Ухвала суду № 62750003, 09.11.2016, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 листопада 2016 р.Справа № 820/3790/16Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючого судді: Курило Л.В.,

Суддів: Русанової В.Б. , Присяжнюк О.В. ,

за участю секретаря судового засідання - Дудки О.А.,

представника позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Державної фіскальної служби України на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 18.08.2016р. по справі № 820/3790/16

за позовом Комунального підприємства "Лозоваводоканал" Лозівської міської ради Харківської області

до Державної фіскальної служби України

про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

У липні 2016 року Комунальне підприємство "Лозоваводоканал" Лозівської міської ради Харківської області (далі по тексту - КП "Лозоваводоканал" Лозівської міської ради Харківської області, позивач) звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Державної фіскальної служби України, в якому просило:

- визнати протиправною бездіяльність Державної фіскальної служби України щодо не збільшення ліміту реєстраційної суми ПДВ комунального підприємства Лозоваводоканал Лозівської міської ради Харківської області до системи електронного адміністрування ПДВ сум погашення заборгованості з податку на додану вартість у вигляді субвенції в розмірі 853900,00 грн., не збільшення ліміту реєстраційної суми ПДВ комунального підприємства Лозоваводоканал Лозівської міської ради Харківської області, які відображені у табл. № 3 додатка № 5 Розшифровка податкових зобов'язань та податкового кредиту у розрізі контрагентів Декларації за січень 2016 року, в розмірі 732759,94 грн.;

- зобов'язати Державну фіскальну службу України вчинити дії щодо збільшення ліміту реєстраційної суми ПДВ комунального підприємства Лозоваводоканал Лозівської міської ради Харківської області коштів, які проведені по взаєморозрахункам з погашення заборгованості з різниці в тарифах в рахунок заборгованості з податку на додану вартість в розмірі 853900,00 грн. та зобов'язати Державну фіскальну службу України вчинити дії щодо збільшення ліміту реєстраційної суми ПДВ комунального підприємства Лозоваводоканал Лозівської міської ради Харківської області, які відображені у табл. № 3 додатка № 5 Розшифровка податкових зобов'язань та податкового кредиту у розрізі контрагентів Декларації за січень 2016 року, в розмірі 732759,94 грн.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 18.08.2016 року адміністративний позов комунального підприємства Лозоваводоканал Лозівської міської ради Харківської області задоволено.

Визнано протиправною бездіяльність Державної фіскальної служби України щодо не збільшення ліміту реєстраційної суми ПДВ комунального підприємства Лозоваводоканал Лозівської міської ради Харківської області до системи електронного адміністрування ПДВ сум погашення заборгованості з податку на додану вартість у вигляді субвенції в розмірі 853900,00 грн., не збільшення ліміту реєстраційної суми ПДВ комунального підприємства Лозоваводоканал Лозівської міської ради Харківської області, які відображені у табл. № 3 додатка № 5 Розшифровка податкових зобов'язань та податкового кредиту у розрізі контрагентів Декларації за січень 2016 року, в розмірі 732759,94 грн.

Зобов'язано Державну фіскальну службу України вчинити дії щодо збільшення ліміту реєстраційної суми ПДВ комунального підприємства Лозоваводоканал Лозівської міської ради Харківської області коштів, які проведені по взаєморозрахункам з погашення заборгованості з різниці в тарифах в рахунок заборгованості з податку на додану вартість в розмірі 853900,00 грн.

Зобов'язано Державну фіскальну службу України вчинити дії щодо збільшення ліміту реєстраційної суми ПДВ комунального підприємства Лозоваводоканал Лозівської міської ради Харківської області, які відображені у табл. № 3 додатка № 5 Розшифровка податкових зобов'язань та податкового кредиту у розрізі контрагентів Декларації за січень 2016 року, в розмірі 732759,94 грн.

Державна фіскальна служба України, не погодившись із таким висновком суду першої інстанції, посилаючись на ненадання судом належної правової оцінки обставинам, що мають значення для вирішення справи, подала апеляційну скаргу, в якій просить постанову суду першої інстанції скасувати, прийняти нове рішення, яким в задоволенні позову відмовити.

Комунальне підприємство Лозоваводоканал Лозівської міської ради Харківської області надало письмові заперечення на апеляційну скаргу, в яких, посилаючись на законність та обгрунтованість рішення суду, просить апеляційну скаргу залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції - без змін.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, пояснення представників позивача та представника відповідача, перевіривши рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги відповідно до ст. 195 КАС України, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав:

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено в суді апеляційної інстанції, що Комунальне підприємство Лозоваводоканал Лозівської міської ради Харківської області є платником податку на додану вартість.

У зв'язку зі змінами, внесеними в Податковий кодекс України, Лозоваводоканал Лозівської міської ради Харківської області зареєстровано в системі електронного адміністрування з податку на додану вартість 03361715 та Державною казначейською службою України в Харківській області йому автоматично відкрито електронний рахунок за 033617120399, з якого відбувається сплата вказаного податку до бюджету.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції виходив з того, що бездіяльність Державної фіскальної служби України, яка полягає у не збільшенні ліміту реєстраційної суми ПДВ комунального підприємства Лозоваводоканал Лозівської міської ради Харківської області до системи електронного адміністрування ПДВ сум погашення заборгованості з податку на додану вартість у вигляді субвенції, в розмірі 853900,00 грн., не збільшенні лімітуреєстраційної суми ПДВ комунального підприємства Лозоваводоканал Лозівської міської ради Харківської області, які відображені у табл. № 3 додатка № 5 Розшифровка податкових зобов'язань та податкового кредиту у розрізі контрагентів Декларації за січень 2016 року, в розмірі 732759,94 грн., є неправомірною та відповідач, як суб'єкт владних повноважень, не довів правомірності своїх дій.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції з наступних підстав.

Основні принципи функціонування системи електронного адміністрування податку на додану вартість (далі ПДВ) визначено статтею 200-1 розділу V Податкового кодексу України, якою було доповнено вказаний Кодекс згідно Закону України від 28 грудня 2014 року № 71-VIII "Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи", що набрав законної сили з 01.01.2015 р.

Система електронного адміністрування, відповідно до положень п. 200-1.1 ст. 200-1 Податкового кодексу України, забезпечує автоматичний облік в розрізі платників податку, насамперед, суми податку, на яку платники мають право зареєструвати податкові накладні та розрахунки коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, який обчислюється за формулою, визначеною абз. 2 п. 200-1.3 ст. 200-1 Податкового кодексу України.

Розрахована сума податку за зареєстрованими податковими накладними повинна бути більшою або дорівнювати сумі коштів, що знаходяться на електронному рахунку такого платника. Інакше, у разі, якщо загальна сума податку, визначена в зареєстрованих податкових накладних платника податку є більшою, ніж сума, електронного рахунку в СЕА з ПДВ, або сума коштів такого рахунку має від'ємний показник, то у платника податку на додану вартість виникає обов'язок поповнення свого електронного рахунку для реєстрації податкових накладних на відповідну суму.

Метою такого адміністрування ПДВ є своєчасна сплата ПДВ в повному обсязі, оскільки, відповідно до умов п. 200.2 ст. 200 ПКУ, податок до бюджету сплачується з рахунку у системі електронного адміністрування податку на додану вартість органом, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, в якому відкритий рахунок платника у системі електронного адміністрування податку на додану вартість за реєстром платників, надісланим Державною фіскальною службою України.

З матеріалів справи убачається, що Комунальне підприємство Лозоваводоканал Лозівської міської ради Харківської області згідно договору № 76з/21 про організацію взаєморозрахунків від 10.12.2015 року, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 04.06.2015 року № 375, 17 грудня 2015 року одержало субвенцію з державного бюджету в сумі 853900,00 грн., на погашення заборгованості з різниці в тарифах на послуги з централізованого водопостачання, водовідведення що постачалися населенню, яка виникла у зв'язку з невідповідністю фактичної вартості послуг з централізованого водопостачання, водовідведення тарифам, що затверджувалися та/або погоджувалися органами державної влади чи місцевого самоврядування, відповідно до Порядку та умов надання у 2015 році субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на погашення заборгованості з різниці в тарифах на теплову енергію, опалення та постачання гарячої води, послуги з централізованого водопостачання, водовідведення, що вироблялися, транспортувалися та постачалися населенню та/або іншим підприємствам централізованого питного водопостачання та водовідведення, які надають населенню послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, яка виникла у зв'язку з невідповідністю фактичної вартості теплової енергії та послуг з централізованого водопостачання, водовідведення, опалення та постачання гарячої води тарифам, що затверджувалися та/або погоджувалася органами державної влади чи місцевого самоврядування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 375 від 04.06.2015 року.

Відповідно до абз. 2 п. 1 зазначеного Порядку, субвенція надається з державного бюджету місцевим бюджетам на погашення заборгованості з різниці в тарифах на теплову енергію, опалення та постачання гарячої води, послуги з централізованого водопостачання, водовідведення, що вироблялися, транспортувалися та постачалися населенню та/або іншим підприємствам централізованого питного водопостачання та водовідведення, які надають населенню послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, яка виникла у зв'язку з невідповідністю фактичної вартості теплової енергії та послуг з централізованого водопостачання, водовідведення, опалення та постачання гарячої води тарифам, що затверджувалися та/або погоджувалися органами державної влади чи місцевого самоврядування (далі - заборгованість), за рахунок джерел, зазначених у статті 32 Закону України Про Державний бюджет України на 2015 рік.

На підставі Закону України від 28 грудня 2014 року №71 -VIII Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи було запроваджено систему електронного адміністрування ПДВ (п. 35 підр. 2 розд. XX Кодексу): з 1 лютого до 1 липня 2015 року (або до дати, визначеної в окремому рішенні Верховної Ради України про скорочення терміну перехідного періоду, відповідно до пункту 7 Прикінцевих положень Закону №71-VIII ) - у тестовому режимі; з 1 липня 2015 року - на постійній основі.

Згідно з п. 200-1.1 ст. 200-1 Податкового кодексу України система електронного адміністрування податку на додану вартість забезпечує автоматичний облік в розрізі платників податку: суми податку, що містяться у виданих та отриманих податкових накладних та розрахунках коригування, зареєстрованих в Єдиному реєстрі податкових накладних; суми податку, сплачені платниками при ввезенні товару на митну територію України; суми поповнення та залишку коштів на рахунках в системі електронного адміністрування податку на додану вартість; суми податку, на яку платники мають право зареєструвати податкові накладні та розрахунки коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних; інші показники, які згідно з вимогами пункту 34 підрозділу 2 розділу XX Перехідні положення цього Кодексу враховуються під час обрахунку суми податку, обчисленої за формулою, визначеною пунктом 200-1.3 статті 200-1 цього Кодексу.

Відповідно до абз.2 п.200-1.2 ст. 200-1 Податкового кодексу України для відкриття рахунків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію податкової та митної політики, надсилає органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, в якому відкриваються рахунки платників у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, реєстр платників, в якому зазначаються назва платника, податковий номер та індивідуальний податковий номер платника.

29 липня 2015 року набрав чинності Закон України Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо удосконалення адміністрування податку на додану вартість № 643-VIII від 16.07.2015 року, яким, зокрема, п.200-1.4 ст. 200-1 Податкового кодексу України доповнено підпунктом "в".

Так, відповідно до підпункту в п. 200-1.4 ст. 200-1 Податкового кодексу України (зі змінами внесеними Законом України № 643-VIII від 16.07.2015 року) на рахунок у системі електронного адміністрування податку на додану вартість платника зараховуються кошти з рахунків платників, відкритих у відповідних органах казначейства для проведення розрахунків з погашення заборгованості з різниці в тарифах на теплову енергію, опалення та постачання гарячої води, послуги з централізованого водопостачання, водовідведення, що вироблялися, транспортувалися та постачалися населенню та/або іншим підприємствам централізованого питного водопостачання та водовідведення, які надають населенню послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, яка виникла у зв'язку з невідповідністю фактичної вартості теплової енергії та послуг з централізованого водопостачання, водовідведення, опалення та постачання гарячої води тарифам, що затверджувалися та/або погоджувалися органами державної влади чи місцевого самоврядування, а рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам з подальшим спрямуванням коштів відповідно до Закону України про Державний бюджет України.

Як убачається із п. 6 листа ДФС України від 11.08.2015р. №29562/7/99-99-19-03-01-17 Про деякі особливості функціонування системи електронного адміністрування ПДВ відповідно до змін, внесених до пункту 200-1.4 статті 200-1 Кодексу, платникам податку, які постачають комунальні послуги населенню, на електронні рахунки будуть зараховуватись кошти, що надаються таким платникам у вигляді субвенцій з бюджету для погашення заборгованості з різниці в тарифах. На суму таких коштів ДФС автоматично збільшуватиме реєстраційну суму платника шляхом збільшення показника (SПопРах).

Постановою Кабінету Міністрів України від 16 жовтня 2014 року № 569 Деякі питання електронного адміністрування податку на додану вартість, затверджено Порядок електронного адміністрування податку на додану вартість (надалі - Порядок електронного адміністрування).

Відповідно до п. 9 Порядку електронного адміністрування у разі проведення органами Казначейства розрахунків платника податку з погашення заборгованості з різниці в тарифах на теплову енергію, опалення та постачання гарячої води, послуги з централізованого водопостачання, водовідведення, що вироблялися, транспортувалися та постачалися населенню та/або іншим підприємствам централізованого питного водопостачання та водовідведення, які надають населенню послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, яка виникла у зв'язку з невідповідністю фактичної вартості теплової енергії та послуг з централізованого водопостачання, водовідведення, опалення та постачання гарячої води тарифам, що затверджувалися та/або погоджувалися органами державної влади чи органами місцевого самоврядування, за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам з подальшим спрямуванням коштів відповідно до закону про Державний бюджет України в рахунок погашення заборгованості з податку, в поповнення електронного рахунка враховується в межах проведених розрахунків з податку сума зменшення залишку узгоджених податкових зобов'язань такого платника податку, не сплачених до бюджету, строк сплати за якими настав, що обліковується Казначейством до виконання в повному обсязі, за коригуючими реєстрами.

Інформація про проведення таких розрахунків з податку надається Казначейством до ДФС у розрізі платників податку не пізніше ніж протягом наступного робочого дня з дати проведення таких розрахунків.

На підставі інформації про проведення розрахунків, отриманої від Казначейства, ДФС формує та не пізніше ніж протягом наступного робочого дня з дати отримання такої інформації надсилає Казначейству коригуючі реєстри у межах залишку узгоджених податкових зобов'язань платника податку, не сплачених до бюджету, строк сплати за якими настав, але не більше суми проведених розрахунків.

У день отримання коригуючих реєстрів Казначейство зменшує залишок узгоджених податкових зобов'язань платника податку, не сплачених до бюджету, строк сплати за якими настав, що обліковується Казначейством до виконання в повному обсязі, та повідомляє про це ДФС.

ДФС на підставі інформації про зменшення залишку узгоджених податкових зобов'язань платника податку, не сплачених до бюджету, строк сплати за якими настав, що обліковується Казначейством до виконання в повному обсязі, не пізніше ніж протягом наступного робочого дня з дати отримання такої інформації збільшує суму поповнення електронного рахунка такого платника податку на суму такого зменшення.

Як вбачається з матеріалів справи, 17.12.2015 р. комунальне підприємством "Лозоваводоканал" згідно договору про організацію взаєморозрахунків від 10.12.2015 р. одержало субвенцію з державного бюджету в сумі 853900,00 грн. на погашення заборгованості з різниці в тарифах на послуги з централізованого водопостачання, водовідведення, що постачалася населенню, яка виникла у зв'язку з невідповідністю фактичної вартості послуг з централізованого водопостачання, водовідведення тарифам, що затверджувалися та/або погоджувалися органами державної влади чи місцевого самоврядування.

Комунальне підприємством "Лозоваводоканал" кошти в розмірі 853900,00 грн. направило на погашення заборгованості з податку на додану вартість, що підтверджується платіжним дорученням №33 від 17.12.2015 р., копія якого знаходиться в матеріалах справи.

На звернення КП " Лозоваводоканал" від 31.03.2016 р. №663 Державна казначейська служба України листом від 04.04.2016 р. № 10-08/724-5710 повідомила, що на виконання п.9 Порядку електронного адміністрування податку на додану вартість від 16.10.2014 р. №569, Казначейство України починаючи з 11.12.2015 р. надавало Державній фіскальній службі України інформацію щодо зарахованих за попередній день сум з податку на додану вартість за результатами проведених розрахунків відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 04.06.2015 р. №375. Враховуючи, що Державною фіскальною службою коригуючи реєстри у межах залишку узгоджених податкових зобов'язань платника податку, не сплачених до бюджету, строк сплати за якими настав, не надавались, тому лист КП " Лозоваводоканал" від 31.03.2016 р. №663 направлено до Державної фіскальної служби України.

Щодо збільшення ліміту реєстраційної суми ПДВ КП " Лозоваводоканал" в розмірі 732759,94 грн. слід зазначити наступне.

Так, комунальне підприємство "Лозоваводоканал", збільшило ліміт реєстраційної суми ПДВ, яке відобразило у табл. №3 додатка №5 "Розшифровка податкових зобов'язань та податкового кредиту у розрізі контрагентів" Декларації за січень 2016 р. в розмірі 732759,94 грн.

Оскільки КП "Лозоваводоканал" застосовує касовий метод обліку ПДВ, то збільшення ліміту реєстраційної суми ПДВ, яка відображена у табл. №3 додатка №5 "Розшифровка податкових зобов'язань та податкового кредиту у розрізі контрагентів" Декларації за січень 2016 р. в розмірі 732759,94 грн. здійснюється безпосередньо Державною фіскальною службою України.

Із матеріалів справи вбачається, що позивач 22 лютого 2016 р. подав Декларацію по ПДВ за січень 2016 р. й одержав квитанцію №2, реєстраційний номер НОМЕР_1. Відповідно до Таблиці 3 додатку 5 Декларації податок на додану вартість складає 1595655 грн.

Однак, на час розгляду справи Державною фіскальною службою України не збільшено суму ліміту реєстрації у розмірі 732759,94 грн.

Із матеріалів справи вбачається, що на звернення КП Лозоваводоканал від 21.03.2016 року вих. № 663 Державна казначейська служба України листом від 04.04.2016 року вих. № 10-08/724-5710 повідомила, що на виконання п. 9 Порядку електронного адміністрування податку на додану вартість, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.10.2014 року № 569, Казначейство України, починаючи з 11.12.2015 року, надавало Державній фіскальній службі України інформацію щодо зарахованих за попередній день сум з податку на додану вартість за результатами проведених розрахунків відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 04.06.2015 № 375. На підставі інформації Казначейства про проведення розрахунків Державна фіскальна служба України відповідно до п. 9 Порядку електронного адміністрування податку на додану вартість, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.10.2014 року № 569 повинна сформувати та не пізніше ніж протягом наступного робочого дня з дати отримання такої інформації надіслати Казначейству коригуючи реєстри у межах залишку узгоджених податкових зобов'язань платника податку, не сплачених до бюджету, строк сплати за якими настав, але не більше суми проведених розрахунків. Однак Державною фіскальною службою України такі коригуючи реєстри не надавались. Враховуючи зазначене, лист КП Лозоваводоканал від 21.03.2016 року вих. № 663 направлено за належністю до Державної фіскальної служби України листом від 31.03.2016 року №10-08/693-5473.

Судовим розглядом встановлено, що станом на 12 липня 2016 року відповіді від Державної фіскальної служби України на лист КП Лозоваводоканал від 31.03.2016 року № 753 та на лист КП Лозоваводоканал від 17.06.2016 року № 1374 на адресу КП Лозоваводоканал не надходили, ліміту реєстраційної суми ПДВ комунального підприємства Лозоваводоканал Лозівської міської ради Харківської області до системи електронного адміністрування ПДВ сум погашення заборгованості з податку на додану вартість у вигляді субвенції в розмірі 853900,00 грн., не збільшено.

Доводи ДФС України у апеляційній скарзі про те, що у зв'язку з отримання інформації від Казначейства в паперовому вигляді, а не в електронному, як це передбачено Угодою про інформаційне співробітництво між ДФС України та Державною казначейською службою України, колегія суддів вважає необгрунтованими, оскільки норми чинного законодавства, які регулюють спірні правовідносини, не містять вимоги щодо подання Казначейством інформації виключно в електронному вигляді.

Відповідно до п. 200-1.1 ст. 200-1 Податкового кодексу України, забезпечує автоматичний облік в розрізі платників податку, насамперед, суми податку, на яку платники мають право зареєструвати податкові накладні та розрахунки коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, який обчислюється за формулою, визначеною абз. 2 п. 200-1-3 ст. 200-1 Податкового кодексу України.

Відповідно до абз. 1 п. 187.10 ст. 187 Податкового кодексу України КП Лозоваводоканал як платник податків, який надає послуги з водопостачання, водовідведення визначає дату виникнення податкових зобов'язань та податкового кредиту за касовим методом.

Згідно абз. 2 п. 15 р. III Порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 28.01.2016 року № 21 у таблиці З (Д5) (додаток 5) платники податку, які застосовують касовий метод податкового обліку відповідно до пункту 187.10 статті 187 Кодексу, одноразово за звітний (податковий) період, за який декларація вперше заповнюється і подається за цим Порядком, відображають суми податку, зазначені в податкових накладних, складених до 01 липня 2015 року, які були включені до складу податкового кредиту до набрання чинності цим Порядком у зв'язку із застосуванням такого методу податкового обліку.

Відповідно до п. 200-1.3 ст. 200-1 Податкового кодексу України, суми податку, зазначені в податкових накладних, складених до 1 липня 2015 року, за якими право на включення таких сум до податкового кредиту виникає після 1 липня 2015 року, повинні брати участь у обрахунку реєстраційної суми на електронному рахунку системи електронного адміністрування ПДВ.

Як правомірно враховано судом першої інстанції, 22 квітня 2016 року документом № НОМЕР_2 збільшено суму ліміту реєстрації (проведено) лише на 862895,06 грн., станом на 12 липня 2016 року суму ліміту реєстрації в розмірі 732759,94 грн., не збільшено (не проведено).

З огляду на вищенаведене та зміст заявлених позовних вимог, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції що ДФС України було допущено бездіяльність щодо нездійснення заходів, передбачених під час збільшення ліміту реєстраційної суми ПДВ комунального підприємства Лозоваводоканал Лозівської міської ради Харківської області у системі електронного адміністрування ПДВ.

З урахуванням зазначеного, колегія суддів вважає правильними висновки суду першої інстанції щодо наявності правових підстав для задоволення позовних вимог комунального підприємства Лозоваводоканал Лозівської міської ради Харківської області.

Відповідно до ст. 159 Кодексу адміністративного судочинства України, судове рішення повинно бути законним та обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

На підставі викладеного, судова колегія вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги спростовані наведеними вище обставинами та нормативно - правовим обгрунтуванням, у зв'язку з чим підстав для скасування постанови суду першої інстанції не вбачається.

Відповідно до ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, п.1 ч.1 ст. 198, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Державної фіскальної служби України залишити без задоволення.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 18.08.2016р. по справі № 820/3790/16 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складення ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя ОСОБА_3Судді ОСОБА_4 ОСОБА_5 Повний текст ухвали виготовлений 14.11.2016 р.