Ухвала суду № 62797284, 09.11.2016, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 листопада 2016 року м. Київ К/800/44539/13

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

Головуючого - Шипуліної Т.М.,

суддів: Олендера І.Я., Бившевої Л.І.,

за участю: секретаря Шевчук П.О.,

представника позивача Чамари Л.В.,

розглянула у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у місті Одесі Міжрегіонального головного управління Міндоходів на постанову Миколаївського окружного адміністративного суду від 23.01.2013 та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 14.08.2013 по справі №2а-165/12/1470 за позовом Державного підприємства «Миколаївський морський торговельний порт» до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у місті Одесі Міжрегіонального головного управління Міндоходів про скасування податкового повідомлення - рішення.

Заслухавши доповідь судді Шипуліної Т.М., пояснення представника позивача, перевіривши доводи касаційної скарги щодо дотримання правильності застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, колегія

В С Т А Н О В И Л А:

Постановою Миколаївського окружного адміністративного суду від 23.01.2013, залишеною без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 14.08.2013, позовні вимоги Державного підприємства «Миколаївський морський торговельний порт» до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у місті Одесі Міжрегіонального головного управління Міндоходів про скасування податкового повідомлення - задоволено. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення від 03.11.2011 №0000880037.

Не погоджуючись із зазначеними рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, Спеціалізована державна податкова інспекція по роботі з великими платниками податків у місті Одесі Міжрегіонального головного управління Міндоходів 30.08.2013 звернулась з касаційною скаргою до Вищого адміністративного суду України, який ухвалою від 04.09.2013 прийняв її до свого провадження.

В касаційній скарзі відповідач просить скасувати судові рішення судів першої та апеляційної інстанцій та ухвалити нове рішення про відмову в задоволенні позову.

В обґрунтування своїх вимог відповідач посилається на порушення судами попередніх інстанцій норм матеріального права, зокрема, пункту 5.1, підпункту 5.2.1 пункту 5.2, підпункту 5.3.2 пункту 5.3 статті 5 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств», частини першої статті 203, частин першої, другої статті 215, статті 228 Цивільного кодексу України, частини другої статті 3, статей 2, 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні».

Перевіривши матеріалами справи наведені у скарзі доводи, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга задоволенню не підлягає з огляду на наступне.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що Спеціалізованою державною податковою інспекцією у місті Миколаєві відповідно до постанови слідчого з ОВС слідчого відділу податкової міліції Держаної податкової адміністрації у Миколаївській області від 22.08.2011 про призначення перевірки проведена документальна позапланова виїзна перевірка Державного підприємства «Миколаївський морський торговельний порт» з питань визначення дотримання податкового законодавства при здійсненні правових відносин з Товариства з обмеженою відповідальністю «Фабула-Н», Товариства з обмеженою відповідальністю «ВКФ «Транс-Оіл», Товариства з обмеженою відповідальністю «Глицинія» та Товариства з обмеженою відповідальністю «Технотопік-Юг» за період з 01.01.2008 по 30.09.2009 та з 01.07.2011 по 22.08.2011.

Перевіркою встановлено порушення позивачем пункту 5.1, підпункту 5.2.1 пункту 5.2, підпункту 5.3.2 пункту 5.3 статті 5 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств», статті 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні».

За результатами перевірки Спеціалізованою державною податковою інспекцією у місті Миколаєві складено акт від 20.10.2011 №955/37/01125608 та прийнято податкове повідомлення-рішення від 03.11.2011 №0000880037, яким позивачу збільшено суму грошового зобов'язання з податку на прибуток в розмірі 10110,00грн.

Як вбачається з акту від 20.10.2011 №955/37/01125608, перевірка Державного підприємства «Миколаївський морський торговельний порт» проводилася на підставі постанови слідчого з ОВС слідчого відділу податкової міліції Держаної податкової адміністрації у Миколаївській області від 22.08.2011 та призначена відповідно до кримінально-процесуального закону в рамках кримінальної справи.

Відповідно до приписів пункту 86.9 статті 86 Податкового кодексу України (в редакції чинній на момент спірних правовідносин) у разі, якщо грошове зобов'язання розраховується органом державної податкової служби за результатами призначеної відповідно до кримінально-процесуального закону або закону про оперативно-розшукову діяльність перевірки податкове повідомлення-рішення за результатами такої перевірки не приймається до дня набрання законної сили відповідним рішенням суду. Вказаною нормою передбачено, що матеріали перевірки разом з висновками органу державної податкової служби передаються правоохоронному органу, що призначив перевірку. Статус таких матеріалів перевірки та висновків органу державної податкової служби визначається кримінально-процесуальним законом або законом про оперативно-розшукову діяльність.

Таким чином, матеріали перевірки та висновки органу державної податкової служби, викладені в акті позапланової виїзної перевірки від 20.10.2011 №955/37/01125608, що призначена відповідно до кримінально-процесуального закону, до дня набрання законної сили відповідним рішенням у кримінальній справі, можуть бути оцінені як докази виключно у рамках розслідування та розгляду такої кримінальної справи і не можуть бути підставою для прийняття податкового повідомлення-рішення про визначення платникові податків розрахованого за результатами такої перевірки грошового зобов'язання.

Як вбачається з матеріалів справи, ухвалою Центрального районного суду міста Миколаєва від 01.03.2016 у справі №490/2310/13-к закрито кримінальне провадження №32013160000000106, в рамках розслідування якого призначалася перевірка позивача,, обвинувачених звільнено від кримінальної відповідальності у зв'язку із закінченням строків давності. Тобто, на момент прийняття спірного податкового повідомлення-рішення судове рішення у відповідній кримінальній справі було відсутнє.

Натомість, Спеціалізованою державною податковою інспекцією у місті Миколаєві прийнято податкове повідомлення-рішення від 03.11.2011 №0000880037 за відсутності рішення суду, що набрало законної сили, у кримінальній справі, в рамках якої було призначено перевірку позивача.

За таких обставин податкове повідомлення-рішення від 03.11.2011 №0000880037 прийнято відповідачем передчасно та підлягає скасуванню.

В той же час, мотиви судів першої та апеляційної інстанцій для скасування спірних податкового повідомлення-рішення щодо доведеності реальності здійснення господарських операцій підлягають виключенню із мотивувальної частини рішення із підстав наведених вище.

Оскільки висновки судів попередніх інстанцій про реальність спірних правовідносин не вплинули на правильність прийнятого рішення, колегія суддів дійшла висновку про відсутність підстав для задоволення касаційної скарги та скасування судових рішень.

Відповідно до частини першої статті 224 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Керуючись статтями 160, 210, 220, 221, 223, 224, 230, 231, частиною п'ятою статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів -

У Х В А Л И Л А:

Касаційну скаргу Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у місті Одесі Міжрегіонального головного управління Міндоходів залишити без задоволення.

Постанову Миколаївського окружного адміністративного суду від 23.01.2013 та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 14.08.2013 по справі №2а-165/12/1470 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути переглянута Верховним Судом України в порядку, на підставі та у строки, передбачені статтями 235 - 2391 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий: ___ Т.М. Шипуліна

Судді: ___ Л.І. Бившева

___ І.Я. Олендер