Постанова № 62857748, 18.11.2016, Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області

Спарва№ 308/11443/16-п

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.11.2016 м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Монич О,В., розглянувши матеріали адміністративної справи про порушення митних правил, які надійшли з Закарпатської митниці Державної фіскальної служби відносно гр. України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, керівника державного підприємства "Шепетівське лісове господарство", мешканця ІНФОРМАЦІЯ_3,

- за ознаками адміністративного правопорушення передбаченого ч.1ст.483 МК України,

ВСТАНОВИВ:

20.05.2016 року у Хмельницькій митниці ДФС, шляхом електронного декларування були подані митна декларація та товаросупровідні документи на товар «Деревина паливна ялинова заготовлена з неділової частини стовбура або товстих гілок у вигляді полін довжиною 2м, d10-30см. Наявні вади деревини: сучкуваті, потріскані, місцями надламані, з частково видаленою корою,частково сухостійні. Відповідають умовам ГОСТ 3243-88 ДСТУ4020-2-2001 додаток Д.Щільність-689кг/кбм. в кількості -55,40 м3», що переміщувався у залізничному вагоні №67180521, а саме: митна декларація типу ЕК 10 АА №400040000/2016/002215 від 20.05.2016 р., залізнична накладна ЦИМ/СМГС № 496554 від 20.05.2016 р. рахунок-фактура №200 від 20.05.2016 р., специфікація №200 від 20.05.2016 р., фітосанітарний сертифікат №75/22-013/ВХ-496481 від 19.05.2016 р., копія сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій серія ХМ №945203 від 20.05.2016 р. Після здійснення митного оформлення вищевказаний товар був направлений для здійснення митного контролю та оформлення, з метою вивезення за межі митної території України, до Закарпатської митниці ДФС.

22.05.2016 року в зоні митного контролю міжнародного залізничного пункту пропуску «Батьове» для здійснення митних процедур посадовим особам митного посту «Залізничний» були подані товаросупровідні документи на товар «Деревина паливна ялинова заготовлена з неділової частини стовбура або товстих гілок у вигляді полін довжиною 2м, d10-30см.Наявні вади деревини: сучкуваті, потріскані, місцями надламані, зчастково видаленою корою, частково сухостійні. Відповідають умовам ГОСТ 3243-88 ДСТУ4020-2-2001 додаток Д.Щільність-689кг/кбм. в кількості -55,40 м3», що переміщувався у залізничному вагоні №67180521 згідно залізничної накладної ЦИМ/СМГС № 496554 від 20.05.2016р та митної декларації типу ЕК 10 АА №400040000/2016/002215 від 20.05.2016 р., оформленої за процедурою електронного декларування.

Як підставу для переміщення через митний кордон України товару «Деревина паливна ялинова...» органу доходів і зборів були подані наступні товаросупровідні документи:

-митна декларація типу ЕК 10 АА № 400040000/2016/002215 від 20.05.2016 р.;

- залізнична накладна ЦИМ/СМГС № 496554 від 20.05.2016 р. ;

- рахунок №200 від 20.05.2016 р.,

- відвантажувальна специфікація №200 від 20.05.2016 р.,

- фітосанітарний сертифікат №75/22-013/ВХ-496481 від 19.05.2016 р.,

-копія сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій серія ХМ №945203 від 20.05.2016 р.,

Експортером (продавцем) та відправником даного товару являється Державне підприємство "Шепетівське лісове господарство" (30400, Україна, Хмельницька область, м.Шепетівка, вул.Героїв Небесної Сотні, 133, код ЄДРПОУ 00993320).

Одержувачем (покупцем) даного товару являється «Pisec gesellschaft m.b.h» (1010, Wien Gottweiherg, 1, Австрія).

Відповідно до графи 20 залізничної накладної ЦИМ/СМГС № 496554 від 20.05.2016 р., у вагоні № 67180521 переміщується товар «древесина топливная в виде бревен, поленьев, сучьев, вязанок хвороста или в аналогичных видах.» Згідно графи 24 (маса определена отправителем) вага 39040 кг. Таким чином вага вантажу була визначена самостійно Держпідприємством "Шепетівське лісове господарство» про що свідчать відповідні записи у графі 24 накладної СМГС. Перевізник, при прийомці вантажу до перевезення, зважування вантажу не проводив (графа 38 не заповнена). (Соглашение о международном железнодорожном грузовом сообщении (СМГС) від 01.11.51 до якого Україна приєдналася 05.06.92). Відповідальним за навантаження являється Державне підприємство "Шепетівське лісове господарство" (30400, Україна, Хмельницька область, м.Шепетівка, вул. Героїв Небесної Сотні, 133, код ЄДРПОУ 00993320).

Відповідно до графи 1 залізничної накладної ЦИМ/СМГС № 496554 від 20.05.2016 р. відправником товару являється Державне підприємство "Шепетівське лісове господарство", а у рядку підпис зазначено «ОСОБА_2П.». Згідно пояснень по заповненню накладної СІМ/SMGS викладених в угоді про міжнародне залізничне вантажне сполучення від 01.11.1951 року до якої Україна приєдналася 05.06.92 у графі 1 накладної зазначається: «…наименование отправителя (в соответствии с учредительными документами), фамилия и имя (для физического лица), почтовый адрес; код отправителя, присвоенный ему договорным перевозчиком, в случае, если договорный перевозчик осуществляет такое кодирование (проставляется в поле для кода). Может указываться номер телефона и факса с кодами, адрес электронной почты. Проставляется подпись отправителя в соответствии с национальным законодательством страны отправления. Подпись отправителя подтверждает правильность сведений, внесенных им в накладную».

Декларантом товару відповідно до графи 14 митної декларації типу ЕК 10 АА №400040000/2016/2215 від 20.05.2016 р. Державне підприємство "Шепетівське лісове господарство" (30400, Україна, Хмельницька область, м.Шепетівка, вул. Героїв Небесної Сотні, 133, код ЄДРПОУ 00993320), декларування здійснював уповноважена особа підприємства на роботу з митними органами ОСОБА_3, Свідоцтво № 241074/62/85 згідно Графи 54 зазначеної митної декларації.

Відповідно до рахунку №200 від 20.05.2016 р. у вагоні № 67180521 через митнийкордон України переміщується товар«Деревина паливна ялинова заготовлена з неділової частини стовбура або товстих гілок у вигляді полін довжиною 2м, d10-30см. Наявні вади деревини: ,сучкуваті,потріскані, місцями надламані, зчастково видаленою корою, частково сухостійні. Відповідають умовам ГОСТ 3243-88 ДСТУ4020-2-2001 додаток Д.Щільність-689кг/кбм. в кількості -55,40 м3», ціна евро з ПДВ 26,00 євро /м.куб, сума, з ПДВ 1440.4 евро», що за курсом НБУ станом на дату декларування (20.05.2016 р.) становить 40739,00грн.

Специфікація №200 від 20.05.2016 р., що складена на лісоматеріали переміщувані вагоном № 67180521, містить наступну інформацію:

«Деревина паливна ялинова заготовлена з неділової частини стовбура або товстих гілок у вигляді полін довжиною 2м, d10-30см.колод, загальний обєм 55,4 куб.м.».

У відповідності до копії сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій серія ХМ № 945203 від 20.05.2016 р., через митний кордон України переміщується товар «деревина паливна ялина» діаметром 10-30 см., довжиною 200 см., загальним обємом 55,4 м.куб., код УКТ ЗЕД НОМЕР_1. Підставою для видачі сертифіката був лісорубний квиток 02 ЛКБ №17 від 24.12.2015 р.

У фітосанітарному сертифікаті №75/22-013/ВХ-496481 від 10.05.2016 р. зазначено наступні відомості про товар, що переміщувався у вагоні № 67180521: wood product Picea excelsa (4401), загальним обємом 64 м.куб.

Відповідно ч. 1 ст. 318 Митного кодексу України митному контролю підлягають усі товари, транспортні засоби комерційного призначення, які переміщуються через митний кордон України.

Митний контроль, відповідно до ст. 321 «Тривалість перебування під митним контролем» МКУ, розпочинається, у разі вивезення товарів, з моменту пред'явлення товарів, для митного оформлення та їх декларування в установленому порядку, а закінчується після здійснення митного оформлення товарів та перетинання ними митного кордону України.

Згідно ч.2 Типової технологічної схеми здійснення митного контролю залізничних транспортних засобів перевізників і товарів, що переміщуються ними, у пунктах пропуску через державний кордон, затвердженої ПКМУ від 21.05.2012 р. № 451 - митний контроль залізничних транспортних засобів і товарів здійснюється виключно митними органами відповідно до законодавства, вибірково, у формах та обсязі, що визначені на підставі результатів системи управління ризиками.

У відповідності до пункту 1.5 наказу Мінфіна від 25.05.2012 р. № 602 «Про визначення переліку виняткових випадків, коли окремі вагони, локомотиви, інші елементи рухомого складу можуть бути виключені зі складу поїзда для проведення митного контролю», зареєстровано в Міністерстві юстиції України 05.06.2012 р. за № 887/21199, з метою проведення перевірки відповідності інформації про товар, заявленої в перевізних і супровідних документах, фактичним даним, якщо така перевірка потребує проведення операцій з вивантаження, перевантаження, перепакування тощо, митні формальності щодо даного товару були призупинені, а вищевказаний вагон на вимогу митного органу було виключено зі складу потяга для здійснення митного контролю, так як проведення такого контролю в складі поїзда було неможливе.

22.05.2016 р. митним постом «Залізничний» Закарпатської митниці ДФС на адресу станції Батьово Львівської залізниці відправлено заявку №19/18 на підставі ст. 338, 325 Митного кодексу України щодо повного або часткового вивантаження та повторного завантаження, проведення митного огляду згідно п.5 ПКМУ №467 та 1.5 наказу МФУ №602 вантажу, що переміщувався у вагоні № 67180521.

14.06.2016 р. на станції Батьово було здійснено зважування вказаного вагону з товаром, за результатом якого встановлено, що вага вантажу «Лісоматеріали необроблені: Дровяна деревина паливна...», у вагоні №67180521 складає 31340 кг, що на 7070 кг менше, ніж зазначено в товаросупровідних документах (Акт загальної форми № 669 від 14.06.2016 р.).

За результатами зважування, з метою повного та всебічного встановлення обставин переміщення товару «Деревина паливна ялинова...», враховуючи той факт, що зазначені вище розбіжності мають ознаки порушення митних правил, а у вагоні може переміщуватись інший товар або обєм, порода лісоматеріалів тощо, Закарпатська митниця ДФС у відповідності до ст. 327 Митного кодексу України вихідним листом № 07-70-61/34/2638 від 03.10.2016 р. звернулась до Закарпатської торгово-промислової палати та листом № 07-70-61/34/2640 від 03.10.2016 р. звернулась до Закарпатського обласного управління лісового та мисливського господарства з проханням залучення експертів до повного митного огляду товару «Деревина паливна ялинова...», з метою визначення чи відповідає переміщуваний товар відомостям, заявленим в товаросупровідних документах на нього.

05.10.2016 р. за участі експертів Закарпатської ТПП, комерційного агента станції Чоп було здійснено митний огляд зазначеного товару, що переміщувався у вагоні № 67180521 (Акт про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів №305010002/2016/00065 від 05.10.2016 р).

Згідно Експертного висновку Закарпатської ТПП №В-906/1 від 05.10.2016 р. та Експертного висновку про вартість товару Закарпатської ТПП №О-190 від 05.10.2016 р., встановлено, що у залізничному вагоні № 67180521 переміщується наступний товар:

-порода деревини ялина;

-розмірний склад лісоматеріалів: довжина 2,0 м, діаметр лісоматеріалів від 6 см до 22 см;

-загальний обєм лісоматеріалів становить 53,038 м. куб.,2 штабелі:

-штабель розмірами: 2,0 x 1,744 x 11,70 м=40,81 скл.кбм x 0,64 = 26,118 щільних кбм

-штабель розмірами: 2,0 x 1,656 x 12,70 м =42,062 скл.кбм x 0,64 = 26,920 щільних кбм

-всього 53,038 кбм лісоматеріалів ялини по якісних характеристиках та розмірах відповідають вимогам дров по ГОСТ 3243-88, код УКТЗЕД 4401 100000;

-митна вартість товару 21215,00 грн.

Тобто, у вагоні № 67180521 виявлено: лісоматеріали круглі, деревина ялина, довжиною 2,0 м, діаметром лісоматеріалів від 6 см до 22 см, ГОСТ 3243-88, код за УКТ ЗЕД НОМЕР_1, загальним обємом 53,038 м. куб. вагою 31340 кг та вартістю 21215,00 грн, що не відповідає зазначеному у митній декларації та товаросупровідних документах.

Таким чином виявлено невідповідності:

товару по обєму на 2,362 м.куб менше, ніж заявлено;

виявлений діаметр лісоматеріалів становить від 6 см до 22 см, а згідно даних заявлених у: митній декларації №400040000/2016/2215 від 20.05.2016 р. та специфікації №200 від 20.05.2016 р. від 10 см до 30 см; у сертифікаті про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій серії ХМ №945203 від 20.05.2016 р. від 10 см до 30 см;

вага лісоматеріалів складає на 7700 кг менше, ніж заявлено;

митна вартість товару становить на 19524грн. менше, ніж заявлено.

Враховуючи викладене товарна партія за сертифікатом про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій серії ЛВ №945203 від 20.05.2016 р., за вказаними геометричними параметрами не відповідає фактично завантаженим в залізничний вагон та партії лісопродукції, на яку був виданий сертифікат.

Обовязковість подання Сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій митному органу для здійснення митного контролю та митного оформлення товарів, передбачено ст.3 ЗУ від 08.09.05р. №2860-IV Про особливості державного регулювання діяльності субєктів підприємницької діяльності, повязаної з реалізацією та експортом лісоматеріалів та ПКМУ від 21.12.05р. №1260 Про затвердження Тимчасового порядку видачі сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій.

Частиною 6 ст.3 ЗУ від 08.09.05р. №2860-IV передбачено, що право на експорт певної партії лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів, крім передбачених статтями 2 та 21 цього Закону, має суб'єкт підприємницької діяльності, що отримав сертифікат про походження на відповідну партію лісо- або пиломатеріалів.

Таким чином субєкт підприємницької діяльності, що отримав Сертифікат про походження на партію лісоматеріалів, зазначену у відповідному сертифікаті, має право експорту саме цієї „певної партії пиломатеріалів. Видачу сертифіката на кожну окрему партію лісо пиломатеріалів, оформлену одним товаросупровідним документом підтверджує п.4 „Тимчасового порядку видачі сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій, затвердженого ПКМУ від 21.12.05р. №1260 (далі Порядок).

Експортери несуть відповідальність за достовірність інформації в поданих ним документах.

Згідно п.2.3. та п. 2.5. Інструкції щодо заповнення форми Сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених із них пиломатеріалів для забезпечення експортних операцій, затвердженої Держлісгоспом України 07.09.2007р. №528, у рядку 4 "Підстава видачі сертифіката" вказуються найменування товаросупровідних документів, згідно з якими була придбана лісопродукція, що зазначена в рядку 2, їх серія, номер та дата видачі. У рядку 2 "Характеристика купленої продукції" вказуються вид лісопродукції, яка була реалізована лісокористувачем-продавцем на внутрішньому ринку, її порода, сорт, геометричні розміри, кількість, код згідно з УКТЗЕД.

Документами, що містять неправдиві дані, є, зокрема, такі, в яких відомості щодо суті угоди, найменування, асортименту, ваги, кількості чи вартості товарів, а також їх відправника чи одержувача, держави, з якої вони вивезені чи в яку переміщуються, не відповідають дійсності.

Враховуючи вищевикладене, директор державного підприємства «Шепетівське лісове господарство» - ОСОБА_1, вчинив дії спрямовані на переміщення товарів «Деревина паливна ялинова......» через митний кордон України, з приховуванням від митного контролю, шляхом подання органу доходів і зборів як підстави для переміщення цих товарів документів, що містять неправдиві відомості щодо обєму, ваги, геометричних розмірів та митної вартості даного товару.

У судове засідання гр. ОСОБА_1 не зявився.

У судовому засіданні представник Закарпатської митниці ДФС ОСОБА_4, протокол про порушення митних правил підтримав та просив суд призначити адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості безпосередніх предметів порушення митних правил та конфіскації безпосередніх предметів порушення митних правил.

Дослідивши матеріали справи, суддя приходить до переконання, що в діях ОСОБА_1 наявний склад правопорушення, передбаченого ст. 483 ч.1 МК України, кваліфікуючими ознаками якого переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Вина гр. ОСОБА_1 стверджується даними протоколу про порушення митних правил № 1997/30501/16 від 27.10.2016 р., поясненнями правопорушника та іншими матеріалами справи.

Враховуючи викладене та керуючись ст. 283, 284 КпАП України, ч.1 ст. 483 МК України, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у порушенні митних правил передбачених ч.1 ст. 483 МК України призначивши йому адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості безпосередніх предметів порушення митних правил, а саме: 21215 грн. та конфіскації безпосередніх предметів порушення митних правил, а саме: Лісоматеріали із деревини ялина, довжиною 2,0 м, діаметром лісоматеріалів від 6 см до 22 см, ГОСТ 3243-88, код за УКТ ЗЕД НОМЕР_1 - 53,038 куб.м.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави 275,60 грн. судового збору.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Закарпатської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова підлягає до виконання протягом трьох місяців з дня набрання нею чинності.

Суддя Монич О.В.