Ухвала суду № 62669485, 14.11.2016, Херсонський міський суд Херсонської області

Справа №766/3482/16-к

н/п 1-кс/766/7169/16

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.11.2016 року м. Херсон

Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області Радченко Г.А., розглянувши клопотання слідчого СВ ХВП ГУНП в Херсонській області Лахновського К.О., погоджене з прокурором Херсонської місцевої прокуратури ОСОБА_1, про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів,

ВСТАНОВИВ:

Слідчий звернувся до слідчого судді з клопотанням в якому просив: прийняти рішення про надання дозвіл слідчому слідчого відділення Херсонського ВП ГУ НП в Херсонській області підполковнику поліції ОСОБА_2 на тимчасовий доступ до документів та вилучення їх оригіналів, а саме: всіх посадових інструкцій начальника управління містобудування та архітектури Херсонської обласної державної адміністрації, головного архітектора області ОСОБА_3, у т.ч. тих, якими він керувався протягом 2014 року (у т.ч. з особистим підписом ОСОБА_3, проставленим на підтвердження ознайомлення з їх змістом), особової справи начальника управління містобудування та архітектури Херсонської обласної державної адміністрації, головного архітектора області ОСОБА_3, особових справ працівників управління містобудування та архітектури Херсонської обласної державної адміністрації, які протягом 2014 року працювали в управлінні на посаді бухгалтерів або виконували їх обов'язки за дорученням (у т.ч. особову справу ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка у період з травня 2014 по серпень 2015 року працювала у вказаному управлінні та виконувала обов'язки бухгалтера), особових справ заступників начальника управління містобудування та архітектури Херсонської обласної державної адміністрації, документи які послугували підставою включення розробки проекту землеустрою щодо встановлення прибережної захисної смуги уздовж Чорного моря за межами населених пунктів в адміністративних межах Скадовської міської ради Скадовського району Херсонської області до рішень XXX сесії обласної ради VI скликання від 21.05.2014 за №№1015-1016 та визначення суми фінансування (техніко-економічне обґрунтування, доповідні записки, висновки, листування відповідних структурних підрозділів та ін.), а також документи, які опосередковують розробку проекту землеустрою щодо встановлення прибережної захисної смуги уздовж Чорного моря за межами населених пунктів в адміністративних межах Скадовської міської ради Скадовського району Херсонської області (у т.ч. рішень (наказів, розпоряджень тощо), листування з фізичними особами, підприємствами, установами та організаціями, органами державної влади та органами місцевого самоврядування, клопотання, висновки відповідних органів, документи організаційно-розпорядчого, адміністративно-господарського та фінансового характеру), які перебувають у володінні Херсонської обласної державної адміністрації за адресою: Херсонська область, м. Херсон, пл. Свободи, 1.

Розгляд клопотання провести без участі представників Херсонської обласної державної адміністрації у зв'язку з наявністю загрози зміни чи знищення документів, зазначених у клопотанні.

Клопотання вмотивоване тим, що в провадженні СВ Херсонського відділу поліції ГУ НП в Херсонській області перебуває кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12016230040002302 від 29.04.2016 за підозрою ОСОБА_3 у вчиненні злочину, передбаченого ч.2ст.191 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_3, на підставі розпорядження голови Херсонської обласної №320-ос від 29.07.2013 перебуваючи на посаді начальника управління містобудування та архітектури Херсонської обласної державної адміністрації, будучи службовою особою, наділеною організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями, на якого відповідно до п.11.13 Положення про управління містобудування та архітектури Херсонської обласної державної адміністрації (затвердженого розпорядженням голови Херсонської обласної державної адміністрації №354 від 25.06.2013), покладено4 повноваження: «розпоряджається коштами у межах затвердженого головою обласної державної адміністрації кошторису управління», в період часу з 27.11.2014 по 24.12.2014, перебуваючи у невстановленому досудовим розслідуванням місці, переслідуючи єдиний прямий умисел, направлений на порушення права власності, з корисливих мотивів, з метою підтвердження належного виконання договору №1638 від 08.10.2014, укладеного між управлінням містобудування та архітектури Херсонської обласної державної адміністрації та Херсонським державним підприємством геодезії, картографії та кадастру (ДП «Херсонгеоінформ») щодо проведення робіт з розробки проекту землеустрою щодо встановлення прибережної захисної смуги уздовж Чорного моря за межами населених пунктів в адміністративних межах Скадовської міської ради Скадовського району Херсонської області, достовірно знаючи, що роботи за вказаним договором не виконані, зокрема:

проект землеустрою не погоджено та не затверджено; не внесено відомості до Державного земельного кадастру; межі прибережної захисної смуги уздовж Чорного моря за межами населених пунктів в адміністративних межах Скадовської міської ради Скадовського району Херсонської області не встановлено, здійснив оплату повної ціни робіт за договором, внаслідок чого незаконно обернув грошові кошти управління містобудування та архітектури Херсонської обласної державної адміністрації, які знаходились у нього на законних підставах та стосовно яких він здійснював повноваження щодо розпорядження, на користь ДП «Херсонгеоінформ».

Внаслідок вказаних дій не виконано вимоги Програми розвитку земельних відносин та охорони земель у Херсонській області на 2014-2018 роки, затвердженої рішенням Херсонської обласної ради від 21.05.2014 №1015, згідно з додатком 5 до якої передбачено необхідність першочергового виконання робіт із встановлення меж прибережної захисної смуги уздовж Чорного моря за межами населених пунктів в адміністративних межах Скадовської міської ради Скадовського району Херсонської області.

Крім того, діяннями ОСОБА_3 порушено вимоги рішення Херсонської обласної ради від 21.05.2014 №1016 про перелік першочергових природоохоронних заходів для фінансування за рахунок обласного Фонду охорони навколишнього середовища у 2014 році, а саме щодо оплати належно виконаних робіт.

Згідно з висновком судової економічної експертизи №1-ек від 30.08.2016, вказаними діями завдано збитків у розмірі 99470,42 гривень

Своїми умисними діями ОСОБА_3 завдав управлінню містобудування та архітектури Херсонської обласної державної адміністрації матеріальні збитки на загальну суму 99470,42 гривень.

16.09.2016 ОСОБА_3 повідомлено про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч.2 ст.191 КК України.

Для проведення повного та неупередженого досудового слідства по кримінальному провадженню виникла потреба у тимчасовому доступі до документів та вилученні їх оригіналів, а саме: всіх посадових інструкцій начальника управління містобудування та архітектури Херсонської обласної державної адміністрації, головного архітектора області ОСОБА_3, у т.ч. тих, якими він керувався протягом 2014 року (у т.ч. з особистим підписом ОСОБА_3, проставленим на підтвердження ознайомлення з їх змістом), особової справи начальника управління містобудування та архітектури Херсонської обласної державної адміністрації, головного архітектора області ОСОБА_3, особових справ працівників управління містобудування та архітектури Херсонської обласної державної адміністрації, які протягом 2014 року працювали в управлінні на посаді бухгалтерів або виконували їх обов'язки за дорученням (у т.ч. особову справу ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка у період з травня 2014 по серпень 2015 року працювала у вказаному управлінні та виконувала обов'язки бухгалтера), особових справ заступників начальника управління містобудування та архітектури Херсонської обласної державної адміністрації, документи які послугували підставою включення розробки проекту землеустрою щодо встановлення прибережної захисної смуги уздовж Чорного моря за межами населених пунктів в адміністративних межах Скадовської міської ради Скадовського району Херсонської області до рішень XXX сесії обласної ради VI скликання від 21.05.2014 за №№1015-1016 та визначення суми фінансування (техніко-економічне обґрунтування, доповідні записки, висновки, листування відповідних структурних підрозділів та ін.), а також документи, які опосередковують розробку проекту землеустрою щодо встановлення прибережної захисної смуги уздовж Чорного моря за межами населених пунктів в адміністративних межах Скадовської міської ради Скадовського району Херсонської області (у т.ч. рішень (наказів, розпоряджень тощо), листування з фізичними особами, підприємствами, установами та організаціями, органами державної влади та органами місцевого самоврядування, клопотання, висновки відповідних органів, документи організаційно-розпорядчого, адміністративно-господарського та фінансового характеру), які перебувають у володінні Херсонської обласної державної адміністрації за адресою: м. Херсон, пл. Свободи, 1.

Слідчий в судовому засіданні клопотання підтримав, просив його задовольнити.

Представник Херсонської обласної державної адміністрації в судове засідання не викликався на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України.

Заслухавши пояснення слідчого, вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню з огляду на таке.

Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно приписів ч.1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених устатті 161цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно до ч.6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбаченихчастиною пятоюцієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом.

Слідчим суддею встановлено, що зазначені в клопотанні обставини та надані до нього докази дають достатньо підстав вважати, що неможливо іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою документів, які вказані слідчим та нададуть можливість використати як докази відомості, що містяться в цих документах, тому необхідно надати до них доступ.

На підставі викладеного, керуючись ст. 159, ч.1 ст. 160, п.7 ч.1 ст. 162, п.2 та п.3 ч.5, ч.6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл слідчому слідчого відділення Херсонського ВП ГУ НП в Херсонській області підполковнику поліції ОСОБА_2 на тимчасовий доступ до документів та вилучення їх оригіналів, а саме: всіх посадових інструкцій начальника управління містобудування та архітектури Херсонської обласної державної адміністрації, головного архітектора області ОСОБА_3, у т.ч. тих, якими він керувався протягом 2014 року (у т.ч. з особистим підписом ОСОБА_3, проставленим на підтвердження ознайомлення з їх змістом), особової справи начальника управління містобудування та архітектури Херсонської обласної державної адміністрації, головного архітектора області ОСОБА_3, особових справ працівників управління містобудування та архітектури Херсонської обласної державної адміністрації, які протягом 2014 року працювали в управлінні на посаді бухгалтерів або виконували їх обов'язки за дорученням (у т.ч. особову справу ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка у період з травня 2014 по серпень 2015 року працювала у вказаному управлінні та виконувала обов'язки бухгалтера), особових справ заступників начальника управління містобудування та архітектури Херсонської обласної державної адміністрації, документи які послугували підставою включення розробки проекту землеустрою щодо встановлення прибережної захисної смуги уздовж Чорного моря за межами населених пунктів в адміністративних межах Скадовської міської ради Скадовського району Херсонської області до рішень XXX сесії обласної ради VI скликання від 21.05.2014 за №№1015-1016 та визначення суми фінансування (техніко-економічне обґрунтування, доповідні записки, висновки, листування відповідних структурних підрозділів та ін.), а також документи, які опосередковують розробку проекту землеустрою щодо встановлення прибережної захисної смуги уздовж Чорного моря за межами населених пунктів в адміністративних межах Скадовської міської ради Скадовського району Херсонської області (у т.ч. рішень (наказів, розпоряджень тощо), листування з фізичними особами, підприємствами, установами та організаціями, органами державної влади та органами місцевого самоврядування, клопотання, висновки відповідних органів, документи організаційно-розпорядчого, адміністративно-господарського та фінансового характеру), які перебувають у володінні Херсонської обласної державної адміністрації за адресою: Херсонська область, м. Херсон, пл. Свободи, 1.

Встановити строк дії ухвали до 14.12.2016 року.

Попередити відповідальну особу про наслідки невиконання ухвали слідчого судді передбачені ст. 166 КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

СуддяОСОБА_5