Ухвала суду № 62817885, 17.11.2016, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗУПИНЕННЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

17 листопада 2016 року Справа № 808/2821/16 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Садового І.В.,

розглянувши в порядку письмового провадженні матеріали адміністративної справи

за позовною заявою: Товариства з обмеженою відповідальністю виробничо-комерційна фірма «ГЮСС»

до: Запорізького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Товариство з обмеженою відповідальністю «Міські комунікаційні системи»

про: визнання незаконною та скасування вимоги,

ВСТАНОВИВ:

29.09.2016 Товариство з обмеженою відповідальністю виробничо-комерційна фірма «ГЮСС» (далі - позивач) звернулося до Запорізького окружного адміністративного суду з позовом до Запорізького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (далі - відповідач) про визнання незаконною та скасування вимоги від 14.04.2016 № 01-18/02-849.

Ухвалою суду від 30.09.2016 позовну заяву було залишено без руху на підставі ст.108 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), позивачу було надано строк до 01.11.2016 для усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою суду від 03.11.2016 відкрито провадження у справі та призначено справу до судового розгляду на 17.11.2016.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, направив клопотання про зупинення провадження у справі на підставі п.4 ч.2 ст.156 КАС України для надання додаткових доказів. Клопотання просить розглянути без участі представника.

Представник відповідача також у судове засідання не з'явився та надав клопотання про зупинення провадження у справі на підставі п.4 ч.2 ст.156 КАС України для надання додаткових доказів. Крім того, відповідачем надано клопотання про залучення у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору у справі Товариство з обмеженою відповідальністю «Міські комунікаційні системи» (м. Запоріжжя, вул.40 років Радянської України, буд.86, 69057, код ЄДРПОУ 38839877).

Представник позивача ознайомлений з клопотанням відповідача про залучення третьої особи та заперечує проти його задоволення, про що зазначено представником позивача на клопотанні про зупинення провадження у справі.

Відповідно до ч. 2 ст.53 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Враховуючи те, що оскаржувана вимога була надіслана відповідачем у зв'язку з розглядом заяви про порушення законодавства про захист від недобросовісної конкуренції ТОВ «Міські комунікаційні системи», а також те, що свою позицію позивач обгрунтовує тим, що підставою для визнання вимоги незаконною є те, що заява ТОВ «Міські комунікаційні системи» від 24.03.2016 № 24/03/16 подана до відділення з пропуском строку, передбаченого ст.28 Закону України «Про захист від недобросовісної конкуренції», тому під час розгляду даної справи і прийняття рішення будуть встановлені обставини, які безпосередньо стосуються ТОВ «Міські комунікаційні системи», з цих підстав рішення у справі може безпосередньо вплинути на права, свободи, інтереси або обов'язки ТОВ «Міські комунікаційні системи».

Суд вважає за необхідне задовольнити клопотання відповідача та залучити до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю «Міські комунікаційні системи» (69057, м. Запоріжжя, вул.40 років Радянської України, буд.86, код ЄДРПОУ 38839877).

Відповідно до ч.2 п.4 ст.156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі за наявності обґрунтованого клопотання сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання представників сторін та зупинити провадження у справі до 30.11.2016.

Керуючись ст.53, п.4 ч.2 ст.156, ст.160,165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника відповідача задовольнити та залучити до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю «Міські комунікаційні системи» (69057, м. Запоріжжя, вул.40 років Радянської України, буд.86, код ЄДРПОУ 38839877).

Клопотання представників сторін задовольнити та зупинити провадження у справі до 30 листопада 2016 року на 10:00 .

Сторонам виконати у повному обсязі вимоги ухвали суду від 03.11.2016.

Копію ухвали направити сторонам по справі. Третій особі направити копію позовної заяви та заперечень на позов.

Зобов'язати третю особу надати статутні документи (копії до справи) та письмові пояснення по суті спору.

Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Ухвала в частині зупинення провадження у справі набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя І.В.Садовий