Постанова № 62908651, 09.02.2016, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 лютого 2016 р. Справа № 804/15898/15 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді ОСОБА_1 розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Комунального підприємства "Кривбасводоканал" до Криворізької південної обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про скасування податкового повідомлення-рішення, -

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов позов Комунальне підприємство «Кривбасводоканал до Криворізької південної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області в якому позивач просить: визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 06.08.2015р. №0001351501 про нарахування штрафних санкцій у сумі 123709,30 грн. за порушення граничного строку сплати грошового зобов'язання з податку на додану вартість.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що Криворізькою південною об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Дніпропетровській областіпроведено позапланову невиїзну документальну перевірку КП «Кривбасводоканал» з питання своєчасності сплати ПДВ згідно податкових декларацій за період листопад - грудень 2011 року та за січень - липень 2012 р., за результатами якої складено акт від 20.07.2015 р. №289/15-01/03341316. На підставі акту перевірки винесене податкове повідомлення-рішення від 06.08.2015 р. № НОМЕР_1, яким зобовязав сплатити штраф у розмірі 10 % у сумі 123709,30 грн. застосованої за порушення граничного строку сплати суми з податку на додану вартість. Позивач вважає висновки податкового органу в акті перевірки безпідставними та необґрунтованими, а тому винесене податкове повідомлення-рішення підлягає скасуванню.

Відповідач надав заперечення в яких зазначив, що за результатами перевірки податковий орган прийшов до висновків щодо порушення позивачем податкового законодавства, які є обґрунтованими та підтверджені письмовими доказами, а тому Криворізька південна об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Дніпропетровській області при прийнятті оскаржуваного рішення діяла на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Представники позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали, просили позов задовольнити та не заперечували щодо розгляду справи в порядку письмового провадження.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, повідомлений належним чином.

Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Таким чином, суд ухвалив розглянути справу без участі сторін відповідно до положень ст.128 КАС України в письмовому провадженні.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що Криворізькою південною об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Дніпропетровській області проведено позапланову невиїзну документальну перевірку КП «Кривбасводоканал» з питання своєчасності сплати ПДВ згідно податкових декларацій за період листопад - грудень 2011 року та за січень - липень 2012 р.

Перевіркою встановлено порушення термінів сплати самостійно визначеного грошового зобовязання з податку на додану вартість, визначених п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України та згідно п. 126.1 ст.126 Податкового кодексу України нараховані штрафні санкції у сумі 123709,30 грн. за несвоєчасну сплату ПДВ згідно податкової декларації №9049731241 від 17.08.2012 року за липень 2012 року, яка остаточно сплачена 17.09.2012 року.

За результатами перевірки складено акт від 20.07.2015 р. № 289/15-01/03341316 на підставі якого винесено податкове повідомлення-рішення від 06.08.2015 р. № НОМЕР_1, яким зобовязав сплатити штраф у розмірі 10 % у сумі 123709,30 грн.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем подано декларацію з ПДВ за липень 2012р. № НОМЕР_2 від 17.08.2012р. на суму 1273093 грн.

Комунальне підприємство «Кривбасводоканал» в період з 03.08.2012р. по 30.08.2012р. сплатило нарахований ПДВ за липень 2012р. в повному обсязі в сумі 1273093 грн., що підтверджується наступними платіжними дорученнями:платіжне доручення № 254-н від 03.08.2012р. на суму 5000,00 грн.; платіжне доручення № 256-н від 06.08.2012р. на суму 3000,00 грн.; платіжне доручення № 258-н від 07.08.2012р. на суму 10000,00 грн.; платіжне доручення № 260-н від 08.08.2012р. на суму 5000,00 грн.; платіжне доручення № 263-н від 13.08.2012р. на суму 5000,00 грн.; платіжне доручення № 276-н від 20.08.2012р. на суму 100358,00 грн.; платіжне доручення № 277-н від 22.08.2012р. на суму 401115,00 грн.; платіжне доручення № 278-н від 23.08.2012р. на суму 170000,00 грн.; платіжне доручення №279-н від 27.08.2012р. на суму 141000,00 грн.; платіжне доручення № 280-н від 28.08.2012р. на суму 140000,00 грн.; платіжне доручення № 281-н від 29.08.2012р. на суму 143690,00 гри.; платіжне доручення № 293-н від 30.08.2012р. на суму 112930,00 грн.

Позивач зазначає, що вищевказані платежі відповідач направив на погашення заборгованості згідно податкового повідомлення-рішення №2142430710 від 29.11.2012 року.

Податкове повідомлення-рішення №2142430710 від 29.11.2012 року підприємство оскаржило в адміністративному порядку до Окружної Державної Податкової Служби- Центрального офісу з обслуговування великих платників податків Державної податкової служби. Рішенням про результати розгляду скарги № 2719/10/10/233 від 15.02.2013р. скасовані податкові повідомлення - рішення № НОМЕР_3 від 29.11.2012р. та № НОМЕР_4 від 29.11.2012р. про сплату штрафних санкцій за несвоєчасну сплату ПДВ.

Проте, суд звертає увагу, що станом на 01.08.2012 року за позивачем обліковувався податковий борг з ПДВ в розмірі 10836303,36 грн.

Тобто, ще до винесення податкового повідомлення-рішення №2142430710 від 29.11.2012 року, у позивача існував суттєвий податковий борг, який відповідач погашав на підставі п.87.9 ст.87 Податкового кодексу України, в тому числі платежами по декларації з ПДВ за липень 2012 року.

При цьому, правомірність застосування вищевказаної норми законодавства позивачем не заперечувалась.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності (підпункт 14.1.39 пункту14.1 статті14 Податкового кодексу України).

Податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання (підпункт 14.1.175 пункту 14.1 статті14 Податкового кодексу України).

Відповідно до підпункту49.18.1пункту49.18статті49 Податкового кодексу Україниподаткові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Згідно до пункту 57.1статті57 Податкового кодексу Україниплатник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до пункту38.1 статті38 Податкового кодексу Українивиконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

Пунктом126.1 статті126 Податкового кодексу України передбачено, що у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання та/або авансових внесків з податку на прибуток підприємств, рентної плати протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Відповідно до ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Відповідно до ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна, довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Обов'язок доведення обставин, які стали підставою для прийняття спірного рішення покладено на відповідача.

В даному випадку відповідач довів правомірність прийнятих ним податкових повідомлень - рішень.

Таким чином суд приходить до висновку, що оскаржуване податкове повідомлення-рішення винесене на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, а тому вимоги позивача є необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна, скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі якщо справа розглядалась судом за місцезнаходженням суб'єкта владних повноважень і він не був присутній у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, але його було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо у суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя ОСОБА_1