Ухвала суду № 62757492, 14.11.2016, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ПОВЕРНЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ

14 листопада 2016 року Справа № 808/3445/16 м.Запоріжжя Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Лазаренко М.С., перевіривши матеріали адміністративного позову Заступника керівника Токмацької місцевої прокуратури Запорізької області до Гнаровської сільської ради Вільнянського району Запорізької області про визнання протиправним та скасування рішення,-

ВСТАНОВИВ:

11 листопада 2016 року Заступник керівника Токмацької місцевої прокуратури Запорізької області Шустов Володимир Володимирович (далі іменується - позивач) звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду з позовом до Гнаровської сільської ради Вільнянського району Запорізької області (далі іменується - відповідача), в якому просить суд:

- визнати причини пропуску строку звернення до адміністративного суду з позовом про визнання протиправним та скасування рішення Гнаровської сільської ради від 08.04.2016 №8 "Про відмову Гнаровської сільської ради як стягувача від примусового виконання рішення виконавчого листа №314/2588/15-ц від 01.03.2016, виданого апеляційним судом Запорізької області, ВП №50631204 від 25.03.2016" поважними;

- визнати протиправним та скасувати рішення Гнаровської сільської ради Вільнянського району Запорізької області №8 від 08.04.2016 "Про відмову Гнаровської сільської ради як стягувача від примусового виконання рішення виконавчого листа №314/2588/15- ц, від 01.03.2016, виданий Апеляційним судом Запорізької області, ВП №50631204, від 25.03.2016".

Розглянувши матеріали позовної заяви, суддя вважає за необхідне зазначити наступне.

Відповідно до ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження (ч.2 ст.2 КАС України).

Правила предметної підсудності визначені в ст.18 КАС України.

Місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні зокрема адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

У ч.2 ст.2 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» зазначено, що місцеве самоврядування здійснюється територіальними громадами сіл, селищ, міст як безпосередньо, так і через сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи, а також через районні та обласні ради, які представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст.

Сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами (ч.1 ст.10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»).

Виконавчими органами сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх створення) рад є їх виконавчі комітети, відділи, управління та інші створювані радами виконавчі органи (ч.1 ст.11 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»).

З адміністративного позову вбачається, що Заступник керівника Токмацької місцевої прокуратури Запорізької області оскаржує рішення Гнаровської сільської ради Вільнянського району Запорізької області, яка відноситься до виконавчого органу місцевого самоврядування.

Отже, у даному випадку спір, що виник належить розглядати в місцевому загальному суді як в адміністративному, яким є Вільнянський районний суд Запорізької області, відповідно до п.1.ч.1 ст.18 КАС України.

Згідно з п.6 ч.3 ст.108 КАС України суддя повертає позовну заяву, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Враховуючи вищезазначене, суддя приходить до висновку, що позовна заява підлягає поверненню позивачу.

Керуючись ст.ст.18, п.6 ч.1 ст.107, п.6 ч.3 ст.108, 160, 165 КАС України, суддя,-

УХВАЛИВ:

Повернути позивачу позовну заяву Заступника керівника Токмацької місцевої прокуратури Запорізької області до Гнаровської сільської ради Вільнянського району Запорізької області про визнання протиправним та скасування рішення.

Повернути позивачу судовий збір у сумі 1378 (тисячу триста сімдесят вісім) гривень, який сплачений за квитанцією № 2425 від 09 листопада 2016 року.

На виконання вимог частини шостої статті 109 КАС України, роз'яснити Заступнику керівника Токмацької місцевої прокуратури Запорізької області, що вказаний спір повинен вирішуватися у місцевому загальному суді - Вільнянському районному суді Запорізької області, як адміністративному суді.

Ухвала набирає законної сили у строк та порядок визначений ст.ст.167, 186, 254 КАС України.

Ухвала оскаржується у строк та порядок встановлений ст.ст.167, 186 КАС України.

Суддя М.С. Лазаренко