Ухвала суду № 62872789, 18.11.2016, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

18 листопада 2016 року справа № 823/1716/16

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Рідзель О.А., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 до управління з питань державної реєстрації департаменту організаційного забезпечення Черкаської міської ради, третя особа - приватне акціонерне товариство «Експоінвест» про скасування запису,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду з позовною заявою звернулись ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 до управління з питань державної реєстрації департаменту організаційного забезпечення Черкаської міської ради, третя особа - приватне акціонерне товариство «Експоінвест», у якій просять скасувати запис про накладення заборони за № 5006689 від 23.05.2007 зареєстрований Першою Черкаською державною нотаріальною конторою на квартиру АДРЕСА_1.

Відповіднодо статті 104 Кодексу адміністративного судочинства України звернення до адміністративного суду відбувається шляхом подання позовної заяви, яка має бути оформлена згідно статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ознайомившись з позовною заявою позивачів суд встановив, що вона не відповідає вимогам статі 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Частиною 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Дослідивши позовну заяву та додані до неї матеріали, суд встановив, що до суду не надано належного доказу сплати судового збору, виходячи з наступного.

Згідно з ч. 2 ст. 87 Кодексу адміністративного судочинства України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI (надалі - Закон № 3674).

Так, згідно статті 2 Закону України «Про судовий збір» №3674-V платниками судового збору - громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.

Водночас, ставки сплати судового збору встановлено статтею 4 Закону України «Про судовий збір» №3674-V, відповідно до якої за подання до адміністративного суду позовної заяви немайнового характеру, який подано фізичною особою становить 0,4 розміру мінімальної заробітної плати.

Статтею 8 Закону України «Про Державний бюджет України на 2016 рік» № 928-19 від 25.12.2015 установлено розмір мінімальної заробітної плати на 2016 рік, а саме, у місячному розмірі з 1 січня - 1378 гривень.

Частиною 6 статті 6 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що у разі якщо позов подається одночасно кількома позивачами до одного або кількох відповідачів, судовий збір обчислюється з урахуванням загальної суми позову і сплачується кожним позивачем пропорційно долі поданих кожним з них вимог окремим платіжним документом. У разі коли позов немайнового характеру подається одночасно кількома позивачами до одного або кількох відповідачів, судовий збір сплачується кожним позивачем окремим платіжним документом у розмірах, установлених статтею 4 цього Закону за подання позову немайнового характеру.

Таким чином, позивачі при зверненні до суду мали надати докази сплати судового збору у розмірі встановленому Законом України «Про судовий збір» кожним з позивачів.

В свою чергу до матеріалів позовної заяви додано квитанцію про сплату судового збору від 09.11.2016 № 0.0.648001685.1 про сплату судового збору ОСОБА_1 у сумі 551 грн 20 коп.

Відповідно до ч. 3 ст. 50 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом. Відповідач - це особа, на яку вказує позивач, як на порушника своїх прав. Тому саме позивач визначає до кого пред'явити позов. Відповідач, на відміну від позивача, не звертається до суду, а його притягують до відповіді за позовом, оскільки позивач вказує у позовній заяві на відповідача, як на порушника свого права.

Так, суд звертає увагу, що відповідачем у справі є управління з питань державної реєстрації департаменту організаційного забезпечення Черкаської міської ради, натомість позивачі у позовній заяві просять скасувати запис про накладення заборони на квартиру АДРЕСА_1 за № 5006689 від 23.05.2007, який зареєстрований Першою Черкаською державною нотаріальною конторою.

Також позивачами, не визначено на чиїй стороні залучено третю особу - приватне акціонерне товариство «Експоінвест».

Згідно приписів ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить фізичним особам, які досягли повноліття і не визнані судом недієздатними, а також фізичним особам до досягнення цього віку у спорах з приводу публічно-правових відносин, у яких вони відповідно до законодавства можуть самостійно брати участь.

За нормами п. 4 ст. 56 Кодексу адміністративного судочинства України права, свободи та інтереси малолітніх та неповнолітніх осіб, які не досягли віку, з якого настає адміністративна процесуальна дієздатність, а також недієздатних фізичних осіб захищають у суді їхні законні представники - батьки, усиновлювачі, опікуни, піклувальники чи інші особи, визначені законом.

На підставі ст. 154 Сімейного кодексу України права дитини до досягнення нею повноліття представляють її батьки як законні представники.

З матеріалів позовної заяви, а саме, з свідоцтва про право власності на житло від 04.08.2016, судом встановлено, що квартира АДРЕСА_1 надана у власність позивачам у справі ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, а також малолітнім дітям ОСОБА_4, ОСОБА_5 та ОСОБА_6.

Проте, як встановлено судом позов в інтересах малолітніх дітей законними представниками до Черкаського окружного адміністративного суду не пред'явлено.

Відповідно до статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позовна заява не відповідає вимогам ст.106 Кодексу адміністративного судочинства України, що має наслідком на підставі ч.1 ст.108 Кодексу адміністративного судочинства України залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 106, 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 до управління з питань державної реєстрації департаменту організаційного забезпечення Черкаської міської ради, третя особа - приватне акціонерне товариство «Експоінвест» про скасування запису- залишити без руху.

Встановити позивачу строк до 19 грудня 2016 року для усунення вказаних вище недоліків позовної заяви.

Роз'яснити позивачам, що у разі невиконання вимог ухвали заява підлягає поверненню.

Копію ухвали направити позивачам.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя О.А. Рідзель