Постанова № 6268897, 02.07.2009, Господарський суд Черкаської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа №09/3575а

"02" липня 2009 р., 12 год. 23 хв. м. Черкаси

Господарський суд Черкаської області в складі головуючого - судді Курченко Н.М.

при секретарі Лавріненко С.І., за участю представника позивача Романець О.І. за довіреністю, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Катеринопільському районі до підприємця ОСОБА_2, с. Вербовець Катеринопільського району про стягнення 1092,00 грн. штрафних (фінансових) санкцій, -

ВСТАНОВИВ :

Подано адміністративний позов про стягнення з відповідача 1092,00 грн. штрафних (фінансових) санкцій, застосованих за результатами перевірки від 01 жовтня 2007 року, згідно рішення позивача від 11 жовтня 2007 року №0000332303 за порушення Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».

Відповідач у письмовому відзиві на позовну заяву, поданому 04.08.2008 року, позовні вимоги не визнав повністю, посилаючись на незаконність перевірки, яка була проведена з порушенням чинного законодавства, з перевищенням повноважень та зловживанням службовим становищем, та з клопотанням про відкладення розгляду справи, з посиланням на те, що не набрала законної сили постанова господарського суду у справі №09/5637а, у якій предметом спору була перевірка, на підставі якої прийняте рішення позивача, що є підставою для стягнення заявленої у позові суми штрафних (фінансових) санкцій.

Ухвалою господарського суду Черкаської області від 19.08.2008 року провадження у справі було зупинено до набрання законної сили рішенням господарського суду Черкаської області у справі №09/5637а. Ухвалою господарського суду Черкаської області від 15 червня 2009 року провадження у справі було поновлено у звязку з усуненням обставин, що зумовили зупинення провадження у справі, та призначено розгляд справи на 02 липня 2009 року.

Відповідач у судове засідання після поновлення провадження у справі представника не направив, хоча був належним чином повідомлений про дату та час судового засідання, що підтверджується поштовим повідомленням про вручення 19.06.2009 року ухвали суду уповноваженій особі.

На підставі ст. 71 КАС України справу вирішено за наявними в ній доказами за відсутністю представника відповідача.

У судовому засіданні представник позивача підтримала позовні вимоги.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне:

27 вересня 2007 року головою ДПА в Черкаській області затверджений план проведення перевірок застосування реєстраторів розрахункових операцій, торгових патентів та правил реалізації і зберігання алкогольних напоїв та тютюнових виробів на жовтень 2007 року, на підставі якого видані направлення з дорученням головному державному податковому ревізору-інспектору Гришку С.І. від 24.09.2007 р. №006018, головному державному податковому ревізору-інспектору Максимович Д.П. від 26.09.2007 р. №006023, старшому державному податковому ревізору-інспектору Моїсеєнко І.С. від 27.09.2007 р. №006077 та старшому державному податковому ревізору-інспектору Тарасенку О.А. від 01.10.2007 р. №006100 на проведення 01.10.2007 року планової перевірки порядку проведення розрахункових операцій підприємцем ОСОБА_2 (відповідач у справі).

Відповідно до виданих направлень службовими особами ДПА у Черкаській області 01 жовтня 2007 року проведено перевірку щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу у магазині, що розташований за адресою: с. Вербовець, вул. Кірова, у якому здійснює господарську діяльність підприємець ОСОБА_2, за результатами якої складений акт №018623 (перевірку проведено інспекторами Моісеєнко І.С. і Гришком С.І).

Актом №018623 зафіксовані порушення п. 13 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»№1776-ІІІ від 01.06.2000 р. (далі ЗУ «Про РРО»), а саме: невідповідність суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня на місці проведення розрахунків під час перевірки знаходилось 345,71 грн., а відповідно розрахунковим квитанціям, виданим з початку робочого дня, повинно рахуватись 127,30 грн., невідповідність склала 218,41 грн.

Від надання пояснень та підпису акту перевірки продавець ОСОБА_7 відмовилась, що підтверджується актом відмови від підпису.

На підставі зазначеного акту перевірки позивач прийняв рішення від 11.10.2007 року №0000332303/0 про застосування до відповідача 1092,00 грн. штрафних (фінансових) санкцій за порушення п.13 ст. 3 ЗУ «Про РРО»за невідповідність суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня (218,41 грн. х 5).

Не погоджуючись з проведеною перевіркою відповідач звернулась до господарського суду Черкаської області із позовом, у якому просила визнати неправомірними дії державних податкових ревізорів-інспекторів відділу оперативного контролю ДПА в Черкаській області: Максимович Діни Петрівни, Тарасенка Олександра Анатолійовича, Гришка Сергія Івановича, Моісеєнко Ірини Станіславівни, під час проведення перевірки позивача щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу, а нормативні документи, складені 01 жовтня 2007 року державними податковими ревізорами-інспекторами під час вказаної перевірки, не чинними. Постановою господарського суду Черкаської області від 24 грудня 2007 року у справі №09/5637а, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 01 квітня 2009 року, відмовлено повністю у адміністративному позові, перевірка та дії службових осіб ДПА визнані судом правомірними.

Оцінюючи докази у справі в їх сукупності, суд вважає позовні вимоги підлягаючими задоволенню, з огляду на наступне.

Згідно ч. 1 ст. 15 ЗУ «Про РРО»контроль за додержанням суб'єктами підприємницької діяльності порядку проведення розрахунків за товари (послуги), інших вимог цього Закону здійснюють органи державної податкової служби України шляхом проведення планових або позапланових перевірок згідно із законодавством України.

Отже, ДПА в Черкаській області є компетентним органом щодо проведення перевірок дотримання субєктами підприємницької діяльності вимог ЗУ «Про РРО», а позивач є компетентним органом щодо застосування передбачених цим Законом фінансових санкцій.

Відповідно до ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини. Постановою господарського суду Черкаської області від 24 грудня 2007 року у справі №09/5637а, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 01 квітня 2009 року, і яка згідно ст. 254 КАС України набрала законної сили, встановлено правомірність перевірки, проведеної службовими особами ДПА в Черкаській області.

Відповідно до п.23 Порядку провадження торговельної діяльності та правил торговельного обслуговування населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 червня 2006 року №833 забороняється зберігання на місці проведення розрахунків (в касі, грошовому ящику, сейфі, тощо) готівки, що не належить субєкту господарювання, а також особистих речей касира чи інших працівників. Готівкові кошти інспекторами виявлені на місці проведення розрахунків.

Згідно п.13 ст.3 ЗУ «Про РРО»субєкти підприємницької діяльності зобовязані забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня. Перевіркою було встановлено, що на місці проведення розрахунків коштів більше, ніж зазначено у денному звіті РРО. Невідповідність суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті, склала 218,41 грн.

Відповідно до ст.22 ЗУ «Про РРО», у разі невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена у денному звіті РРО, до субєктів підприємницької діяльності застосовується фінансова санкція у пятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність. Таким чином, позивач обґрунтовано вирішив застосувати та стягнути з відповідача 1092,00 грн. штрафних (фінансових) санкцій.

З огляду на викладене, суд вважає застосування штрафних (фінансових) санкцій до відповідача, таким, що відповідає вимогам п.13 ст.3, ст. 22 ЗУ „Про РРО”, фактичним обставинам справи, отже правомірним, і не вбачає підстав для звільнення відповідача від встановленої відповідальності та вважає обґрунтованим право позивача вимагати на підставі п.11 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»стягнення в судовому порядку застосованих до відповідача і не сплачених ним в добровільному порядку штрафних (фінансових) санкцій в сумі 1092,00 грн.

Відповідно до ст. 94 і Прикінцевих та перехідних положень КАС України з відповідача на користь держави підлягає стягненню судовий збір в сумі 10,92 грн.

Керуючись ст. ст. 94, 160-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з підприємця ОСОБА_2, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1:

- в доход Державного бюджету України через Державну податкову інспекцію у Катеринопільському районі, Черкаська область, смт. Катеринопіль, вул. Карла Маркса, 1, ідентифікаційний код 34393402 1092,00 грн. штрафних (фінансових) санкцій.

- в доход Державного бюджету України через Державну податкову інспекцію у Катеринопільському районі, Черкаська область, смт. Катеринопіль, вул. Карла Маркса, 1, ідентифікаційний код 34393402, для зарахування на реєстраційний рахунок УДК в м. Черкаси №31117095700002 банк ГУДКУ в Черкаській області, МФО 854018, код 22809222, код бюджетної класифікації 22090200, символ звітності банку 095 10,92 грн. судового збору.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, яка підлягає поданню до Київського апеляційного адміністративного суду через господарський суд Черкаської області протягом десяти днів з дня складення постанови у повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

СУДДЯН.М.Курченко

Постанова складена у повному обсязі 03 липня 2009 року.