Постанова № 62823091, 14.11.2016, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 листопада 2016 р. м. Чернівці Справа № 824/793/16-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Левицького В.К.

за участю секретаря судового засідання Мандрик І.А.

представників сторін:

позивача - Гаїни Б.В.

відповідача - Марчука Д.П.

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Чернівецької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Чернівецькій області

до товариства з обмеженою відповідальністю "Ріал Траст"

про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна, що перебуває в податковій заставі.

ВСТАНОВИВ:

Чернівецька об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Чернівецькій області (далі - позивач, Чернівецька ОДПІ) звернулася до суду із вказаним позовом, в якому просить надати дозвіл на погашення податкового боргу за рахунок майна платників податків, яке перебуває в податковій заставі з товариства з обмеженою відповідальністю "Ріал Траст" (далі - відповідач) на загальну суму податкового боргу 2643705,22 грн.

В обґрунтування своїх позивних вимог позивач зазначив, що за товариством з обмеженою відповідальністю "Ріал Траст" обліковується податковий борг у розмірі 2643705,22 грн. Оскільки кошти у відповідача, на які можливо було б пред'явити стягнення, відсутні, позивач звернувся до суду з вимогою про надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав повністю та посилаючись на обставини викладені в позовній заяві, просив суд задовольнити позовні вимоги.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав, просив у його задоволенні відмовити, посилаючись на необґрунтованість позовних вимог.

Заслухавши пояснення представників сторін, розглянувши матеріали справи, встановивши фактичні обставини в справі, дослідивши та оцінивши надані докази в сукупності, проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню повністю з наступних підстав.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Ріал Траст" (58000, м. Чернівці, вул. Сосюри Володимира, будинок 5, код ЄДРПОУ 33002057) зареєстроване як юридична особа 07.07.2004 р. та взяте на облік в органах державної податкової служби (а.с. 41 - 49).

З метою стягнення з відповідача податкового боргу, позивач звернувся до суду. Постановою Чернівецького окружного адміністративного суду від 26.08.2016 р. в справі №824/453/16-а за позов Чернівецької ОДПІ до ТОВ "Ріал Траст" про стягнення заборгованості, адміністративний позов задоволено повністю. Стягнуто з ТОВ "Ріал Траст" податковий борг з рахунків платника податків у банках, що обслуговують такого платника податків за загальну суму 2643705,22 гривень.

В судовому засіданні судом досліджено матеріали адміністративної справи №824/453/16-а та встановлено, що постанова Чернівецького окружного адміністративного суду від 26.08.2016 р. набрала законної сили 20.09.2016 р.

Для виконання вказаного рішення суду, позивачем направлено інкасові доручення від 12.09.2016 р. № 153, №154, №155, №157 та №158 до банків, що обслуговували відповідача.

Вказані інкасові доручення повернені без виконання у зв'язку з відсутністю коштів на рахунках ТОВ "Ріал Траст" (а.с. 9, 10, 11, 12, 13).

Як вбачається із матеріалів справи, 26.01.2016 р. позивачем прийнято рішення №105 про опис майна у податкову заставу, що перебуває у власності (господарському віданні або оперативному управлінні) відповідача, а у разі якщо на момент складання акта опису майно відсутнє або його балансова вартість менша суми податкового боргу, також того майна, права власності на яке він набуде у майбутньому (а.с. 14).

03.02.2016 р. відповідач надіслав на адресу позивача заяву, в якій надав ліквідні активи згідно свідоцтва права власності серії САС № 069023 для реєстрації податкової застави (а.с. 17).

На підставі вказаного рішення та заяви відповідача, 04.02.2016 р. позивачем описано майно відповідача, а саме підвальні приміщення під житловими квартирами загальною площею 839,10 кв.м., які знаходяться за адресою м. Чернівці, вулиця Хотинська, будинок 54В, усього на загальну суму 3576663,75 грн., про що складено акт опису №119 (а.с. 19)

З дослідженої актуальної інформації про державну реєстрацію обтяжень вбачається, що державним реєстратором Реєстраційної служби Чернівецького міського управління юстиції Погожа К.Г., на підставі акту опису майна №119 від 04.02.2016 р., накладено публічне обтяження у вигляді податкової застави на підвальні приміщення під житловими квартирами загальною площею 839,10 кв.м., які знаходяться за адресою м. Чернівці, вулиця Хотинська, будинок 54В, що належать відповідачу (а.с. 20).

У відповідності до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Основним нормативно-правовим актом, що регулює спірні правовідносини є Податковий кодекс України від 02.12.2010 р. № 2755-VI (далі - ПК України).

Підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України визначено, що податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно п.п 16.1.4. п. 16.1 ст. 16 ПК України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до п. 31.1 ст. 31 ПК України визначено, що строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов'язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно.

Відповідно до ст. 36 ПК України податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов'язок виникає у платника за кожним податком та збором. Податковий обов'язок є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов'язків платника податків, крім випадків, передбачених законом.

Відповідальність за невиконання або неналежне виконання податкового обов'язку несе платник податків, крім випадків, визначених цим Кодексом або законами з питань митної справи.

Згідно п. 38.1 ст. 38 ПК України виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

Пунктом 59.1 та 59.5 ст. 59 ПК України передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Постановою Чернівецького окружного адміністративного суду від 26.08.2016 р. у справі № 824/453/16-а, яка набрала законної сили, встановлено, що відповідачу були надіслані податкові вимоги форми "Ю" №1/1362 від 12.11.2010 р. та від 15.12.2010 р. на суму 1927865,70 грн.

Відповідно до п. 60.6 ст. 60 ПК України, якщо нарахована сума грошового зобов'язання або податкового боргу збільшується внаслідок їх адміністративного оскарження, раніше надіслане (вручене) податкове повідомлення-рішення або податкова вимога не відкликаються. На суму збільшення грошового зобов'язання надсилається окреме податкове повідомлення-рішення, а на суму збільшення податкового боргу окрема податкова вимога не надсилається (не вручається).

Оскільки після вручення податкової вимоги сума податкового боргу у відповідача змінилася, але податковий борг не був погашений відповідачем в повному обсязі, податкова вимога позивачем додатково не надсилалася.

У відповідності до п. 95.1. ст. 95 Податкового кодексу України визначено, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно п. 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України передбачено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення контролюючого органу підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою контролюючого органу. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику (п. 95.3. ст. 95 ПК України).

Так, зазначеною статтею Кодексу закріплений певний порядок застосування заходів, щодо погашення податкового боргу платника податків. Продаж майна платника податків, яке перебуває в податковій заставі, можливий лише тоді, коли коштів для погашення податкового боргу недостатньо або вони відсутні на рахунках платника податків.

Судом встановлено, що станом на час вирішення справи непогашена сума податкового боргу відповідача становить 2643705,22 грн.

Враховуючи те, що кошти у товариства з обмеженою відповідальністю "Ріал Траст", на які можливо було б пред'явити стягнення відсутні, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, яке перебуває в податковій заставі згідно опису майна від 04.02.2016 р.

Суд не бере до уваги доводи представника відповідача щодо пропущенням позивачем строку, в межах якого можливо стягнення з огляду на наступне.

Як вбачається із постанови Чернівецького окружного адміністративного суду від 26.08.2016 р. у справі №824/453/16-а та матеріалів дослідженої в судовому засіданні адміністративної справи №824/453/16-а, у лютому 2011 р. податковий орган звернувся в суд з адміністративним позовом до ТОВ "Ріал Траст" про стягнення заборгованості у сумі 1927865,70 грн.

Постановою Чернівецького окружного адміністративного суду у справі №2а/2470/413/11 від 23.08.2011 р., залишеною без змін ухвалами Вінницького апеляційного адміністративного суду від 16.10.2013 р. та Вищого адміністративного суду України від 20.08.2015 р., за позовом ДПІ у м. Чернівці до ТОВ "Ріал Траст" про стягнення заборгованості, адміністративний позов задоволено повністю. Стягнуто з ТОВ "Ріал Траст" податкову заборгованість у сумі 1927865,70 грн.

Податкова заборгованість ТОВ "Ріал Траст" у сумі 1927865,70 грн. була погашена 22.01.2016 р. шляхом реалізації майна, що перебувало у податковій заставі, і з цього часу відповідачу нарахована сума пені.

Згідно наданого позивачем розрахунку заборгованості по нарахуванню пені у ТОВ "Ріал Траст" за період з 12.11.2010 р. по 21.01.2016 р. рахується заборгованість в сумі 2643705,22 грн., яка у добровільному порядку не сплачена відповідачем.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що заборгованість відповідача виникла в момент погашення основного податкового зобов'язання, тобто 22.01.2016 р., а тому позивачем не порушено строк звернення до суду з вказаним позовом.

Не заслуговує уваги також доводи представника відповідача щодо необхідності направлення позивачем на адресу відповідача податкової вимоги на суму 2643705,22 грн., оскільки з 12.11.2010 р. по 21.01.2016 р. відповідач не забезпечив своєчасне погашення грошового зобов'язання з податку на доходи фізичних осіб у сумі 1927865,70 грн., у зв'язку з чим у нього виникла заборгованість у вигляді пені в сумі 2643705,22 грн., яка підлягає сплаті.

Також суд зазначає, що постановою Чернівецького окружного адміністративного суду від 26.08.2016 р. у справі № 824/453/16-а, яка набрала законної сили, встановлено, що відповідачу були надіслані податкові вимоги форми "Ю" №1/1362 від 12.11.2010 р. та від 15.12.2010 р. на суму 1927865,70 грн.

Оскільки після вручення податкової вимоги сума податкового боргу у відповідача змінилася, але податковий борг не був погашений відповідачем в повному обсязі, податкова вимога позивачем згідно вимог ст. 60 ПК України додатково не надсилалася.

Інші доводи відповідача не спростовують його обов'язку щодо погашення податкового боргу.

Згідно п. 4 ч. 3 ст. 129 Конституції України та ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Відповідач не надав належні та допустимі докази відсутності або погашення ним в добровільному порядку податкового боргу в сумі 2643705,22 грн.

За таких обставин, суд приходить до висновку про порушення відповідачем вимог податкового законодавства щодо сплати грошових зобов'язань, що є підставою для надання дозволу Чернівецькій об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС у Чернівецькій області на погашення податкового боргу за рахунок майна, яке перебуває в податковій заставі товариства з обмеженою відповідальністю "Ріал Траст", у зв'язку з чим позов підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. 129 Конституції України, ст. ст. 71, 86, 158, 160 - 167 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Надати дозвіл Чернівецькій об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС у Чернівецькій області на погашення податкового боргу за рахунок майна платників податків, яке перебуває в податковій заставі з товариства з обмеженою відповідальністю "Ріал Траст" на загальну суму податкового боргу 2643705,22 грн.

У відповідності до ст. ст. 185-186 КАС України апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, проголошення вступної та резолютивної частини рішення, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дні отримання копії постанови.

Згідно ст. 254 КАС України постанова, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмовити у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя В.К. Левицький

Постанова в повному обсязі складена 21 листопада 2016 р.