує на отримання винагороди за свою працю, та у разі роздержавлення підприємства на гарантований законом пай.

Після уточнення позовних вимог ОСОБА_2 остаточно просив визнати протиправними дії відділу Держгеокадастру у Зміївському районі Харківської області щодо внесення змін до облікової статистичної звітності по ф. 6-зем та 2-зем з виключення земельних ділянок загальною площею 2787,4407 га, які перебувають у постійному користуванні Державного підприємства "Іскра" на території Великогомільшанської сільської ради Зміївського району Харківської області, та включення їх до земель запасу; зобов'язати відділ Держгеокадастру у Зміївському районі Харківської області відновити в обліковій статистичній звітності по ф 6-зем та 2-зем протиправно виключені земельні ділянки загальною площею 2787,4407 га, які перебувають у постійному користуванні Державного підприємства "Іскра" на території Великогомільшанської сільської ради Зміївського району Харківської області станом на 01.01.2016 року.

Рішенням Зміївського районного суду Харківської області від 01 липня 2016 року позов ОСОБА_2 задоволено частково. Визнано протиправними дії відділу Держгеокадастру у Зміївському районі Харківської області щодо внесення до облікової статистичної звітності по ф. 6-зем та ф. 2-зем змін, якими виключено відомості про перебування у постійному користуванні Державного підприємства "Іскра" та включено до земель запасу земельні ділянки, загальною площею 2787,4407 га, що розташовані на території Великогомільшанської сільської ради Зміївського району Харківської області. Зобов'язано відділ Держгеокадастру у Зміївському районі Харківської області відновити в адміністративній звітності з кількісного обліку земель відомості про перебування у постійному користуванні Державного підприємства "Іскра" земельних ділянок, загальною площею 2787,4407 га, розташованих на території Великогомільшанської сільської ради Зміївського району Харківської області. В іншій частині позову - відмовлено.

В апеляційній скарзі представник відділу Держгеокадастру у Зміївському районі Харківської області просить рішення скасувати, та ухвалити нове, яким відмовити у задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 в повному обсязі. Посилаються на порушення судом норм матеріального та процесуального права, невідповідність висновків суду фактичним обставинам справи.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить рішення суду першої інстанції скасувати, провадження у справі закрити. Зазначає, що рішення суду ухвалено з порушенням норм матеріального та процесуального права та вказаним рішенням вирішено питання про його права та обов*язки. Посилається на те, що на сьогоднішній день він є законним володільцем 44 земельних ділянок сільськогосподарського призначення, що є предметом спору, які на законних підставах державним органом були передані останньому у користування (оренду) для створення та ведення фермерського господарства, що підтверджується інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, укладеними договорами оренди землі та даними фіскальної служби.

У відповідності до статті 303 ЦПК України апеляційний суд перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги. Вислухавши доповідь судді, пояснення учасників процесу, що зявились, обговоривши доводи апеляційної скарги, судова колегія вважає, що апеляційна скарга ОСОБА_1 підлягає частковому задоволенню, а апеляційна скарга відповідача задоволенню з огляду на наступне.

Судом першої інстанції встановлено, що ОСОБА_2 вперше був прийнятий на роботу в племптахорадгосп «Іскра» в 1987 році робітником цеху рослинництва. На даний час працює на посаді заступника директора ДП «Іскра». (а. с. 9-11).

Згідно даних архівної довідки архівного відділу Зміївської районної державної адміністрації від 28.12.2015 року, економічної карточки, копія якої видана архівним відділом Зміївської районної державної адміністрації 17.12.2015 року, листа Зміївської районної державної адміністрації від 18.12.2015 року - птахорадгосп «Іскра» був створений в 1970 році на базі ліквідованого колгоспу ім. Шевченка, перейменований в 1977 році в племптахорадгосп «Іскра». Згідно з виробничо-економічними показниками діяльності радгоспу «Іскра» кількість землі складає: птахорадгосп «Іскра» 1970 рік 3897,2 га; племптахорадгосп 1984 рік 3718,0 га. (а. с. 82, 141, 142, 144).

Рішенням Зміївської районної ради народних депутатів VI сесії XXII скликання було затверджено розпорядження голови Зміївської райдержадміністрації №74 від 10.02.1996 року «Про переведення племптахорадгоспу «Іскра» з відомчого підпорядкування ВНО «Укрптахопром» Мінсільгосппроду України в підпорядкування Міністерства оборони України.

Військовий радгосп «Іскра» було створено на підставі клопотання загальних зборів членів радгоспу «Іскра», протокол №1 від.02.09.1995 р., рішення Великогомільшанської сільської ради народних депутатів №5 від 21.12.1995 р., рішення Зміївської райдержадміністрації №74 від 10.02.1996 р. та згоди штабу Збройних сил України.

Наказом Міністерства аграрної політики України від 12.12.2006 року № 761 військовий радгосп «Іскра» був перейменований на державне підприємство «Іскра» з правонаступництвом майнових прав та обовязків військового радгоспу «Іскра» . (а. с. 76, 81).

Розпорядженням голови Зміївської районної державної адміністрації №93 від 02.02.2007 року державному підприємству «Іскра» надано дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення в натурі (на місцевості) меж земельних ділянок та складання документів, що посвідчують право постійного користування на земельні ділянки загальною площею 2787,4407 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва із земель колишнього військового радгоспу «Іскра» на території Великогомільшанської сільської ради. Пунктом другим розпорядження державному підприємству «Іскра» приписано замовити розробку технічної документації з землеустрою та подати її на розгляд до райдержадміністрації. (а. с. 52, 80).

Даними довідки управління Держземресурсів у Зміївському районі від 06.10.2010 року про присвоєння кадастрових номерів ДП «Іскра на території Великогомільшанської сільської ради Зміївського району Харківської області підтверджується, що були присвоєні наступні кадастрові номери: 63217815000:01:000:0012 - земельна ділянка площею 23,2104 га; 63217815000:01:000:0013 - земельна ділянка площею 27,9385 га; 63217815000:01:000:0014 - земельна ділянка площею 6,5525 га; 4) 63217815000:01:000:0015 - земельна ділянка площею 18,9094 га; 63217815000:01:000:0016 - земельна ділянка площею 22,9022 га; 63217815000:01:000:0017 - земельна ділянка площею 23,4519 га; 63217815000:01:000:0018 - земельна ділянка площею 12,0900 га; 63217815000:01:000:0019 - земельна ділянка площею 2,6900 га; 63217815000:01:000:0020 - земельна ділянка площею 1,6200 га; 63217815000:01:000:0021 - земельна ділянка площею 3,5900 га; 63217815000:01:000:0022 - земельна ділянка площею 98,2953 га; 63217815000:01:000:0023 - земельна ділянка площею 94,5019 га; 63217815000:01:000:0024 -земельна ділянка площею 94,7474 га; 63217815000:01:000:0025 - земельна ділянка площею 94,2555 га; 63217815000:01:000:0026 - земельна ділянка площею 99,9485 га; 63217815000:01:000:0027 - земельна ділянка площею 96,8995 га; 63217815000:01:000:0028 - земельна ділянка площею 0,7455 га; 63217815000:01:000:0029 - земельна ділянка площею 1,0949 га; 63217815000:01:000:0030 - земельна ділянка площею 1,0000 га; 63217815000:01:000:0031 - земельна ділянка площею 2,3442 га; 63217815000:01:000:0032 земельна ділянка площею 0,9914 га; 63217815000:01:000:0033 - земельна ділянка площею 2,2070 га; 63217815000:01:000:0034 - земельна ділянка площею 5,3358 га; 63217815000:01:000:0035 - земельна ділянка площею 6,5610 га; 63217815000:01:000:0036 - земельна ділянка площею 0,9622 га; 63217815000:01:000:0037 - земельна ділянка площею 2,2055 га; 63217815000:01:000:0038 - земельна ділянка площею 3,3901 га; 63217815000:01:000:0039 - земельна ділянка площею 0,9809 га; 63217815000:01:000:0040 - земельна ділянка площею 1,4863 га; 63217815000:01:000:0041 - земельна ділянка площею 0,3792 га; 63217815000:01:000:0042 - земельна ділянка площею 2,7474 га; 63217815000:01:000:0043 - земельна ділянка площею 3,8726 га; 63217815000:01:000:0044 - земельна ділянка площею 1,4142 га; 63217815000:01:000:0045 - земельна ділянка №154, площею 16,0427 га; 63217815000:01:000:0046 - земельна ділянка площею 3,5300 га; 63217815000:01:000:0047 - земельна ділянка площею 10,6235 га; 63217815000:01:000:0048-земельна ділянка площею 2,2239 га; 63217815000:01:000:0049 - земельна ділянка площею 6,1409 га; 63217815000:01:000:0050 - земельна ділянка площею 4,9412 га; 63217815000:01:000:0051 - земельна ділянка площею 12,8136; 63217815000:01:000:0052 - земельна ділянка площею 2,0977; 63217815000:01:000:0053 - земельна ділянка №165, площею 0,6806; 63217815000:01:000:0054 - земельна ділянка площею 1,2946 га; 63217815000:01:000:0055 - земельна ділянка площею 0,3476 га; 63217815000:01:000:0056 - земельна ділянка площею 0,6502 га; 63217815000:01:000:0057 - земельна ділянка площею 1,1333 га; 63217815000:01:000:0058 - земельна ділянка площею 3,0901 га; 63217815000:01:000:0059 - земельна ділянка площею 4,7047 га; 63217815000:01:000:0060 - земельна ділянка площею 1,0831 га; 63217815000:01:000:0061 - земельна ділянка площею 3,5217 га; 63217815000:01:000:0062 - земельна ділянка площею 16,2865 га; 63217815000:01:000:0063 - земельна ділянка площею 0,7308 га; 63217815000:01:000:0064 - земельна ділянка №196, площею 1,0368 га; 63217815000:01:000:0065 - земельна ділянка площею 1,1736 га; 63217815000:01:000:0066 - земельна ділянка площею 0,5204 га; 63217815000:01:000:0067 - земельна ділянка площею 2,5210 га; 63217815000:01:000:0068 - земельна ділянка площею 0,6835 га; 63217815000:01:000:0069 - земельна ділянка площею 0,6242 га; 63217815000:01:000:0070 - земельна ділянка площею 2,1007 га; 63217815000:01:000:0071 - земельна ділянка площею 3,5060 га; 63217815000:01:000:0072 - земельна ділянка площею 1,2060 га; 63217815000:01:000:0073 - земельна ділянка площею 0,4726 га; 63217815000:01:000:0074 - земельна ділянка площею 0,6031 га; 63217815000:01:000:0075 - земельна ділянка площею 0,1742 га; 63217815000:01:000:0076 - земельна ділянка площею 1,8001 га; 63217815000:01:000:0077 - земельна ділянка площею 0,2179 га; 63217815000:01:000:0078 - земельна ділянка площею 17,8484 га; 63217815000:02:000:0023 - земельна ділянка площею 9, 8700 га; 63217815000:02:000:0024 - земельна ділянка площею 30,9253 га; 63217815000:02:000:0025 - земельна ділянка площею 48,7606 га; 63217815000:02:000:0026-земельна ділянка площею 1,5900 га; 63217815000:02:000:0027 - земельна ділянка площею 32,9075 га; 63217815000:02:000:0028 - земельна ділянка площею 43,3303 га; 63217815000:02:000:0029 - земельна ділянка площею 8,4100 га; 63217815000:02:000:0030 - земельна ділянка площею 71,1225 га; 63217815000:02:000:0031 - земельна ділянка площею 14,2882 га; 63217815000:02:000:0032 - земельна ділянка площею 49,6602 га; 63217815000:02:000:0033 - земельна ділянка площею 13,6583 га; 63217815000:02:000:0034 -земельна ділянка площею 13,4990 га; 63217815000:02:000:0035 - земельна ділянка площею 16,6597 га; 63217815000:02:000:0036 - земельна ділянка площею 9,4892 га; 63217815000:02:000:0037 - земельна ділянка площею 0,1317 га; 63217815000:02:000:0038 - земельна ділянка площею 8,0992 га; 63217815000:02:000:0039 - земельна ділянка площею 9,3603 га; 63217815000:02:000:0040 - земельна ділянка площею 2,0462 га; 63217815000:02:000:0041 - земельна ділянка площею 40,7157 га; 63217815000:02:000:0042 - земельна ділянка площею 7,0833 га; 63217815000:02:000:0043 - земельна ділянка площею 43,4267 га; 63217815000:02:000:0044 - земельна ділянка площею 29,7491 га; 63217815000:02:000:0045 - земельна ділянка площею 4,3677 га; 63217815000:02:000:0046 - земельна ділянка площею 9,7245 га; 63217815000:02:000:0047 - земельна ділянка площею 7,6060 га; 63217815000:02:000:0048 - земельна ділянка площею 5,0517 га; 63217815000:02:000:0049 - земельна ділянка площею 36,3694 га; 63217815000:02:000:0050 - земельна ділянка площею 3,6000 га; 63217815000:02:000:0051 - земельна ділянка площею 1,2700 га; 63217815000:02:000:0052 - земельна ділянка площею 21,2675 га; 63217815000:02:000:0053 - земельна ділянка площею 61,5229 га; 63217815000:02:000:0054 - земельна ділянка площею 12,2130 га; 63217815000:02:000:0055 - земельна ділянка площею 1,8475 га; 63217815000:02:000:0056 - земельна ділянка площею 1,1016 га; 63217815000:02:000:0057 - земельна ділянка площею 7,7782 га; 63217815000:02:000:0058 - земельна ділянка площею 1,3728 га; 63217815000:02:000:0059 - земельна ділянка площею 0,7060 га; 63217815000:02:000:0060 - земельна ділянка площею 2,8690 га; 63217815000:02:000:0061 - земельна ділянка площею 0,6533 га; 63217815000:02:000:0062 - земельна ділянка площею 1,6866 га; 63217815000:02:000:0063 - земельна ділянка площею 2,7207 га; 63217815000:02:000:0064 - земельна ділянка площею 0,2073 га; 63217815000:02:000:0065 - земельна ділянка площею 0,6185 га; 63217815000:02:000:0066 - земельна ділянка площею 2,2112 га; 63217815000:02:000:0067 - земельна ділянка площею 1,4913 га; 63217815000:02:000:0068 - земельна ділянка площею 9,5755 га; 63217815000:02:000:0069 - земельна ділянка площею 2,1856 га; 63217815000:02:000:0070 - земельна ділянка площею 2,4980 га; 63217815000:02:000:0071 - земельна ділянка площею 3,1156 га; 63217815000:02:000:0072 - земельна ділянка площею 6,4328 га; 63217815000:02:000:0073 - земельна ділянка площею 4,3186 га; 63217815000:02:000:0074 - земельна ділянка площею 0,3619 га; 63217815000:02:000:0075 - земельна ділянка площею 6,5145 га; 63217815000:02:000:0076 - земельна ділянка площею 0,3509 га; 63217815000:02:000:0077 - земельна ділянка площею 5,0624 га; 63217815000:02:000:0078 - земельна ділянка площею 8,2228 га; 63217815000:02:000:0079 - земельна ділянка площею 1,8317га;63217815000:02:000:0080 - земельна ділянка площею 4,6177 га; 63217815000:02:000:0081 - земельна ділянка площею 27,5321 га; 63217815000:02:000:0082 - земельна ділянка площею 26,2179 га; 63217815000:02:000:0083 - земельна ділянка площею 4,9375 га; 63217815000:02:000:0084 - земельна ділянка площею 3,0617 га; 63217815000:02:000:0085 - земельна ділянка площею 1,0129 га; 63217815000:02:000:0086 - земельна ділянка площею 0,3296 га; 63217815000:02:000:0087 - земельна ділянка площею 1,0250 га; 63217815000:02:000:0088 - земельна ділянка площею 1,9675 га; 63217815000:02:000:0089 - земельна ділянка площею 2,4651 га; 63217815000:02:000:0090 - земельна ділянка площею 10,3472 га; 63217815000:02:000:0091 - земельна ділянка площею 0,8050 га; 63217815000:02:000:0092 - земельна ділянка площею 6,3521 га; 63217815000:02:000:0093 - земельна ділянка площею 1,4764 га; 63217815000:02:000:0094 - земельна ділянка площею 2,4993 га; 63217815000:02:000:0095 -земельна ділянка площею 1,5295 га; 63217815000:02:000:0096 - земельна ділянка площею 2,5308 га; 63217815000:02:000:0097 - земельна ділянка площею 0,4538 га; 63217815000:02:000:0098 - земельна ділянка площею 0,3968 га; 63217815000:02:000:0099 - земельна ділянка площею 0,6132 га; 63217815000:02:000:0100 - земельна ділянка площею 0,7017 га; 63217815000:02:000:0101 - земельна ділянка площею 1,3771 га; 63217815000:02:000:0102 - земельна ділянка площею 9,4332 га; 63217815000:02:000:0103 - земельна ділянка площею 0,9701 га; 63217815000:02:000:0104 - земельна ділянка площею 5,8637 га; 63217815000:02:000:0105 - земельна ділянка площею 0,6000 га; 63217815000:02:000:0106 - земельна ділянка площею 1,5282 га; 63217815000:02:000:0107 - земельна ділянка площею 1,7690 га; 63217815000:02:000:0108 - земельна ділянка площею 2,7356 га; 63217815000:02:000:0109 - земельна ділянка площею 1,2887 га; 63217815000:02:000:0110 - земельна ділянка площею 0,4025 га; 63217815000:02:000:0111 - земельна ділянка площею 0,4061 га; 63217815000:02:000:0112 - земельна ділянка площею 0,8355 га; 63217815000:02:000:0113 - земельна ділянка площею 3,5434 га; 63217815000:02:000:0114 - земельна ділянка площею 1,0755 га; 63217815000:02:000:0115 - земельна ділянка площею 1,1359 га; 63217815000:02:000:0116 - земельна ділянка площею 5,2399 га; 63217815000:02:000:0117 - земельна ділянка площею 1,6599 га; 63217815000:02:000:0118 - земельна ділянка площею 17,5247 га (а. с. 53-55, 78-79).

ОСОБА_1 наполягає, що наявні підстави для закриття провадження у справі за п. 1 ст. 205 ЦПК України, оскільки справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Судова колегія з такими доводами ОСОБА_1 не погоджується.

Так, згідно із ч. 1 ст. 15 ЦК України, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин.

З матеріалів справи вбачається, що позивач звернувся до суду за захистом, як він вважає наявного у нього та порушеного відповідачем права на отримання земельного паю у разі приватизації ДП «Іскра».

За таких обставин справа підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Позивач наполягає, що неправомірні дії відділу Держгеокадастру у Зміївському районі Харківської області щодо внесення зміни до облікової статистичної звітності по ф 6-зем та 2-зем з виключенням земельних ділянок загальною площею 2787,4407 га, які перебувають у постійному користуванні Державного підприємства «Іскра» на території Великогомільшанської сільської ради Зміївського району Харківської області та включення їх до земель запасу стало підставою для видання наказів, якими фізичній особі ОСОБА_1 надано дозволи на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, які фактично перебувають у користуванні державного підприємства «Іскра», розташованих на території Великогомільшанської сільської ради Зміївського району, в оренду за рахунок земель сільськогосподарського призначення для ведення фермерського господарства.

Відповідно до ст.ст.1,2 ЦПК Українизавданнями цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Цивільне судочинство здійснюється відповідно до Конституції України, цього Кодексу та Закону України «Про міжнародне приватне право».

Відповідно до п. 8 ч. 3 ст. 129 Конституції України однією з основних засад судочинства є забезпечення апеляційного та касаційного оскарження рішення суду, крім випадків, встановлених законом.

Апеляційне та касаційне оскарження судових рішень є формою перевірки законності та обґрунтованості рішень суду вищестоящим судом з метою скасування чи зміни неправильних судових рішень.

Згідно зістаттею 13 ЦПК України особи, які беруть участь у справі, а також особи, які не беруть участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права та обов'язки, мають право на апеляційне та касаційне оскарження судових рішень у випадках та порядку, встановлених цим Кодексом.

Як передбачено, ч. 1ст. 292 ЦПК України, особи, які не брали участь у справі, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції, якщо суд вирішив питання про їх права та обов'язки.

Судове рішення, оскаржуване не залученою особою, повинно безпосередньо стосуватися прав та обов'язків цієї особи, тобто судом має бути розглянуто й вирішено спір про право у правовідносинах, учасником яких на момент розгляду справи та прийняття рішення судом першої інстанції є скаржник.

З матеріалів справи вбачається, що 22 вересня 2015 року між Головним управлінням Держгеокадастру у Харківській області та ОСОБА_1 був укладений договір оренди землі строком на 49 років. На підставі цього та інших договорів оренди землі протягом жовтня-листопада 2015 року Зміївським районним управлінням юстиції Харківської області за ОСОБА_1 у встановленому законом порядку було зареєстровано право оренди землі на земельні ділянки, включення яких відповідачем до земель запасу вважає протиправним позивач.

З матеріалів справи також вбачається, що ДП «Іскра» зверталося до суду з адміністративним позовом до відділу Держгеокадастру у Зміївському районі Харківської області, третя особа ОСОБА_1 про визнання протиправними дій відділу Держгеокадастру у Зміївському районі Харківської області щодо внесення до облікової статистичної звітності по ф. 6-зем та ф. 2-зем змін, якими виключено відомості про перебування у постійному користуванні Державного підприємства "Іскра" та включено до земель запасу земельні ділянки, загальною площею 2787,4407 га, що розташовані на території Великогомільшанської сільської ради Зміївського району Харківської області та зобов'язання відділу Держгеокадастру у Зміївському районі Харківської області відновити в обліковій статистичній звітності відомості про перебування у постійному користуванні Державного підприємства "Іскра" земельних ділянок, загальною площею 2787,4407 га, розташованих на території Великогомільшанської сільської ради Зміївського району Харківської області. Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 04.08.2016 року у задоволенні зазначеного позову відмовлено.

Позивач вказує, що постановою Харківського окружного адміністративного суду від 23.06.2016 року визнані протиправними та скасовані накази від 22.09.2015 року «Про затвердження документації із землеустрою та надання в оренду земельної ділянки» стосовно спірних земельних ділянок. Проте, зазначена постанова суду на час ухвалення оскаржуємого судового рішення не набрала законної сили.

Між тим, з матеріалів справи вбачається, що на час звернення позивача до суду із цим позовом, на час ухвалення оскаржуємого рішення та на цей час договори оренди земельних ділянок недійсними не визнані, ОСОБА_1 зареєстрований землекористувачем спірних земельних ділянок у встановленому законом порядку (а.с. 5-9, 62-94 том 1).

Оскільки включення земельних ділянок до земель запасу, стало передумовою для отримання ОСОБА_1 права оренди на ці земельні ділянки, то визнавши протиправними дії відділу Держгеокадастру у Зміївському районі Харківської області щодо внесення до облікової статистичної звітності змін, якими виключено відомості про перебування у постійному користуванні ДП «Іскра» та включено до земель запасу земельні ділянки, в тому числі й ті, землекористувачем яких зареєстрований ОСОБА_1, то суд першої інстанції вирішив питання про права та обов*язки останнього.

За таких обставин, судова колегія вважає, що рішенням Зміївського районного суду Харківської області від 01 липня 2016 року вирішено питання про права та обовязки ОСОБА_1, який не був залучений до участі у справі.

Оскільки діюче цивільно-процесуальне законодавство не передбачає можливості залучення до розгляду справи осіб на стадії апеляційного провадження, у задоволенні позову необхідно відмовити, інакше буде вирішено питання про права та обовязки особи, яка не брала участі у справі.

Водночас, рішення апеляційного суду про відмову у задоволенні цього позову ОСОБА_2 не є перешкодою для звернення його до суду з позовом із залученням належного кола осіб.

Відповідно до вимог п. 2 ч. 1 ст. 307 ЦПК України суд апеляційної інстанції вважає за необхідне скасувати рішення суду першої інстанції підставою для чого, згідно п. 3, п. 4 ч. 1ст. 309 ЦПК України є невідповідність висновків суду обставинам справи, порушення норм процесуального права. Необхідно ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позову із зазначених вище підстав.

Керуючись ст. ст.303,307,309,314 ЦПК України, судова колегія судової палати у цивільних справах, -

В И Р І Ш И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.

Апеляційну скаргу відділу Держгеокадастру у Зміївському районі Харківської області задовольнити.

Рішення Зміївського районний суд Харківської області від 01 липня 2016 року скасувати.

У задоволенні позову ОСОБА_2 відмовити.

Рішення апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення. Касаційна скарга на рішення апеляційного суду може бути подана протягом двадцяти днів з дня набрання ним законної сили безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ.

Головуючий

Судді