Постанова № 62889754, 22.11.2016, Чорноморський міський суд Одеської області (до 25.04.2025 - Іллічівський міський суд Одеської області)

Дата документу 22.11.2016

Справа № 501/2120/16-а

2-а/501/95/16

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 листопада 2016 року Іллічівський міський суд Одеської області у складі:

головуючої - судді Максимович Г.В.,

при секретарі - Савулій В.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Іллічівського міського суду Одеської області адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «СПІЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО РИСОІЛ ТЕРМІНАЛ» до відділу державного архітектурно-будівельного контролю виконавчого комітету Чорноморської міської ради про скасування постанови №25 від 08.08.2016р. по справі про адміністративне правопорушення,-

В С Т А Н О В И В:

До суду звернулось ТОВ «СПІЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО РИСОІЛ ТЕРМІНАЛ» з адміністративним позовом до відділу державного архітектурно-будівельного контролю виконавчого комітету Чорноморської міської ради (а.с.2-5) в якому мотивуючи тим, що в його діях відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого п.2 ч.6 си.2 ЗУ «Про відповідальність за правопорушення у сфері містобудівної діяльності, просить суд:

- визнати дії посадових осіб відділу державного архітектурно-будівельного контролю виконавчого комітету Чорноморської міської ради Одеської області неправомірними;

- постанову відділу державного архітектурно-будівельного контролю виконавчого комітету Чорноморської міської ради Одеської області №25 від 08.08.2016р. - скасувати.

Представник позивача у судове засідання не прибув, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином (а.с.40), надав суду заяву про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги підтримав та просив задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, про час та місце розгляд справи повідомлений належним чином (а.с.39) про причини неявки суд не повідомив.

Суд, дослідивши та перевіривши докази, встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

03.08.2016р. головним спеціалістом відділу державного архітектурно-будівельного контролю виконавчого комітету Чорноморської міської ради Одеської області Волинцевим В.В. складений акт (а.с.22-23)про те, що начальник юридичного відділу ТОВ ««СПІЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО РИСОІЛ ТЕРМІНАЛ» Сєбова О.І. не допустив посадових осіб інспекції державного архітектурно-будівельного контролю до будівництва підпірної стіни та улаштування зерносховища силосного типу в кількості шість штук за адресою: Одеська область, м.Чорноморськ, вул.Транспортна, 2 за кадастровим номером: 3110800000:03:001:0372.

В зазначеному акті, - начальник юридичного відділу ТОВ ««СПІЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО РИСОІЛ ТЕРМІНАЛ» Сєбова О.І. вказала, що з перевіркою не згодна, так як ТОВ ««СПІЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО РИСОІЛ ТЕРМІНАЛ» не має відношення до земельної ділянки №2 по вул.Транспортній в м.Чорноморську Одеської області за кадастровим номером 3110800000:03:001:0372.

03.08.2016р. головним спеціалістом відділу державного архітектурно-будівельного контролю виконавчого комітету Чорноморської міської ради Одеської області Волинцевим В.В. складений протокол про правопорушення у сфері містобудівної діяльності (а.с.24-25) , яким встановлено, що під час перевірки будівництва підпірної стіни та улаштуваних зерносховищ силосного типу в кількості шість штук за адресою: Одеська область, м.Чорноморськ, вул.Транспортна,2 за кадастровим номером: 3110800000:03:001:0372, начальник юридичного відділу Сєбова Оксана Іванівна, уповноважена особа на підставі довіреності №4 від 23122015 не допустила посадових осіб інспекції державного архітектурно-будівельного контролю.

Начальник юридичного відділу ТОВ ««СПІЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО РИСОІЛ ТЕРМІНАЛ» Сєбова О.І. в протоколі від 03.08.2016р. вказала, що з перевіркою не згодна, так як ТОВ ««СПІЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО РИСОІЛ ТЕРМІНАЛ» не має відношення до земельної ділянки №2 по вул.Транспортній в м.Чорноморську Одеської області за кадастровим номером 3110800000:03:001:0372.

Начальником відділу державного архітектурно-будівельного контролю виконавчого комітету Чорноморської міської ради Липач О.О. 08.08.2016р. складено постанову №25 (а.с.20-21), якою визнано ТОВ «СП РИСОІЛ ТЕРМІНАЛ» за адресою: Одеська область, м.Чорноморськ, вул.Корабельна,4/1, код за ЄДПРУ 31786337 винним у вчиненні правопорушення, передбаченого п.2 ч.6 ст.2 ЗУ «Про відповідальність за правопорушення у сфері містобудівної діяльності» та накладено штраф у сумі 14500,грн.

Ст.2 ЗУ «Про відповідальність за правопорушення у сфері містобудівної діяльності» передбачає відповідальність за правопорушення у сфері містобудівної діяльності.

Ст.6 ЗУ «Про відповідальність за правопорушення у сфері містобудівної діяльності» передбачає, суб'єкти містобудування несуть відповідальність у вигляді штрафу за такі правопорушення:… 2)недопущення посадових осіб центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань державного архітектурно-будівельного контролю, на об'єкти будівництва, підприємства будівельної галузі для виконання покладених на них функцій - у розмірі десяти мінімальних заробітних плат.

Ч.4 ст.70 КАС України передбачає, що суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Ч.1 ст.70 КАС України передбачає, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Ч.2 ст.71 КАС України передбачено, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Згідно із ст.247 КУпАП, - провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за обставин: 1) відсутність події і складу адміністративного правопорушення...

Враховуючи, обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача та він не надав суду доказів того, що позивач є власником або користувачем земельної ділянки №2 по вул.Транспортній в м.Чорноморську Одеської області за кадастровим номером 3110800000:03:001:0372, не зазначив яким чином позивач не допускав до об'єкту будівництва, яке знаходиться на земельній ділянці №2 по вул.Транспортній в м.Чорноморську Одеської області, то суд дійшов висновку, що відсутня подія адміністративного правопорушення, передбаченого п.2 ч.6 ст.2 ЗУ «Про відповідальність за правопорушення у сфері містобудівної діяльності», а тому позов підлягає задоволенню, а справа закриттю.

Керуючись ст.ст. 160-163, 167 КАС України,суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов Товариства з обмеженою відповідальністю «СПІЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО РИСОІЛ ТЕРМІНАЛ» задовольнити.

Визнати дії посадових осіб відділу державного архітектурно-будівельного контролю виконавчого комітету Чорноморської міської ради Одеської області неправомірними.

Постанову №25 від 08.08.2016р. начальника відділу державного архітектурно-будівельного контролю виконавчого комітету Чорноморської міської ради Липач О.О. про визнання ТОВ «СП РИСОІЛ ТЕРМІНАЛ» за адресою: Одеська область, м.Чорноморськ, вул.Корабельна,4/1, код за ЄДПРУ 31786337 винним у вчиненні правопорушення, передбаченого п.2 ч.6 ст.2 ЗУ «Про відповідальність за правопорушення у сфері містобудівної діяльності» та накладення штраф у сумі 14500,грн. - скасувати, провадження по адміністративній справі закрити за відсутністю події адміністративного правопорушення, передбаченого п.2 ч.6 ст.2 ЗУ «Про відповідальність за правопорушення у сфері містобудівної діяльності».

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: