Постанова № 62742093, 15.08.2016, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 серпня 2016 р. Справа № 804/3002/16 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі судді Турлакової Н.В. , розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративний позов Криворізької північної об'єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Дніпропетровській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "ГРАНІТ ГРУПП" про стягнення заборгованості ,

ВСТАНОВИВ:

Криворізька північна об'єднана державна податкова інспекція ГУ ДФС у Дніпропетровській області звернулася до суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "ГРАНІТ ГРУПП", в якому просить: звернути стягнення на кошти з рахунків платника податків Товариства з обмеженою відповідальністю "ГРАНІТ ГРУПП" у банках, обслуговуючих такого платника, у тому числі готівкових коштів в розмірі: - 401056,52 грн. в рахунок погашення заборгованості по орендній платі з юридичних осіб на бюджетний розрахунковий рахунок № 33216812700111, код платежу 18010600, одержувач УДКС у Криворізькому районі Недайводська сільська рада, код ОКПО 38032070, банк одержувача ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області, м. Дніпропетровськ, МФО 805012; - 91190,63 грн. в рахунок погашення заборгованості по орендній платі з юридичних осіб на бюджетний розрахунковий рахунок № 332178112700109, код платежу 18010600, одержувач УДКС у Криворізькому районі Лозуватська сільська рада, код ОКПО 38032070, банк одержувача ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області, м. Дніпропетровськ, МФО 805012.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що відповідач перебуває на податковому обліку в Криворізькій північній об'єднаній державній податковій інспекції ГУ ДФС у Дніпропетровській області як платник податків та має податковий борг: з орендної плати за землю з юридичних осіб в розмірі 322437,45 грн., штрафна санкція 54703,00грн. та пеня 115106,70 грн., який у встановлені законодавством строки залишається не сплаченим.

Згідно п.4 ч.1 ст.183-2 КАС України, скорочене провадження застосовується в адміністративних справах щодо стягнення грошових сум, які ґрунтуються на рішеннях суб'єкта владних повноважень, щодо яких завершився встановлений цим Кодексом строк оскарження.

Ухвалою суду від 21.06.2016р. відповідно до ст.183-2 КАС України справу призначено до розгляду у скороченому провадженні на підставі наявних в справі доказів, за відсутності сторін, копія якої була направлена сторонам та отримана позивачем 13.07.2016р., відповідачем 20.07.2016р.

У визначений ст.183-2 КАС України термін Товариством з обмеженою відповідальністю "ГРАНІТ ГРУПП" було подано письмові заперечення.

В обґрунтування наданих заперечень відповідач зазначає, що одним з повноважних органів щодо нарахування та стягнення орендної плати за землю є відповідна державна податкова інспекція ДФС України. Таке нарахування здійснюється на підставі умов договору оренди землі, рішень та повідомлень орендодавця (органів місцевого самоврядування) шляхом здійснення податкової перевірки, що оформлюється актом, розмір податкового зобов'язання визначається у податковому повідомленні-рішенні. Останнє (у разі незгоди платника податку-орендаря) є предметом судового оскарження в адміністративних судах за адміністративними позовами про визначення відповідного податкового повідомлення-рішення протиправним та його скасування. Між ТОВ «Граніт Групп» та Криворізькою районною держаною адміністрацією укладено 4 договори оренди земельних ділянок. Усі земельні ділянки знаходяться в межах Лозуватської та Недайводської сільських рад. У Господарському суді Дніпропетровської області було розглянуто справи за позовом Криворізької місцевої прокуратури № 2. Періоди, за які стягувалась заборгованість Дніпропетровським господарським судом - з 30.07.2015 по 30.01.2016. Ті ж самі періоди зазначаються і у заяві позивача. Тобто позивачем порушено порядок стягнення податкового боргу, а також норми матеріального та процесуального права України.

Дослідивши чинне законодавство та матеріали справи, суд доходить висновку, що позовна заява підлягає задоволенню.

Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що Товариство з обмеженою відповідальністю "ГРАНІТ ГРУПП" зареєстроване 30.01.2007р. Криворізьким районним управлінням юстиції Дніпропетровської області та перебуває на податковому обліку як платник податків у Криворізькій північній об'єднаній державній податковій інспекції ГУ ДФС у Дніпропетровській області.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач є, зокрема, платником орендної плати з юридичних осіб.

Згідно Відомостей про наявні земельні ділянки, копії яких містяться в матеріалах справи, Товариство з обмеженою відповідальністю "ГРАНІТ ГРУПП" користується 4 земельними ділянками на підставі договорів оренди.

Податковий борг виник в результаті несплати нарахованих сум самостійно задекларованих платником орендної плати з юридичних осіб.

Враховуючи вимоги податкового законодавства, відповідачем до Криворізької північної об'єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Дніпропетровській області були надані:

- податкова декларація № НОМЕР_1 від 03.02.15р.( зі сплатою щомісячно 40659,30 грн.);

- податкова декларація №9008220535 від 03.02.15р. ( зі сплатою щомісячно 17214,63 грн.).

13 квітня 2016 року фахівцями Криворізької північної об'єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Дніпропетровській області було проведено камеральну перевірку Товариства з обмеженою відповідальністю "ГРАНІТ ГРУПП" та складено Акт про результати камеральної перевірки своєчасності сплати орендної плати за землі державної і комунальної власності №1540/34752520 від 13.04.2016р., на підставі якого винесено два податкових повідомлень-рішень форми «Ш» від 13.04.2016 року № 000124418 та №000123418 на суму 38004,94грн. та 16698,06 грн. відповідно. Корінець вищезазначених податкових повідомлень-рішень та акту було отримано представником відповідача особисто під підпис 13.04.2016 року., копія яких містяться в матеріалах справи.

Доказів оскарження в адміністративному чи судовому порядку податкових повідомлень-рішень відповідачем не надано.

Всупереч вимогам податкового законодавства, відповідачем не було проведено своєчасно та у повному обсязі сплату самостійно узгоджених податкових зобовязань з орендної плати, у звязку з чим за ним утворилась заборгованість у розмірі 492247,15 грн., що підтверджується: Довідкою про суми податкового боргу платника податків Товариства з обмеженою відповідальністю "ГРАНІТ ГРУПП" №4 від 13 травня 2016р., Розрахунком суми позову з вказівкою дати та підстав виникнення податкової заборгованості до бюджету №1056/10/04-18-00 від 13 травня 2016р., оригінали яких містяться в матеріалах справи і копією зворотного боку облікової картки платника.

На підставі ст.59 Податкового кодексу України Криворізькою північною об'єднаною державною податковою інспекцією ГУ ДФС у Дніпропетровській області відповідачу сформовано податкову вимогу від 02.08.2013 року № 55-04 на суму 35124,39 грн., яку разом із запитом про надання інформації було направлено відповідачу засобами поштового звязку та отримано ним 22.08.2013р.,копія поштового повідомлення про вручення поштового відправлення міститься в матеріалах справи).

Доказів оскарження в адміністративному чи судовому порядку вимоги відповідачем не надано.

Відповідно до ч.1 ст.67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно до п.14.1.156 ст.14 Податкового кодексу України встановлено, що податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

У відповідності до п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до п.п.16.1.4 п.16.1 ст. 16 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в установлені строки.

Згідно п.п.20.1.19, 20.1.34 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України, контролюючі органи мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобовязань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України; звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Статтею 36 Податкового кодексу України передбачено, що податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов'язок виникає у платника за кожним податком та збором. Податковий обов'язок є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов'язків платника податків, крім випадків, передбачених законом. Виконання податкового обов'язку може здійснюватися платником податків самостійно або за допомогою свого представника чи податкового агента. Відповідальність за невиконання або неналежне виконання податкового обов'язку несе платник податків, крім випадків, визначених цим Кодексом або законами з питань митної справи.

Згідно п.41.1 ст.41 Податкового кодексу України контролюючими органами є органи доходів і зборів - центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування єдиної державної податкової, державної митної політики в частині адміністрування податків і зборів, митних платежів та реалізує державну податкову, державну митну політику, забезпечує формування та реалізацію державної політики з адміністрування єдиного внеску, забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями при застосуванні податкового та митного законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску (далі - центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику), його територіальні органи.

Пунктами 49.1 та 49.2 ст. 49 Податкового кодексу України передбачено, що податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки контролюючому органу, в якому перебуває на обліку платник податків, а платник податків зобовязаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період, в якому виникають обєкти оподаткування, або у разі наявності показників, які підлягають декларуванню, відповідно до вимог цього Кодексу подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є.

Згідно п.54.1 ст.54 Податкового кодексу України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Відповідно до п. 56.11 ст. 56 ПК України податкове зобов'язання, яке самостійно визначене платником податків, оскарженню не підлягає.

Згідно п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п.57.3 вказаної статті, у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Пунктом 59.1 ст.59 Податкового кодексу України передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку , визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до п. 95.1. контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно п. 95.2. ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше, ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Відповідно до п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення контролюючого органу підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою контролюючого органу. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику.

В пунктах 95.4 та 95.5 Податкового кодексу України контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Вилучені відповідно до цієї статті готівкові кошти вносяться посадовою особою контролюючого органу до банку в день їх стягнення для перерахування до відповідного бюджету чи державного цільового фонду в рахунок погашення податкового боргу платника податків. У разі неможливості внесення зазначених коштів протягом того самого дня їх необхідно внести в банк наступного робочого дня. Забезпечення збереження зазначених коштів до моменту їх внесення в банк здійснюється відповідним контролюючим органом.

Відповідно до ст. 269.1 Податкового кодексу України платниками податку є: власники земельних ділянок, земельних часток (паїв); землекористувачі.

Згідно п. 286.2. ст. 286 розділу ХІІ Податкового кодексу України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Посилання відповідача на те, що позивачем порушено порядок стягнення податкового боргу, а також норми матеріального та процесуального права України суд оцінює критично, оскільки права, обовязки контролюючого органу та процедура звернення до суду регулюються Податковим кодексом України, яким не передбачено обовязковою передумовою для звернення про стягнення податкового боргу в порядку позовного провадження шляхом внесення подання в порядку ст. 183-3 КАС України.

Доводи відповідача з посиланням на рішення Господарського суду Дніпропетровської області про стягнення боргу за період 30.07.2015 р. по 30.01.2016 р. судом не приймаються, з огляду на те, по перше що в даній справі податковий борг утворився на підставі податкових декларацій № НОМЕР_1 та №9008220535 від 03.02.15р. та двох податкових повідомлень-рішень форми «Ш» від 13.04.2016 року № 000124418 та №000123418, по-друге доказів на підтвердження наявності рішень суду відповідачем не надано.

Відповідно до ст.ст.11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст.86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та обєктивному дослідженні.

Таким чином, на підставі викладеного, з урахуванням наявних заперечень та доказів, з огляду на наявність узгодженого грошового зобовязання з орендної плати за землю з юридичних осіб, суд доходить висновку, що позов Криворізької північної об'єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Дніпропетровській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "ГРАНІТ ГРУПП" про стягнення заборгованості підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.158-163, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Криворізької північної об'єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Дніпропетровській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "ГРАНІТ ГРУПП" про стягнення заборгованості, - задовольнити.

Звернути стягнення на кошти з рахунків платника податків Товариства з обмеженою відповідальністю "ГРАНІТ ГРУПП" (ЄДРПОУ 34752520)у банках, обслуговуючих такого платника, у тому числі готівкових коштів в розмірі: - 401056,52 грн. в рахунок погашення заборгованості по орендній платі з юридичних осіб на бюджетний розрахунковий рахунок № 33216812700111, код платежу 18010600, одержувач УДКС у Криворізькому районі Недайводська сільська рада, код ОКПО 38032070, банк одержувача ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області, м. Дніпропетровськ, МФО 805012; - 91190,63 грн. в рахунок погашення заборгованості по орендній платі з юридичних осіб на бюджетний розрахунковий рахунок № 332178112700109, код платежу 18010600, одержувач УДКС у Криворізькому районі Лозуватська сільська рада, код ОКПО 38032070, банк одержувача ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області, м. Дніпропетровськ, МФО 805012.

Постанова підлягає негайному виконанню відповідно до ч.6 ст.183-2 та ч.1 ст. 256 КАС України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня отримання копії постанови апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі. Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя ОСОБА_1