Рішення № 6280996, 20.03.2008, Салтівський районний суд міста Харкова (до 25.04.2025 - Московський районний суд м. Харкова)

Справа № 2-352, 2008 рік

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

«20» березня 2008 p. м. Харків

Московський районний суд м. Харкова у складі: головуючого - судді Харченко A.M. при секретарі - Гріднєвой Т.Л., розглянувши в відкритому судовому засіданні в м. Харкові цивільну справу за позовом ОСОБА_1 Ваіда Саідовича до Харківської міської ради, Акціонерного товариства «Концерн АВЕК та Ко», третя особа - Державне підприємство «Центр державного земельного кадастру при державному комітеті по земельних ресурсах», про визнання недійсним договору оренди земельної ділянки та скасування його державної реєстрації, -

встановив:

25 квітня 2007 р. позивач звернувся до суду з позовом до Харківської міської ради, AT «Концерн АВЕК і К», третя особа на боці відповідачів, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Харківська регіональна філія державного підприємства „Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах" про визнання недійсним договору оренди земельної ділянки та скасування його державної реєстрації, посилаючись на те, що він є постійним користувачем ділянки 43 по Загородньому в'їзду в місті Харкові, загальна площа якої складає 1094 м. В 2003 році позивач вирішив розпочати процедури приватизації зазначеної земельної ділянки та звернувся до Харківської міської ради з відповідною заявою. На стадії узгодження технічної документації на земельну ділянку 43 по Загородньому в'їзду в місті Харкові позивачем було з'ясовано, що частина земельної ділянки, яка перебуває в його постійному користуванні, площею 27, 7 м2 була надана в оренду AT «Концерн АВЕК і К». Постановою Московського районного суду міста Харкова від 4 липня 2006 року рішення сесії Харківської міської ради, яким AT «Концерн АВЕК і К» було надано в оренду земельну ділянку, було визнано недійсним в частині спірних 27, 7 м2, а Харківську міську раду зобов'язано внести відповідні зміни до договору оренди землі. Не зважаючи на зазначену постанову, до теперішнього часу відповідачі змін до договору оренди землі не внесли, а позивач і досі не може скористатись своїм правом на приватизацію землі через наявну державну реєстрацію договору оренди землі в Державному земельному кадастрі.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_2, яка діє на підставі виданої довіреності, підтримала позовні вимоги позивача в повному обсязі, посилаючись на вищенаведене.

Представники відповідача - Харківської міської ради, які діють на підставі виданих довіреності, визнали позов в повному обсязі.

Представник відповідача - AT «Концерн АВЕК і К», який діє на підставі виданої довіреності, проти задоволення позову заперечував, посилаючись на те, що Харківською міською радою не було виконано постанову Московського районного суду міста Харкова від 4 липня 2006 року щодо внесення змін до договору оренди, а тому підстави для визнання договору оренди недійсним в повному обсязі відсутні, наполягав на визнанні договору оренди землі недійсним в частині спірних 27, 7 м2.

Представник третьої особи, яка діє на підставі виданої довіреності, в судовому засіданні пояснила, що земельна ділянка в установлених межах, яка передається в оренду за договором, є неподільним об'єктом, якому привласнено єдиний кадастровий номер. Договір оренди землі підлягає державній реєстрації в Державному земельному кадастрі і його перереєстрація у випадку зміни характеристик предмету договору (збільшення чи зменшення площі земельної ділянки) можлива лише після розроблення нового проекту відведення земельної ділянки, його узгодження в установленому порядку, прийняття на сесії Харківської міської ради відповідного рішення та внесення на підставі цього змін до договору оренди.

Суд, вислухавши пояснення представників сторін та третьої сторони, дослідивши матеріали справи та надані сторонами докази, прийшов до наступного.

Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини.

Судовим розглядом встановлено, що позивачу було надано у постійне користування земельну ділянку 43 по Загородньому в'їзду в місті Харкові загальною площею 1094 м , з них додаткову земельну ділянку площею 156 м2 - рішенням Виконавчого комітету Харківської міської ради № 508 від 28 квітня 1999 року. Межі земельної ділянки 43 по Загородньому в'їзду в місті Харкові були встановлені на місцевості, в тому числі межі додаткової земельної ділянки згідно Акту встановлення меж земельної ділянки на місцевості реєстраційний номер 2747 від 28 квітня 1999 року. Згідно довідки КП «Харківського МіськБТІ» № 497 від 29 березня 2004 року загальна площа земельної ділянки 43 по Загородньому в'їзду в місті Харкові складає 1094 м2.

Рішенням XXII сесії XXIV скликання Харківської міської ради від 23 червня 2004 року № 105/04 AT «Концерн АВЕК і К» було надано в оренду до 1 липня 2009 року земельну ділянку по проспекту 50-річчя ВЛКСМ в місті Харкові загальною площею 1038 м2, на підставі цього рішення було укладено договір оренди землі № 75123/04 від 14 вересня 2004 року.

Постановою Московського районного суду міста Харкова від 4 липня 2006 року встановлено, що в складі наданої в оренду AT «Концерн АВЕК і К» земельної ділянки було відведено ділянку площею 27, 7 м , яка на той час перебувала в постійному користуванні позивача.

Враховуючи зміст пункту 4.2. рішення Виконавчого комітету Харківської міської ради № 508 від 28 квітня 1999 року, яким позивачу не було встановлено строк для оформлення державного акту на право постійного користування земельною ділянкою, та рішення Конституційного Суду України № 5-рп/2005 від 22 вересня 2005 року у справі за поданням 51 народного депутата України щодо відповідності Конституції України положень статті 92, пункту 6 розділу X «Перехідних положень» Земельного кодексу України (справа про постійне користування земельними ділянками), постановою Московського районного суду міста Харкова від 4 липня 2006 року встановлено факт законності користування позивачем додатковою земельною ділянкою по Загородньому в'їзду, 43 в місті Харкові і те, що його право постійного землекористування не скасоване і не припинялось.

Крім того, позивач не припиняв фактичного землекористування спірною ділянкою площею 27, 7 м2, яка була надана в оренду AT «Концерн АВЕК і К», цей факт не підлягає доказуванню, адже визнається сторонами по справі.

Постановою Московського районного суду міста Харкова від 4 липня 2006 року було визнано незаконним рішення ХХІІ сесії XXIV скликання Харківської міської ради від 23 червня 2004 року № 105/04 про надання в оренду земельної ділянки по проспекту 50-річчя ВЛКСМ загальною площею 1038 м2 AT "Концерн АВЕК та К" для будівництва стоянки та її експлуатації строком до 1 липня 2009 року в частині земельної ділянки площею 27, 7 м2, що рішенням виконавчого комітету Харківської міської ради № 508 від 28 квітня 1999 року "Про надання громадянам у користування додаткових земельних ділянок" була надана в постійне користування позивачу, та зобов'язано внести відповідні зміни до договору оренди зазначеної земельної ділянки.

З моменту набрання постановою Московського районного суду міста Харкова від 4 липня 2006 року законної сили зміни до спірного договору оренди землі № 75123/04 від 14 вересня 2004 року не вносились, що визнають відповідачі по справі, крім того в матеріалах справи міститься копія проекту відведення земельної ділянки та договору оренди, в які не вносились зміни, за даними Державного земельного кадастру договір оренди № 75123/04 від 14 вересня 2004 року не проходив перереєстрацію. Погодженню технічної документації на земельну ділянку позивача з метою її приватизації в Харківському міському управлінні земельних ресурсів перешкоджає чинна не скасована державна реєстрація договору оренди № 75123/04 від 14 вересня 2004 року в державному земельному кадастрі, що підтверджується, зокрема, поясненнями третьої особи, листом Харківського міського управління земельних ресурсів № 317 від 6 березня 2007 року та не заперечується сторонами. Спірні правовідносини регулюються Конституцією України, Цивільним та Земельним кодексами України, Законом України «Про оренду землі», Порядком державної реєстрації договорів оренди землі, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України № 2073 від 25 грудня 1998 року, Інструкцією про порядок складання, видачі і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі, затвердженою наказом Державного комітету України по земельних ресурсах № 43 від 4 травня 1999 року. Стаття 118 Земельного кодексу України надає громадянину право приватизувати, тобто безкоштовно набути право власності на земельну ділянку, яка перебуває у його користуванні. Статтею 121 Земельного кодексу України визначено, що безкоштовно надаються у власність громадянам земельні ділянки для обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) в містах в розмірі не більше 0, 10 га та для будівництва гаражів в розмірі не більше 0, 01 га.

Відповідно до частини 2 статті 118 Земельного кодексу України, рішення органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування про приватизацію земельної ділянки приймається в місячний строк на підставі технічних матеріалів та документів, підтверджуючих розмір земельної ділянки. Статтею 141 Земельного кодексу України встановлено вичерпний перелік підстав припинення права користування земельною ділянкою: добровільна відмова від права користування ділянкою; вилучення ділянки; використання ділянки у спосіб, що суперечить екологічним вимогам або не за її цільовим призначенням; систематична несплата земельного податку чи орендної плати. Постановою Московського районного суду міста Харкова від 4 липня 2006 року було встановлено факт законного безперервного постійного землекористування позивачем ділянкою 43 по Загородньому в'їзду в місті Харкові, тому суд не вбачає встановлених законом підстав для припинення права користування позивача зазначеною земельною ділянкою.

З вимог ч.3 ст. 61 ЦПК України вбачається, що обставини, встановлені судовим рішенням у цивільній, господарській або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини. Відповідно до статті 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, які перебувають у комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренду.

Згідно з статтею 125 Земельного кодексу України право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди та його державної реєстрації. Використовувати земельну ділянку до встановлення її меж в натурі забороняється.

Стаття 15 Закону України „Про оренду землі" визначає істотні умови договору оренди, зокрема, до них належать: об'єкт оренди (місце розташування та розмір земельної ділянки); строк дії договору оренди; орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення та відповідальності за її несплату; умови використання та цільового призначення земельної ділянки; умови збереження стану об'єкта оренди; умови і строки передачі земельної ділянки орендареві; умови повернення земельної ділянки; існуючі обмеження щодо використання земельної ділянки; відповідальність сторін.

Об'єктом договору оренди землі є земельна ділянка встановленого розміру та в установлених межах, якій Центром державного земельного кадастру при Держкомземі привласнено єдиний кадастровий номер. Земельна ділянка як об'єкт цивільних прав, переданий за договором оренди, є неподільною, адже всі погодження щодо можливості відведення земельної ділянки та надання її в оренду надаються Харківською міською санепідстанцією, Державним управлінням екології та природних ресурсів в Харківській області, Управлінням культури і туризму Харківської облдержадміністрації, Харківським міським управлінням земельних ресурсів, Управлінням містобудування та архітектури Харківської міської ради щодо ділянки, межі та розмір якої станом на момент узгодження є визначеними.

Як вбачається з матеріалів справи та підтверджується поясненнями осіб, які беруть участь у справі, між Харківською міською радою та AT «Концерн АВЕК і К» не досягнуто домовленості щодо істотної умови договору оренди землі - його об'єкту, тобто щодо меж та розмірів наданої в користування земельної ділянки. Площа земельної ділянки, яка була надана в оренду AT «Концерн АВЕК і К» визначена в розмірі 1038 м2, у той час як фактично вона складає 1010, 3 м2. Матеріали вирахування площ, графічні матеріали, схеми та обгрунтування є такими, що суперечать чинному рішенню суду, постанові Московського районного суду міста Харкова від 4 липня 2006 року, яка є обов'язковою до виконання. Частина 2 статті 15 Закону України „Про оренду землі" встановлює, що відсутність у договорі оренди землі однієї з істотних умов, передбачених цією статтею, а також порушення вимог статей 4 -6, 11, 17, 19 цього Закону є підставою для відмови в державній реєстрації договору оренди, а також для визнання договору недійсним відповідно до закону. Стаття 215 Цивільного кодексу України встановлює однією з підстав визнання правочину недійсним недотримання вимог частини 1 статті 203 цього Кодексу. Зміст правочину не може суперечити Цивільному кодексу України, іншим актам цивільного законодавства.

Частина 3 статті 215 Цивільного кодексу України зазначає, що якщо недійсність правочину прямо не встановлена законом, але одна із сторін або інша заінтересована особа заперечує його дійсність на підставах, встановлених законом, такий правочин може бути визнаний судом недійсним. Таким чином, договір оренди № 75123/04 від 14 вересня 2004 року не відповідає вимогам статті 15 Закону України , .Про оренду землі", а саме сторонами не досягнуто згоди щодо об'єкту договору оренди землі, його розмірів та меж, що у відповідності до статті 215 Цивільного кодексу України є підставою для визнання його недійсним.

Крім того, пунктом 15 Додатку до рішення 17 сесії 5 скликання Харківської міської ради № 278/07 від 25 грудня 2007 року про скасування рішень Харківської міської ради, скасовано рішення 22 сесії Харківської міської ради 4 скликання від 23 червня 2004 року № 105/04 в частині пункту 192 Додатку до нього щодо надання в оренду AT «Концерн АВЕК і К» земельної ділянки по проспекту П'ятдесятиріччя ВЛКСМ загальною площею 1038 м2 до 1 липня 2009 року.

Державна реєстрація договорів оренди є офіційним визнанням і підтвердженням державою факту виникнення або припинення права оренди земельних ділянок. Пунктом 3.2. Інструкції про порядок складання, видачі і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі встановлено, що державна реєстрація договорів оренди землі здійснюється структурними підрозділами Центру державного земельного кадастру при Держкомземі України.

Визнання недійсним договору оренди землі є підставою для скасування його державної реєстрації структурними підрозділами Центру державного земельного кадастру при Держкомземі України.

На підставі викладеного, суд вважає можливим позов ОСОБА_1 задовольнити та визнати недійсним Договір оренди землі № 75123/04 від 14 вересня 2004 року щодо надання в оренду Акціонерному товариству «Концерн АВЕК та Ко» земельної ділянки площею 1038 кв.м, розташованої по проспекту П'ятдесятиріччя ВЛКСМ в місті Харкові; відповідно до даних Державного реєстру земель, скасувати реєстраційний запис № 75123/04 від 14 вересня 2004 року в Книзі № 4 записів державної реєстрації договорів оренди землі про реєстрацію за Акціонерним товариством «Концерн АВЕК та Ко», код 22649344, адреса: місто Харків, проспект П'ятдесятиріччя ВЛКСМ, площа 0, 1038 га, термін дії договору з 14 вересня 2004 року до 1 липня 2009 року.

Керуючись ст. ст. 10, 11, 60, 61, 209, 212, 214-215, 218 ЦПК України, ст.ст. 203, 215 ЦК України, ст.ст. 118, 121, 124, 125, 141 ЗК України, ст. 15 Закону України „Про оренду землі", Порядком державної реєстрації договорів оренди землі, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України № 2073 від 25 грудня 1998 p., Інструкцією про порядок складання, видачі і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі, затвердженої наказом Державного комітету України по земельних ресурсах № 43 від 4 травня 1999 р., суд

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 Ваіда Саідовича задовольнити.

Визнати недійсним Договір оренди землі № 75123/04 від 14 вересня 2004 року щодо надання в оренду Акціонерному товариству «Концерн АВЕК та Ко» земельної ділянки площею 1038 кв.м, розташованої по проспекту П'ятдесятиріччя ВЛКСМ в місті Харкові.

Відповідно до даних Державного реєстру земель, скасувати реєстраційний запис № 75123/04 від 14 вересня 2004 року в Книзі № 4 записів державної реєстрації договорів оренди землі про реєстрацію за Акціонерним товариством «Концерн АВЕК та Ко», код 22649344, адреса: місто Харків, проспект П'ятдесятиріччя ВЛКСМ, площа 0, 1038 га, термін дії договору з 14 вересня 2004 року до 1 липня 2009 року.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Харківської області через Московський районний суд м. Харкова шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги або в порядку ч.4 ст. 295 ЦПК України.