Ухвала суду № 62713499, 11.11.2016, Хмельницький окружний адміністративний суд

Копія

Справа № 822/855/16

У Х В А Л А

11 листопада 2016 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі :головуючого-суддіБлонського В.К. при секретарі за участі: представника заявника представника державної податкової інспекції у м. Хмельницькому Головного управління ДФС у Хмельницькій області Варченко В.В. Захаркевича О.В. Цимбал Н.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду заяву селянського (фермерського) господарства "Промінь" про заміну сторони правонаступником у справі за адміністративним позовом селянського (фермерського) господарства "Промінь" до Хмельницької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Хмельницькій області про визнання протиправним, скасування рішення, зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В :

Заявник звернувся в суд з завою про заміну сторони правонаступником.

На підставі наведених обставин заявник просить задовольнити його вимоги: замінити в адміністративній справі за позовом селянського (фермерського) господарства "Промінь" до Хмельницької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Хмельницькій області про визнання протиправним, скасування рішення та зобов'язання вчинити дії , сторону відповідача - Хмельницьку об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Хмельницькій області на правонаступника - Красилівську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Хмельницькій області.

В обгрунтування вказаної заяви заявник посилається на те, що селянське (фермерське) господарство "Промінь" (код ЄДРПОУ 14164685) зареєстроване 06.08.1998 року за адресою: 32250, Хмельницька область, Деражнянський район, с. Зяньківці, вул. Радянська, 34.

З 19.08.1998 року селянське (фермерське) господарство "Промінь", як платник податків, перебувало на обліку в Деражнянському відділенні Хмельницької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Хмельницькій області.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 04.11.2015 року № 892 "Деякі питання територіальних органів Державної фіскальної служби", наказів Державної фіскальної служби України від 24.02.2016 року № 175, від 12.10.2015 року № 780, положення про Красилівську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Хмельницькій області, - було реорганізовано деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної фіскальної служби.

Зокрема Деражнянське відділення Хмельницької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Хмельницькій області реорганізовано в Деражнянське відділення Красилівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Хмельницькій області.

Враховуючи викладені обставини заявник просить задовольнити його вимоги.

Представник заявника в судовому засіданні заявлені вимоги підтримав повністю, та надав суду пояснення згідно обставин викладених у заяві про заміну сторони правонаступником.

Представник Красилівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Хмельницькій області в судове засідання не прибув, хоча Красилівська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Хмельницькій області була повідомлена про дату, час та місце розгляду заяви належним чином, та подала до суду заперечення на дану заяву, в якій зазначила, що правонаступником Хмельницької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Хмельницькій області є державна податкова інспекція у м. Хмельницькому Головного управління ДФС у Хмельницькій області (наказ ДФС України № 175 від 24.02.2016 року).

З урахуванням викладеного у задоволенні заяви про заміну сторони правонаступником просить суд відмовити.

Представник державної податкової інспекції у м. Хмельницькому Головного управління ДФС у Хмельницькій області в судовому засіданні у задоволенні заяви про заміну сторони відповідача правонаступником заперечила в повному обсязі, зазначивши, що вказана заява є необгрунтованою, та не підтвердженою належними доказами.

Суд, заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи, вважає, що заява селянського (фермерського) господарства "Промінь" про заміну сторони відповідача правонаступником підлягає задоволенню з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 22.06.2016 року по справі № 822/855/16 вирішено позов селянського (фермерського) господарства "Промінь" с. Зяньківці Деражнянського району Хмельницької області до Хмельницької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Хмельницькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії, - задовольнити.

Також вирішено визнати протиправним та скасувати рішення Хмельницької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Хмельницькій області від 19.01.2016 року № 1 про виключення селянського (фермерського) господарства "Промінь" с. Зяньківці Деражнянського району Хмельницької області з реєстру суб'єктів спеціального режиму оподаткування.

Зобов'язати Хмельницьку об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Хмельницькій області поновити селянське (фермерське) господарство "Промінь" с. Зяньківці Деражнянського району Хмельницької області в реєстрі суб'єктів спеціального режиму оподаткування податком на додану вартість з 01.02.2015 року.

Стягнути на користь селянського (фермерського) господарства "Промінь" (код ЄДРПОУ 14164685) судовий збір у розмірі 2756 (дві тисячі сімсот п'ятдесят шість) грн., за рахунок бюджетних асигнувань Хмельницької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Хмельницькій області.

Ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду у справі № 822/855/16 від 06.10.2016 року, проголошеною без виходу до нарадчої кімнати, вирішено замінити відповідача - Хмельницьку об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Хмельницькій області на належного, а саме: державну податкову інспекцію у м. Хмельницькому Головного управління ДФС у Хмельницькій області.

Ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду у справі № 822/855/16 від 13.10.2016 року вирішено апеляційну скаргу державної податкової інспекції у м. Хмельницькому Головного управління ДФС у Хмельницькій області залишити без задоволення, а постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 22 червня 2016 року - без змін.

Статтею 55 КАС України передбачено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

Проаналізувавши норми даної статті суд зазначає, що вона визначає процесуальні наслідки переходу прав і обов'язків від однієї особи до іншої у спірних правовідносинах.

Положення статті спрямовано на продовження адміністративного процесу навіть у разі вибуття особи із спірних правовідносин із заміною її іншою особою.

Процесуальним правонаступництвом є заміна у справі сторони чи третьої особи у разі переходу повноважень (для суб'єкта владних повноважень), прав і обов'язків від однієї особи до іншої (правонаступника) у відносинах, щодо яких виник спір.

Процесуальне правонаступництво допускається на будь-якій стадії адміністративного процесу - під час розгляду справи у суді першої інстанції, суді апеляційної інстанції, суді касаційної інстанції, під час перегляду справи за винятковими чи нововиявленими обставинами. Правонаступництво допускається і на стадії виконання судового рішення в адміністративній справі (статтю 264 КАСУ).

Частиною 1 статті 264 КАС України визначено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

В цій частині передбачені повноваження суду за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Проаналізувавши зміст норм даних статтей, суд вважає, що в даному випадку заміна відповідача його правонаступником може проводитись під час виконання рішення суду.

На підставі заяви представника позивача від 28.10.2016 року, Хмельницьким окружним адміністративним судом 28.10.2016 року видано виконавчий лист у справі № 822/855/16.

Листом від 31.10.2016 року № 24613/9/22-25-10 державна податкова інспекція у м. Хмельницькому Головного управління ДФС у Хмельницькій області повернула вищезазначений виконавчий лист без виконання, оскільки селянське (фермерське) господарство "Промінь" (код ЄДРПОУ 14164685) не перебуває на обліку у державній податковій інспекції у м. Хмельницькому Головного управління ДФС у Хмельницькій області.

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань селянське (фермерське) господарство "Промінь" (код ЄДРПОУ 14164685) перебуває на обліку в Деражнянському відділенні Хмельницької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Хмельницькій області.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам суд зазначає, що з метою реалізації пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 04.11.2015 року № 892 "Деякі питання територіальних органів Державної фіскальної служби", відповідно до наказу ДФС України № 175 від 24.02.2016 року реорганізовано Хмельницьку об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Хмельницькій області шляхом приєднання до державної податкової інспекції у м. Хмельницькому Головного управління ДФС у Хмельницькій області.

У ході реорганізації Волочиське, Деражнянське та Летичівське відділення Хмельницької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Хмельницькій області виключити зі складу вказаної інспекції і включити до складу Красилівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Хмельницькій області.

Наказом Державної фіскальної служби України № 365 від 25.04.2016 року затверджено у новій редакції Положення про Красилівську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Хмельницькій області.

Відповідно до пункту 1 Положення про Красилівську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Хмельницькій області, затвердженого наказом Державної фіскальної служби України № 365 від 25.04.2016 року, Красилівська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Хмельницькій області з центром у м. Красилові з Волочиським, Деражнянським, Летичівським, Старокостянтинівським, Старосинявським та Теофіпольським відділенням є територіальним органом Державної фіскальної служби України, який підпорядковується ДФС та Головному управлінню ДФС у Хмельницькій області.

З врахуванням, того, що селянське (фермерське) господарство "Промінь" (код ЄДРПОУ 14164685) перебувало на обліку в Деражнянському відділенні Хмельницької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Хмельницькій області, суд вважає, що заява селянського (фермерського) господарства "Промінь" про заміну сторони відповідача правонаступником підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 55, 264 КАС України, суд -

У Х В А Л И В :

Заяву задовольнити.

Замінити сторону - Хмельницьку об'єднану державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Хмельницькій області по справі № 822/855/16 за позовом селянського (фермерського) господарства "Промінь" до Хмельницької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Хмельницькій області про визнання протиправним, скасування рішення, зобов'язання вчинити дії, на правонаступника - Красилівську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Хмельницькій області.

В повному обсязі ухвала суду буде виготовлена 15.11.2016 року.

Ухвала суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня її проголошення.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

В повному обсязі ухвала суду виготовлена 15.11.2016 року.

Суддя/підпис/В.К. Блонський"Згідно з оригіналом" Суддя В.К. Блонський