Постанова № 62908671, 26.02.2016, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 лютого 2016 р. Справа № 804/3039/14

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі: судді Сидоренко Д.В.,

розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу

за позовом Криворізької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області,

до Комунального підприємства «Житлово-експлуатаційної організації №31»,

про стягнення заборгованості.

Обставини справи: Криворізька об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області звернулася до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Комунального підприємства «Житлово-експлуатаційної організації №31» про стягнення заборгованості з податку на додану вартість у розмірі 641804,93 грн., та з авансових внесків з податку на прибуток у розмірі 78706,00 грн., мотивуючи свої вимоги тим, що відповідачем не здійснювалась у порядку та строки, визначені законодавством, сплата податку на додану вартість та авансові внески з податку на прибуток.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.04.2014р. зупинено провадження у справі № 804/3039/14 до набрання законної сили судовим рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду у адміністративній справі № 804/2733/14.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.11.2015р. поновлено провадження в адміністративній справі № 804/3039/14.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.12.2015р. адміністративна справа № 804/3039/14 прийнята до провадження суддею Сидоренко Д.В., та справу призначено до судового розгляду.

Позивач явку свого представника в судове засідання не забезпечив, про час, дату і місце розгляду справи повідомлявся належним чином, надіслав клопотання про розгляд справи за відсутності його представника.

Відповідач у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся судовою повісткою, яка повернена без вручення з відміткою «за закінченням терміну зберігання». Направляв заперечення на адміністративний позов, в яких зазначив, що визначена позивачем заборгованість з податку на додану вартість у розмірі 641804,93 грн. складається, зокрема, з нарахованого податкового зобовязання на суму 581280,93 грн., згідно податкового повідомлення-рішення №0006071501 від 20.12.2013р., яке оскаржено відповідачем у судового порядку.

Враховуючи відсутність перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених статтею 128 КАС України, розгляд справи здійснено в порядку письмового провадження відповідно до положень ч.6 зазначеної норми.

Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору, суд

ВСТАНОВИВ:

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства врегульовані Податковим кодексом України (далі по тексту - ПК України).

Пунктом 16.1 статті 16 ПК України передбачено, що платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з п. 46. 1 ст. 46 ПК України податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді (п. 49.2 ст. 49 ПК України).

Згідно з п.п. 49.18. ст. 49 ПК України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює:

календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця;

календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

Відповідно до п. 54. 1 ст. 54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом (п. 57.1 ст. 57 ПК України).

Відповідно до п.57.1 ст.57 ПК України платники податку на прибуток (крім новостворених, виробників сільськогосподарської продукції, інститутів спільного інвестування, неприбуткових установ (організацій) та платників податків, у яких доходи, що враховуються при визначенні обєкта оподаткування, за останній річний звітний податковий період не перевищують двадцяти мільйонів гривень) щомісяця, протягом дванадцятимісячного періоду, сплачують авансовий внесок з податку на прибуток у порядку і в строки, які встановлені для місячного податкового періоду. Сума щомісячних авансових внесків обчислюється у розмірі не менше 1/12 нарахованої суми податку на прибуток підприємств за попередній звітний (податковий) рік, зменшеної на суму сплачених авансових внесків з цього податку при виплаті дивідендів, яка залишилась не зарахованою у зменшення податкового зобовязання з цього податку, без подання податкової декларації.

У складі річної податкової декларації платником податку подається розрахунок щомісячних авансових внесків, які мають сплачуватися у наступний дванадцятимісячний період. Визначена в розрахунку сума авансових внесків вважається узгодженою сумою грошових зобовязань.

При цьому дванадцятимісячний період для сплати авансових внесків визначається починаючи з березня поточного звітного (податкового) року по лютий наступного звітного (податкового) року включно.

Порядок оподаткування з податку на додану вартість визначений Розділом V Податкового кодексу України.

Згідно із ст. 203 цього Розділу податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Як вбачається з матеріалів справи, Комунальне підприємство «Житлово-експлуатаційної організації №31» зареєстроване 28.09.2000р. виконавчим комітетом Криворізької міської Ради Дніпропетровської області.

Згідно довідки-розрахунку станом на 20.02.2014р. про податковий борг Криворізької ОДПІ Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області податкова заборгованість відповідача 720510,93 грн, яка складається з податку на додану вартість 641804,93 грн., авансових внесків з податку на прибуток у сумі 78706,00 грн.

Заборгованість відповідача з податку на додану вартість складається із наступного.

Відповідачем в порядку декларування податкових зобовязань до податкового органу було самостійно надано декларацію з податку на додану вартість за листопад 2013 року від 20.12.2013р. № НОМЕР_1 на суму 30005 грн., декларацію з податку на додану вартість за грудень 2013 року від 17.01.2014р. № НОМЕР_2 на суму 30519,00 грн.

Актом про результати камеральної перевірки своєчасності сплати узгоджених податкових зобов'язань до бюджету від 13.12.2013р. №142/1501/20280438 було встановлено порушення вимог п.203.2 ст.203 ПКУ.

На підставі акту перевірки винесено податкове повідомлення-рішення №0006071501 від 20.12.2013р. про нарахування штрафу у розмірі 20% грошового зобовязання, погашеного з затримкою, на суму 581280,93 грн., яке надіслано відповідачу та отримано представником, що підтверджується відміткою на корінці податкового повідомлення-рішення.

Проте вказане податкове повідомлення-рішення №0006071501 від 20.12.2013р. було оскаржено КП «Житлово-експлуатаційної організації №31» в судовому порядку.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31.04.2014р., залишеною без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 03.04.2015р., у справі №804/2733/14 визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Криворізької північної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області №0006071501 від 20.12.2013р.

За правилами частини першої статті 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

06.02.2013р. КП «Житлово-експлуатаційної організації №31» подано до до податкового органу податкову декларацію з податку на прибуток підприємства за 2012 рік, якою відповідачем самостійно розраховано авансовий внесок з податку на прибуток із розрахунку загальної суми нарахованого до сплати податку на прибуток за звітній рік 472238 грн., авансовий внесок, що підлягатиме сплаті щомісяця у березні-грудня 2013 року та січні-лютому 2014 року у сумі 39353 грн.

Проте 28.02.2014р. КП «Житлово-експлуатаційної організації №31» подано до до податкового органу податкову декларацію з податку на прибуток підприємства за 2013 рік, якою фактично задекларовано податок на прибуток за звітній рік у сумі 260084 грн.

Платіжними дорученнями №6640 від 22.07.2013р. на суму 5286,00 грн., №6630 від 19.07.2013р. на суму 4310,00 грн., №6705 від 01.08.2013р. на суму 5000 грн., №6712 від 02.08.2013р., №6548 від 01.07.2013р. на суму 15064,00 грн., №6553 від 02.07.2013р. на суму 10100,00 грн., №6556 від 03.07.2013р. на суму 6008,00 грн., №6557 від 04.07.2013р. на суму 2901 грн., №6566 від 09.07.2013р. на суму 7,64 грн., №5361 від 18.01.2013р. на суму 34999 грн., №5656 від 20.02.2013р. на суму 34999 грн., №5985 від 20.03.2013р. на суму 39353 грн., №6330 від 29.04.2013р. на суму 20000 грн., №6331 від 30.04.2013р. на суму 19353 грн., №6420 від 31.05.2013р. на суму 33330 грн., №6428 від 01.06.2013р. на суму 6023 грн., №6547 від 27.06.2013р. на суму 5200 грн. сплачено задекларований податок на прибуток за 2013 рік у сумі 260084 грн.

У разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку податку на додану, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення (п. 59.1 ст. 59ПК України).

Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання (п. 59.3 ст. 59 ПК України).

Податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення (п. 59.4 ст. 59 ПК України).

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається) (п. 59.5 ст. 59 ПК України).

Оскільки податковий борг відповідача утворився ще у 2001 році, на виконання Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», який діяв до 01.01.2011р., на адресу відповідача направлялися податкові вимоги № 1/60 від 24.10.2001 року та № 2/162 від 24.11.2001 року.

Права органів доходів і зборів на час розгляду справи передбачені ст. 20 Податкового кодексу України.

Згідно з п.п. 20.1.18 та 20.1.19 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право визначати у порядку, встановленому цим Кодексом, суми податкових та грошових зобов'язань платників податків; стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Відповідно до п.п. 20.1.34 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податного боргу або його частини.

З огляду на викладене, беручи до уваги, що податкове повідомлення-рішення Криворізької північної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області №0006071501 від 20.12.2013р. про нарахування грошового зобовязання на суму 581280,93 грн. є скасованим, а податок на прибуток за 2013 рік сплачений КП «Житлово-експлуатаційної організації №31», позовні вимоги Криворізької північної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області про стягнення заборгованості з податку на додану вартість у розмірі 641804,93 грн., та з авансових внесків з податку на прибуток у розмірі 78706,00 грн. підлягають частковому задоволенню на суму 60524,00 грн.

На підставі викладеного, керуючись статтями 160-163,167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Стягнути з рахунків платника податків Комунального підприємства «Житлово-експлуатаційної організації №31» (код ЄДРПОУ 20280438) у банках обслуговуючих такого платника податків, у тому числі готівкові кошти, на користь державного бюджету в рахунок погашення податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 60524,00 грн.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду.

Суддя ОСОБА_1